地方休闲农业产业化发展分析论文

导语：地方休闲农业产业化发展分析论文一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

论文关键词：休闲农业产业化新农村建设

论文摘要：随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，农业休闲旅游将成为一种时尚，休闲农业的前景十分广阔。在阐述休闲农业产业化的概念及江西省休闲农业产业化发展必要性的基础上，对江西省休闲农业产业化发展进行可行性分析并提出加快江西省休闲农业产业化发展的若干建议，旨在为江西省新农村建设提供参考。

据有关统计资料显示，我国人均耕地仅有1．4亩，不到世界水平的40％。全国农村有2．4亿农户，户均耕地不到半公顷。经营规模小，效益低。美国一个农民可以养94个城里人，我们仅能养4个人。由于农业的小规模经营，农民要增收，必然导致兼业化，农村从事非农业劳力已超过50％；城镇化进程的推进，房地产开发的力度加大，人均耕地在逐渐“缩水”等等给现代农业的发展带来难题。为此，提高农业生产率，实现农业向“高产量、高质量、高效益”三高农业转型迫在眉睫。休闲农业的出现为农业的转型指出了方向，也拓展了旅游业的内涵。其产业化发展必然提升农村区域经济竞争力，带动农村的经济发展、增加农民的收入，推动新农村建设。

一、休闲农业产业化概述

（一）休闲农业产业化概念

旅游产业化是指以旅游核心产业为龙头，相关产业协同发展，不断推进现代化、国际化、规模化和市场化，进而形成现代旅游产业的产业集群化的过程。旅游产业化是现代旅游业的基本业态，也是旅游产业化的动态发展行为，即由初级产业向高级产业发展，由传统产业向现代产业进军的产业进步过程。

休闲农业产业化是指以休闲农业为龙头，相关产业协同发展，不断推进农业休闲旅游的市场化、规模化、现代化和国际化，进而形成农业休闲旅游的产业集群化过程。即将休闲农业作为一大产业来经营，按照市场运作方式，将区域旅游资源、旅游环境、旅游区位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等优势转化为旅游产业优势，形成产业竞争力。而休闲农业旅游是以农业资源为基础，以休闲旅游为主题，它以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，利用田园景观、农业生产经营活动和农村特有的人文景观，吸引游客前来观赏、休闲、购物、度假，满足旅游者食、住、行、购、娱、游的需求，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然浓情意趣和现代化的新型农业艺术的一种农业旅游活动。这就决定着农业休闲旅游的产业化经营必须以农业产业化为前提，实现食、住、行、购、娱、游协同发展。

休闲农业产业化涉及诸多复杂问题。首先，休闲农业产业化与农业产业化、工业化、城市化、全球化交织在一起；其次，休闲农业产业化受到区域农业资源、旅游资源、旅游环境、旅游区位、文化环境，以及旅游人才、管理体制、企业机制等多种因素的制约。但无论如何，休闲农业产业化是现代农业和旅游业的基本业态和基本趋势。其产业化标志具有多个层面：（1）市场化——休闲农业产业化的基本前提和运作方式。（2）规模化与集约化——休闲农业产业化的成熟标志。（3）国际化与现代化——休闲农业产业化的水平标志。（4）集群化——休闲农业产业化的竞争优势。

