诠释企业科技成果转化的金融支持

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摘要：科技成果转化关系着企业的健康发展和市场竞争力的提高，而资金约束是影响企业科技成果转化的最大障碍。通过分析企业科技成果转化金融支持的现状及存在的问题，对企业科技成果转化的金融支持提出对策建议，以形成健全的企业科技成果转化金融支持体系。

关键词：企业；科技成果转化；金融

1企业科技成果转化需要有效的金融支持

当今世界，科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，企业间的竞争已转变为商品技术含量、品牌、质量安全性和成本的竞争。推动企业科技成果转化，以高新技术和先进适用技术改造传统产业，能够淘汰落后工艺技术，推进产业结构优化升级，发展低能耗、低污染、高效益的新型工业，对提升企业整体技术水平和核心竞争力，把握企业生存与发展的主动权以及推动企业健康、稳定、快速的发展具有重要意义。

科技成果转化的最终目的，是实现科技成果的产业化，实现科技成果价值的最大化。然而科技成果转化周期性较长，要经过小规模试验—中间试验—商品化生产规模放大生产等阶段，每一阶段都需要有充分的资金支持，而且这种资金需求量会随着科技成果转化的进行而逐步增加。良好的资本市场和金融环境，是实现科学技术蓬勃发展、大幅度提高科技成果转化的基础和保障。

据有关方面统计，我国科技成果转化率只有15%左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29%，远低于发达国家60%~80%的水平。我国每年约有20，000余项比较重大的科学技术研究成果和5，000多项专利，但是其中最终转化为工业产品的成果不足5%，而欧美发达国家的转化率则高达45%。产生这种困境的一个非常重要的原因就是我国缺乏发达、高效率的针对企业科技成果转化的金融支持。金融作为现代经济运行中最基本的战略资源，在市场资源配置中起到核心作用，已经成为对各种生产要素进行组合过程中必不可少的资源配置工具，是经济运行过程中的启动剂、润滑剂和制动剂。从世界各国经济与科技发展的演进过程来看，为刺激经济发展，各国政府都趋向于将科技政策、产业政策和金融政策整合为一体，依赖金融的支持积极地推动技术创新，促进企业科技成果转化。

我们应该加强对企业科技成果转化金融支持的研究，在此基础上尽快构建成一个复杂而又层次分明的多元金融支持有机组合，从权益性融资到长期信贷融资，从公开融资到非公开融资，为我国高新科技成果转化及作为其主要承担者的各类企业发展的不同阶段与不同环节，提供多元化的金融支持。

2金融支持企业科技成果转化的现状和问题

2.1企业科技成果转化缺乏金融支持

企业科技成果转化需要经过技术开发、工程建设、产品试制、产品生产到开拓市场、市场占领等阶段，由于蕴藏的技术风险和市场风险较高，企业从外部获得资金支持的难度较大，风险较高的企业科技成果转化活动很难得到相应的金融支持。

表1全国科技活动经费筹集单位：亿元

资料来源：中国科技统计年鉴，2009

我国科技活动的经费筹集主要来源于政府资金、企业资金和金融机构贷款3个渠道.2004年~2008年的统计数据显示（见表1），科技活动经费筹集的主体是企业，其次是政府资金，最后是金融贷款。金融贷款所占的比重较小，虽然金融贷款的数额在逐年增加，但是金融贷款所占的比重逐年下降。

2004年到2008年大中型工业企业科技活动经费的统计数据显示（见表2），我国大中型工业企业科技活动经费筹集的主体是企业，其次是金融贷款，最后是政府资金。与全国科技活动经费筹集的各组成部分所占比重相比较，虽然金融贷款高于政府资金，但金融贷款的比重依然较小而且呈现逐步下降的趋势。

表2大中型工业企业科技活动经费筹集单位：亿元

资料来源：中国科技统计年鉴，2009

2.2金融贷款偏重于大企业而忽视中小企业

相比大中型工业企业，进行科技成果转化的中小企业历史短，规模小，内部资金有限，而且还要投入资金用于扩大再生产和运营，迫切需要企业外部资金的支持。但随着商业银行市场化改革进程的不断加快，金融机构规避风险意识增强，面对缺乏实物资产抵押、竞争力脆弱、信用基础低、信息透明度低，同时又进行长周期、高风险科技成果转化的中小企业，金融机构规避风险意识增强，信贷资金不断向重点行业、重点企业和优质企业集中，中小型企业很难在银行取得足够的贷款，也很难从债券市场和股票市场等筹集到充足的资金，存在着很大的资金缺口。

2.3金融支持的体制性障碍

信贷风险要求的提高，苛刻的金融支持条件，成为企业科技成果转化获得贷款的一道不可逾越的“门槛”。信贷融资需要相应的担保，虽然科技成果转化具有高投入、高成长和高回报的特性，但是在科技成果转化初期各项投入以专利、技术等知识产权为主，缺乏可供抵押的固定资产；各金融机构对企业进行信用评级时各自为政，导致评定标准差别巨大，评定结果不能在各金融机构间通用，加剧了企业融资成本和时间增加；与此同时，金融机构出于对企业科技成果转化信贷风险和收益不对称性的担忧，缺乏用于支持企业科技成果转化的金融产品，企业在科技成果转化中资金筹集困难重重。

