浅析扩大内需的策略

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一、调整收入分配格局是扩大内需、拉动经济增长的重要手段

居民按收入水平可以分为高、中、低收入者三部分群体。统计数据表明，2005年占我国总人口20％的低收入人群的总收入，占全民总收入的份额为5．73％，而占我国总人口20％的高收入人群的总收入，占全民总收入的47．81％。世界银行的报告显示，我国的基尼系数在1980年为0．30，在1990年上升为0．36，2000年达到0．4089，2005年为0．458。根据中外研究学者依据统计数据的计算，2008年我国的基尼系数为0．469，已经超过了0．4的国际警戒线。这也表明：随着我国经济的增长，居民的收入分配失衡问题越来越突出，贫富差距也越来越大。根据边际消费倾向理论，高收入者拥有较多的财富，他们的消费需求接近饱和，边际消费倾向低，对消费的贡献也较少。而中低收入者占总人口的比重很大，他们也有强烈的消费欲望和需求，而较低的收入水平使他们没有消费能力，最终就带来了总需求的萎缩。因此，国家应该以经济发展为基础，建立合理的分配制度，加大调节收入分配的力度，规范收入分配秩序。扩大中等收入人群的收入水平，提高低收入人群的收入水平，努力缩小收入差距，扩大社会总需求，从而带动经济增长。

二、启动消费需求，建立可持续的符合国情的消费模式

内需包括投资需求和消费需求两个方面。从对经济增长作用的特点来看，理论上扩大投资需求对拉动经济增长的短期作用十分明显，但投资需求在一定意义上只是消费需求的派生需求，从社会再生产的角度，只有消费需求才是经济增长真正和持久的拉动力量。因此，扩大内需关键在于启动消费需求。在我国，农村人口占全国人口约2／3，而消费总量却还没有达到全国的1／3。可见，广大农民是最大的潜在消费群体。据国家统计局测算，目前我国农村人口每增加1元的消费支出，将给国民经济带来2元的消费需求。因此，扩大内需，要注重开拓农村市场，以其消费的扩大来推动我国的经济增长。在拉动农村居民消费方面，国家出台了家电下乡政策，此政策旨在扩大农村消费，改善农民生活条件，同时也实现了转移出口能力扩大内需的目的。在此，笔者认为，家电类商品属于高耗能产品，不符合我们所倡导的低碳经济的要求。低碳经济包括低碳生产与低碳消费，低碳生活逐渐成为了我们健康的生活追求模式。

通过扩大此类高耗能产品的消费来实现拉动农民消费是以破坏我们的低碳环境为代价的，不符合节能环保的理念，也无法形成良好的可持续发展的消费模式。此外，家电下乡并不一定能够有效地启动农村消费。在我国农村，没有消费能力的农民群众仍然无法享受到这项政策的优惠。还有部分农民暂时并没有家电的消费需求，却只是为了享受这项优惠而消费了并不一定是自己最需要的商品。从经济学的角度分析，这不仅没有使资源能到合理配置，也降低了家电给农民带来的效用。由此也可以得出，家电下乡不如采用更直接的方式，如派发消费券等，给予农民真正实际的补贴，从而有效带动农民消费。从长远来看，开拓农村市场，关键还在于提高农民收入，仅仅依靠政府优惠政策无法彻底改善农民状况，应当切实提升农民创造价值的能力，从根本上提高其实际购买能力，建立起可持续的符合我国农村现状的消费模式。推行“科技下乡”政策，积极提供技术、信息、农产品加工、储藏运输等服务。通过新产品与新技术的推广带动产业发展水平的提高，促进农业持续发展。

三、进一步完善社会保障制度，解决居民消费的后顾之忧

由于我国的社会保障体系尚不完善，我国居民的预防性储蓄一直很高，严重制约着我国消费需求的扩大。即使收入有所增加，面对未来的诸多不确定性，仍然不会增加即期消费。因此，要建立健全社会保障体系，为居民提供基本的生活保障，解决居民的后顾之忧，这也是拉动经济增长的关键举措。养老、医疗、失业、生育、工伤保险制度等关系到居民最基本的生存需要，而这方面的社会保障制度的建立健全，是扩大居民即期消费的根本保障，可以改变居民偏紧的心理预期，提高居民可支配收入。社会保障与居民消费之间是相互促进的关系，随着各项社会保障制度的不断完善发展，消费者对未来的预期也逐步改善，消费信心增强，消费需求不断释放。在完善社会保障体系的过程中，居民对社会公共产品的消费降低了其对未来生活的风险预期。居民在适应新的社会保障制度的基础上形成预期消费，消费需求增长，最终拉动经济增长。

作者：张慧一单位：吉林农业大学人文学院