（二）休闲农业产业化发展背景

随着经济的高速发展、城市化进程的推进、经济的全球化，传统的农业结构已不适应新的形势，如何加快转型、提高竞争力已成为当今农业发展的重大课题。特别是近几年来农业实现连续丰收，过去农产品短缺的局面已经扭转，包括粮食在内的大多数农产品供给已经进入较为充裕的阶段，表现为卖方市场；在家庭承包的基础上，创新农业经营组织，克服“小规模、分散化”家庭经营弊端，已成为深化农村改革的主旋律；实行农业战略转型是解决农业发展的深层和长远问题，必须提高农民的组织化程度，鼓励创建多种经济成份并存的农业经营组织形式，是目前形势下农业经营组织的创新思路。休闲农业的兴起为农业的生产与经营形式的战略转型指明了方向。发展休闲农业可将具单纯生产性功能的农业向附加值较高的二、三产业转移，它是第一产业和第三产业的有机结合，是在农业生产的基础上拓展具有农业生产、加工、游览、休闲、科普、农技推广、农产品展示、销售、特色餐饮、景色观光、宠物饲养及其附属用品供应等多种功能为一体的特色农业，为农业注入了较大的科技含量，又集观光、休闲、旅游、科教于一身，因此可获得较高的效益。

经济的快速发展、城镇化速度的加快、人们带薪休假天数的增多等促进了社会消费结构转向发展型和享受型，人们对休闲文化和休闲产业的发展提出了更多要求，而作为乡村旅游形式之一的休闲农业旅游自然而然的成为都市人们休闲的首选。据统计，到2006年底，我国城镇人口已达5．77亿人，城镇化水平达到43．9%，全国人均GDP超过了2000美元，且每年有114天的法定节假日，这为休闲农业旅游提供了巨大的潜在市场。，对于乡村旅游形式之一的农业休闲旅游，其产业化发展必定提升区域农业生产的效率，以及区域旅游业的竞争力。但由于受利益的刺激，全国各地休闲农业旅游项目纷纷上马，造成规模小、集约化程度不高、竞争力不强等严重现象。为此，加强休闲农业产业化发展是解决这类问题的主要措施，也是实施从“传统农业向现代农业跨越”的重要举措，必然带来农业产业形态的更新。

二、江西省休闲农业产业化发展的必要性

（一）休闲农业产业化发展是实现农村产业结构优化的有效途径

休闲农业与传统农业的最大不同，是它具有服务业的功能。休闲农业依托城市、服务城市、受益于城市，是一种强调城乡经济有机融合、人与自然和谐发展的发达农业形态，使农业由第一产业向第三产业延伸。休闲农业是农业和休闲旅游的有机结合，其市场化、规模化、现代化和国际化的发展，产业化必然打破传统城乡二元经济结构，促进城乡经济的协调发展。另外，农业休闲旅游具有很强的产业渗透性和互动性，大力发展农业休闲旅游，不仅可以将农村的第一产业（农业）、第二产业（乡镇工业）作为新的旅游资源，优化农村产业结构，促进农村经济的良性发展。

（二）休闲农业产业化是建设绿色生态江西的有效手段

近年来，资源消耗高、浪费大、环境污染严重等等问题一直困扰我国经济发展，这些问题在江西省也同样存在，同时随着经济的快速增长和人口的不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。经济快速增长的背后是资源的巨大浪费和对环境的极大破坏，为此，“建设节约型社会”应运而生。其中所提出的发展生态经济，正是使我省摆脱目前经济发展模式困境的最好途径。江西省早在上世纪末就提出了建设生态江西的理念，倡导经济与环境和谐的发展模式。所谓生态经济就是把经济发展和生态环境保护和建设有机结合起来，使二者互相促进的经济活动形式，其强调的是生态建设和生态利用并重，力求经济社会发展与生态建设和环境保护在发展中达到动态平衡。生态建设和环境保护应作为经济社会发展计划的重要内容和支撑点，并把当前利益和长远利益、整体利益和局部利益综合考虑，实现和谐的可持续发展。