2.4缺乏完善的政策性金融扶持

面对科技成果转化的长周期和高风险，仅靠市场并不能完全解决企业科技成果转化的资金需求。发达国家均十分重视企业的科技创新，针对科技投资体制都制定有较为完备的政策和金融支持措施，而我国目前科技投资体制则缺乏完善的政策性金融服务支持。我国货币政策和财政政策虽然鼓励企业创新，但是缺乏对商业银行以及财政支持创新的微观引导措施，金融机构在缺乏风险补偿机制的情况下不愿承担科技成果转化的风险，缺乏支持科技成果转化贷款的积极性和主动性。

2.5金融支持体系不健全

金融业在科技投资方面有金融机构贷款、股市融资、债券融资、创业投资、信用担保等多种形式。近年来，股市融资、债券融资、投资募金、信用担保、风险投资以及政府主导下的银企合作等科技投资方式发展迅速，并且国内已有多种类型的企业融资服务机构，对企业科技成果转化起了积极的促进作用。但股市融资门槛较高，企业融资服务机构均是部门性或地方性组织，规模不大，资金有限，覆盖面狭窄，对企业科技成果转化的资金需求作用十分有限，专门服务于企业科技成果转化的金融支持体系还很不健全。

3对策建议

为更好地发挥金融对企业科技成果转化的推动作用，需要进一步加强金融创新，建立完善的政策性金融服务支持体系，实现金融对企业科技成果转化的有力支持。

3.1政府应加强引导和扶持

企业科技成果转化的金融支持与政府有着紧密的联系，政府相关部门应运用政策调节手段制定切实有效的企业科技成果转化信贷管理和投融资服务政策，对商业银行开展企业科技成果转化、产业化项目贷款给予担保、贴息支持和风险补偿，引导商业银行建立起相应的激励与风险补偿机制、贷款组织模式，鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业的金融服务，为企业融资创造良好条件。建立健全支持企业科技成果转化的金融法规体系，以法律形式规范政府、中介机构、金融机构、企业等各方的权利和义务、融资办法和保障措施，使中小企业融资需要得到有效保证。

3.2建立金融支持服务体系

企业科技成果转化的金融支持应建立相应的配套服务体系，包括建立独立的企业信用等级评定机构，形成统一规范的信用评定标准，为金融机构提供决策参考，同时减少金融机构的评估成本；建立中央与地方共担风险的信用担保机构，形成全国性、地方性的多层次信用担保体系，降低金融机构对企业科技成果转化支持的风险；大力发展科技成果转化投融资中介机构，提供政策信息、项目评估、贷款咨询、资金投向等顾问咨询服务，同时建立信息沟通平台，将具有发展潜力的项目及时推介给金融机构。

3.3壮大风险投资市场

壮大风险投资市场，政府相关部门要建立并结合市场需求不断创新风险资本市场运行的体制机制。在政策、资金和人才培养等方面给予有力支持。在政策上，制定和实施鼓励风险投资发展的税收政策、信贷担保政策、财政资助政策，建立并完善风险投资的退出机制；在资金上，要加大政府提供启动资金和支持风险投资发展的力度；在人才培养上，要大力培养投资专业人才，为风险投资创业服务，形成风险投资市场发展的人才支撑。

3.4创新金融产品

创新金融产品是提高企业科技成果转化金融支持能力的有效途径。金融机构应针对不同类型企业的科技成果转化项目进行科学评估，提供个性化、差别化、标准化的金融支持，满足企业在各个金融服务领域的需求；商业银行应制定符合企业科技成果转化特点的信贷操作流程，开发并逐步完善信贷品种，适度降低门槛；金融分支机构应根据区域经济发展实际，推出具有区域特点的金融产品，积极支持当地企业的科技成果转化，不断推动金融资源向企业科技成果转化的前沿配置，实现金融服务方式和手段的创新。

3.5构建多层次的金融支持体系

针对企业科技成果转化各个阶段对投融资需求方式和数量的不同，要构建多层次的金融支持体系。转化初期，以政府提供资金支持为主；转化中期，以风险投融资方式为主；转化后期，以信用担保机构提供担保、银行提供金融信贷扶持发展为主，同时，鼓励作为经营风险的保险公司为企业科技成果转化提供有针对性的产品和服务创新。逐步发展、完善创业板市场和产权交易市场，拓宽融资渠道，为风险投资创造便利的退出机制，形成持续支持、风险分摊、进退自如的金融支持体系。

3.6支持区域中小金融机构发展

发展区域性的中小金融机构，结合区域经济发展需求，为区域内企业科技成果转化提供低成本、小规模的资金供给，可以有效地拓宽企业科技成果转化的融资渠道。建立支持科技型企业的中小型银行、风险投资公司、担保公司、大型工商企业设立的附属投资机构、行业协会联盟建立的促进科技成果转化的基金机构，鼓励、支持民间资本参与企业科技成果转化。