休闲农业旅游是把生态建设与开发旅游产业结合起来，发展生态经济的良好途径。江西省作为一个传统的农业大省，具有丰富的农业资源及自然资源，为江西省发展休闲农业产业化发展提供了雄厚的资源基础。休闲农业提倡农业生态化，将科技含量极高的农业技术融入到农业生产之中，切实提高了农产品的质量、农业生产效率。而随着农业休闲旅游的发展，提高了农产品的知名度，为农产品开拓了全新的销售渠道。婺源的有机绿茶，近几年畅销欧美，仅2006年一年年产达5000吨，销售收入达1．08亿元，茶农和有茶的农民的收入有了大大的提高，提高了他的积极性，让他尝到了农业休闲旅游带来的甜头，促进茶叶生产数量和质量的提高。还有以往农民家中留着自吃的干蕨、干笋、干辣椒等等今年也销售旺盛，自家养的农家猪、农家鸡、鸭都是游客所爱吃的，游客也愿意出高价。农民的收入增加了，参与生态建设的积极性也跟着提高了，转变了农民的思想观念，为生态江西的建设提供了有力的经济、思想保障。

（三）休闲农业产业化发展是解决“三农”问题的需要

其一，休闲农业产业化发展能转移农村富余劳动力，提供广泛的就业机会，充分利用农村劳动力资源。旅游产业是一种综合性的服务行业，是劳动密集型产业，其产品的绝大部分是以劳务形式体现的，它要满足旅游者在旅游活动中的多方面需求，它需要有“一条龙”的行业与之配套服务，除了直接促进农业发展之外，还可以带动交通、运输、饮食、邮电、商业以及纪念品生产等相关行业的发展，从而为人们提供大量的工作机会。据有关资料统计，旅游业直接就业者与间接就业者的比例为1:5，提供就业机会多。

其二，休闲农业的开发，扩大了农业经营范围和经营规模，改善了农业生产结构，增加了农民收入。休闲农业区别于传统农业的显著特点之一就是把农产品直接销售给消费者，这样就很好地解决了部分农产品运销层次多的问题，避免经销商的中间盘剥，同时农民也可从提供休闲服务中获取合理报酬，增加收入。

其三，休闲农业可以增加农民与城市居民之间交流与沟通，将城市先进的经营理念、先进的科学技术带到农村，促进农村经济的发展和农村面貌的改善，提高农民的素质和生活品质，缩小城乡差别，促进农村社会的进步和城市乡村的共同繁荣与发展。

因此，农业休闲旅游业的发展，不仅仅提高了农民的收入，还解决了农村劳动力过剩，农业、运输业、餐饮业、住宿业等等都有了较大的提高，随着科技的进步，农业产量的提高，产品质量的上升，休闲农业旅游不但解决了就业问题，还改变了人的思想观念，促进产业结构优化。休闲农业产业化发展，使当地经济结构不再是单一的农业作业生产，使农业生产集约化、机械化，促进当地经济发展，带动县域经济的发展。江西省宜春市现已建立休闲农庄近2000家，接待游客60余万人次，旅游综合收入累计近亿元，吸纳就业人员突破1万人。

（四）休闲农业产业化发展是江西省农业现代化、市场化、国际化的需要

休闲农业的产业化有利于培育江西省区域性农业主导产业，促进江西省“名优特产品”的培育，创造良好的农业市场组织发育的产业环境，提高江西省农业产业市场组织化程度，培育农业市场组织竞争力。其次，休闲农业的产业化通过引进农业高新技术产业为江西省农业的现代化、国际化发展提供发展资金、人才和技术，提高农业产业劳动者素质，全面提升江西农产品的技术含量、农业生产要素产出率，增强江西农业的竞争优势。

三、江西省休闲农业产业化可行性分析

江西省是个农业大省，传统种植历史悠久，农耕文化沉淀，农业产业化经营较早，休闲文化的发展较其他发达省份落后，休闲农业的发展也就是近几年的事。但是作为一个具有丰富的农业资源、自然资源、旅游资源、农业产业化发展经验的农业大省，其休闲农业产业化发展具有得天独厚的优势。改革开放以来，江西省历届政府也特别注重农业旅游的发展。特别是自2005年国家提出建设社会主义新农村重大任务以来，江西省的农业旅游业也迅速发展，到目前为至江西省休闲农业旅游业已具备了一定的产业规模，旅游知名度也越来越高，市场需求日益旺盛，旅游供给保障能力不断增强，旅游业发展的宏观环境良好，休闲农业旅游业在农村经济建设中的作用日益增强。2007年国家旅游局“城乡和谐游”的提出，这是江西省休闲农业旅游业发展的又一机遇。

（一）江西省休闲农业产业化发展的优势

1．江西省旅游经济在节节攀升，为休闲农业产业化提供强大的经济支持。2006年，全省接待入境旅游者49．73万人次，同比增长33．38%。其中接待外国人18．41万人次，同比增长35．06%；香港同胞16．08万人次，同比增长40．95%；澳门同胞5．77万人次，同比增长40．97%；台湾同胞9．47万人次，同比增长16．15%。旅游创汇13960．75万美元，同比增长34．3%。接待国内旅游者6000．23万人次，同比增长18．63%。实现国内旅游收入380亿元人民币，同比增长22%。旅游总收入390．89亿元人民币，同比增长22．15%。

2．旅游设施明显改善，为休闲农业产业化硬件保障。旅游交通等公共基础设施条件明显改善，连接主要旅游城市和重点景区的交通网络初步形成。至2005年底，南昌昌北机场已开通境内外航线38条，赣州、景德镇、井冈山机场增开了至旅游热点城市航班；纵横江西的京九铁路和浙赣铁路增开了十多趟江西与省外重点旅游城市的旅游列车；全省高速公路通车里程1580公里，省会南昌至各设区市和所有出省主通道全部实现了高速化，连接公路干线与旅游景区的10条旅游景区公路基本建成，极大改善了江西旅游可进入的条件。同时，旅游接待能力明显增强，全省新增上档次的旅游汽车近千辆，新增旅游星级饭店139家，分别比“九•五”期末翻了三番和增加了98．58％；上档次的旅游餐馆、购物及娱乐场所不断涌现。

3．旅游目的地建设步伐加快。省政府对旅游业的投资逐年增加，由“九•五”前期每年210万元增加到2005年的2000万元。在政府投资的带动下，外资和民间资本也大量进入旅游领域。仅2005年招商签约资金达135亿元，实际引资52．53亿元。大投资带来大变化，旅游城市、风景名胜区、A级旅游区、森林公园等建设速度加快，旅游目的地形象明显改观。井冈山、婺源已成为特色鲜明、游客云集的旅游热点；庐山、三清山、龙虎山、龟峰、仙女湖等重点旅游景区接待条件明显改善；南昌、九江、赣州、景德镇、鹰潭、萍乡、瑞金等城市面貌都发生了较大变化，新的旅游景点不断涌现，旅游功能明显增强。“十•五”期间，南昌、九江、赣州、景德镇、鹰潭先后进入中国优秀旅游城市行列，成为我省重要的旅游集散地和对外形象窗口。同时，国家先后安排我省旅游国债和旅游专项资金达2．6亿元，促进和加快了我省一批重要景区和旅游接待服务设施的开发建设。全省开发的古村落已达40多个，涌现了婺源古村、乐安流坑、青原渼陂、安义古村群等一批通过旅游开发加快发展的乡村，婺源江湾、星子温泉、宜春温汤、浮梁瑶里等一批通过旅游开发改变了面貌的乡镇。

4．丰富的旅游资源是休闲农业旅游产业化发展的天然依托。庐山是世界遗产、世界地质公园和联合国优秀生态旅游景区，鄱阳湖列名《国际重要湿地名录》，全省现有国家重点风景名胜区11处，国家级森林公园34处，国家地质公园4处，全国重点文物保护单位24处107个点，全国工农业旅游示范点6个；拥有国家A级旅游景区30个，其中4A级14个，3A级6个；旅游星级饭店280家，其中五星级2家，四星级21家；旅行社562家，其中国际旅行社33家。全省国家级重点风景名胜区和4A级景区的数量分别比“九•五”期末增加了1．75倍和2．5倍。全省已初步形成了以山、湖、城、村为主体，形象鲜明，各具特色的旅游目的地体系，并形成了“南昌-九江•庐山-景德镇-婺源”名山瓷都名村文化旅游线、“南昌-吉安•井冈山-赣州-瑞金”红色文化旅游线、“南昌-龙虎山-龟峰-三清山”名山道教文化旅游线等三条旅游精品线路和一批专项旅游线路。

5．消费观念的不断更新为休闲农业旅游产业化提供客源基础。休闲农业主要客源是城市居民，随着江西省城镇化进程的加快，人们收入也在不断增加，消费观念发生了改变。现代都市生活和工作节奏日益加快，再加上人口集中、环境污染、交通拥堵等问题的出现，让生活环境日益恶化，人们厌倦长期城市生活，经常到城市周边乡村去体验幽静的田园生活，感受乡村田野宁静、清新的空气和纯朴的民风。据有关部门调查，南昌市民中有30%的人愿意到郊区去生活，50%的人有去郊游的愿望。这种休闲模式，不但能够调节人与自然的平衡，实现城乡和谐发展，让更多民众重视农业的生态绿化功能。据不完全统计，每天前来九江县体验“三农”乐趣的游客不下2000人，目前全县已建成餐饮、住宿各类休闲农庄100多家，年户均收入超过3万元。

（二）江西省农业休闲旅游产业化发展急需解决的问题

目前休闲农业在中国还处在起步阶段，江西省的休闲农业更晚于其他沿海发达城市。虽然目前省内各地的休闲景点也在迅速增加之中，但毕竟经验不足，难免会出现：缺乏统一的规划和指导，布局不够合理；农业区游乐项目单一，游客难以尽兴；在经营方式、促销力度、管理、服务水平等方面也存在不足等等问题，制约着江西省休闲农业的产业化发展。从总体上看江西省休闲农业产业化经营的水平并不高，主要表现为：（1）休闲农业产业化发展起步晚，各地发展不平衡，休闲农业的开发和研究均处于低水平层次上。（2）龙头企业普遍规模偏小，布局较分散，抵御市场风险的能力较弱。（3）组织形式和利益机制还不够完善、不规范，龙头企业带动农户的能力还不强。（4）人才、技术、资金等仍是制约休闲农业产业化发展的“瓶颈”。（5）目前开发的休闲农业产品单一。

四、农业休闲旅游产业化发展促进江西新农村建设的建议

自十六大五中全会党中央提出建设社会主义新农村重大任务以来，农业的转型问题再次成了人们关注的焦点。休闲农业旅游的出现，既解决了农业的转型问题，同时也拓展了生态旅游新内涵。然而，休闲农业旅游要在旅游市场中占有一席之地，必须走产业化这条路。江西旅游的产业化发展的不足，既体现在发展理念上的自然自发状态，也体现为旅游六大要素的分割，发展业态层次较低。为此，休闲农业的产业化过程中，必须结合江西省实际情况，以市场为导向，以提高农民收入为根本，以保护生态环境为基础，充分利用各方面资源。加快休闲农业产业化发展，促进江西省新农村建设，可以从以下几个方面着手：

（一）选取合理的产业化组织模式，加大产业规模

休闲农业不是纯粹的农业开发，也不是传统的旅游项目开发，它的发展必须包含并兼顾农业、环境、生态、环保、教育、经济、社会、旅游、医疗、文化的意蕴，只有这样休闲农业才能走上健康的发展之道。产业规模影响着区域竞争力。江西省休闲农业旅游的产业化健康发展一方面取决于产业规模，另一方面也受制于产业化组织模式。休闲农业是农业与旅游业有机结合的产物，其产业化的发展必然受到农业及旅游业产业化程度的影响，同时，产业化组织模式也同样影响休闲农业产业化发展的深度和广度。综合国内外休闲农业产业化经营的理论与实践，虽然其产业经营的具体形式上有所差异，但休闲农业产业化经营的主体是“休闲农业企业（中介组织）”，而基础是“农户”，其实质是“农户”通过休闲农业企业（中介组织）把自己与市场连接在一起，通过有效的产品价值链管理，形成贸工农一体化。

但是，旅游经营是一个产业链，链条中的稳定交易实际上是寻求组织合作、共担风险、共享利益的联合行动。其实质是经济的专业化即为游客提供系列化和连续化的旅游服务。为此，江西省休闲农业旅游的产业化发展要充分考虑休闲农业产业化与旅游资源分布的关系、与地区经济发展水平的关系、与旅游经济发展总量的关系。由于旅游资源分布的不平衡，地区经济和旅游经济发展的不平衡，导致不同地区旅游产业化水平及潜力有所不同，由此所采取的产业化发展政策和组织制度也应有所不同。如:产业化水平高的地区，应偏重于旅游企业集团化、品牌化、国际化发展对策，而水平低的地区则要注意鼓励个体、私营、股份制、公司制等多种所有制和经营形式对旅游业的参与。可以借鉴国外成熟的经验，应根据不同地区资源特点，采取政府主导型、市场(企业)主导型、企业集团型、资源开发型、龙头景区带动型、中介组织带动型等不同形式。

（二）注重特色，开发深度旅游

休闲农业走产业化发展这条路子，其最终目标是提高休闲农业的竞争力。虽然江西省目前休闲农业发展较为迅速，但总体来说还是处于起步阶段，旅游开发的深度不足。一些走马观花式的农业观光旅游已经无法满足现代人的需求，因为，它不但不能达到消除疲劳、缓解身心压力的功能，反而增加游人旅游后的疲惫，因而，深度旅游、定点度假成为新的旅游方式，健康、有机、养生为诉求的休闲游憩活动成为诸多游者的选择。

休闲农业项目的开发要根据市场的需求，不断创新，应遵循奇趣性、参与性、多功能性、地方特色，形成项目开发的稳定性和长效性。江西省作为一个农业大省，各地的农业特色各异，休闲农业的产业化需将当地的农业特色、农业文化为主要旅游资源，加大农业旅游业的集约程度，注重深度旅游的开发，充分利用江西丰富的乡村旅游资源，积极开发乡村观光休闲游、乡村生活体验游、乡村民俗风情游、乡村文化互动游等系列产品，展示江西独具魅力的古村名镇和乡村风情，重点培育稻乡、渔乡、茶乡、酒乡、竹乡、桔乡、莲乡、橙乡、候鸟之乡、温泉之乡、傩舞之乡、毛笔之乡、夏布之乡、砚台之乡、羽绒之乡、烟花之乡、花卉之乡、客家风情之乡等特色旅游村镇；大力发展农业科技园区等现代农业观光旅游；开发一批“农家乐”旅游产品和知识性、趣味性、竞技性、娱乐性、参与性强的特色乡村旅游项目。各种节庆活动、时令季节，如梅花节、桃花节、荔枝节、枇杷节等形式多样、丰富多彩的、独具特色的活动。如樟树市可以中药的种植文化、中药的鉴赏文化、中药的膳食文化为主要特色而组织的各色产业链，进而形成以中药为旅游资源的农业休闲旅游产业集群；而那些依傍名山大川的地区其休闲农业产业化则要以当地的民俗文化为主要特色。另外，休闲农业旅游也可以将农业休闲与探险、科考、科教等旅游形式结合在一起开发更深层次的旅游形式。如大连市根据当地农业特色建成世界最大的、面积340亩的“勇者之旅”玉米迷宫，满足游客的猎奇心理。为此，江西省的休闲农业产业化必须在提升农业旅游的档次的基础，形成休闲农业旅游的“一县一特”和“一镇一品”的产业发展格局，形成种类繁多、形式多样、特色鲜明的农家休闲度假旅游产品。

（三）加大政策支持力度，加强协调管理

休闲农业产业化，不仅要有资源上的前提、体制及机制上的条件，更要有国家政策上的支持，这样才能够更快、更好的发展。丰富的旅游资源是旅游产业化的基本前提；政府的大力支持是促进旅游产业化的有效手段；完备的体制环境是旅游产业化建设的重要条件；科学的运行机制是旅游产业化发展的必然保障。为此，政府应加大对休闲农业产业化发展的政策支持，主要可以从以下方面着手：

1．政府要重视加强对农业休闲区的规划与指导，把休闲农业规划区的建设视为社会公益事业，投入资金建设硬环境，并配以优良的软环境条件。

2．地方政府对进入农业行业的企业可以适当实行土地、税费等政策优惠，鼓励观光农业、休闲农业的发展，提升农业产业附加值。

3．政府（农业局、旅游局）对农业产业，特别是观光农业、休闲农业，以及农业生产基地、加工基地进行总体规划，引导观光农业、休闲农业的发展。

4．政府除鼓励“公司+农户”模式外，还需要组织农民培训，以便指导农业生产基地、加工基地，观光农业园、休闲农业园的建设。

5．完善农村土地使用权流转机制，激活农村宅基地资源。根据农民意愿，在满足农民居住自用的基础上，引导将多余的产权房入股参与建设集中的、规模型产权式农业旅游住宿设施，开展农业旅游经营活动。

6．鼓励农民以股份合作的方式兴办农业旅游。本地农户可以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办休闲农业旅游，并享有薪金、租金、股金等稳定、长期的收益回报。

7．积极扩大经营规模，拓展各种开发主体，鼓励农户自主开发“农家乐”等旅游产品，支持农业企业兴办现代农业园区旅游项目。政府、企业等多方联手建设集聚型农业旅游基地。

8．制定《江西省农业旅游服务质量等级评定标准》等法规，成立或指定专门的机构或个人进行专业指导和管理，形成规范的管理和服务体系。各级旅游主管部门要主导农业旅游景区点建设，农业旅游的管理和服务都要有相应的标准进行规范。

9．建立农业旅游安全机制。加强对农业旅游景区点的安全防范、食品卫生等工作的监督和管理，严格执行国家有关法规，紧密依靠社会公共安全系统，配备必要的设施设备并加强维修和保养，建立起人防、技防相结合的农业旅游安全体系，确保旅游者和经营者的安全。

（四）建立休闲农业培训体系，加大旅游农民的培训力度

休闲农业的产业化经营是一个复杂的系统工程，人才则是这个系统的一个最主要的因子。休闲农业培训体系主要包括政府相关公务人员培训系统、产业经营单位人员培训系统、社会中介机构从业人员培训系统。其培训对象涉及相关产业链方方面面的从业人员如生态农业技术人员、旅游规划管理人员、销售人员等等。其中，旅游农民的素质是制约休闲农业产业化发展的主要因素。没有高素质的农民，就不可能实现农业生产方式由粗放型向集约型的转变，建立生态、集约、高效的农业就会成为一句空话。据统计,中国2001年共有农村劳动力4．8亿人，其中文盲或半文盲占农村劳动力总数的7．4%，小学文化程度的占31．1%，初中文化程度的占49．3%，在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占13．6%。另据2001年中国科协对中国公民科学素养调查结果显示，具备科学素养的农村居民仅占0．4%，平均每万名农业从业人员中，只有6．6名农业科技人员。由于不懂先进的农业科学知识，掌握不了现代的农业生产技术，多数农民仍然采用以资源的大量消耗为代价的粗放型、浅层次的传统生产技术进行农业生产。对一些技术要求较高的种植和养殖项目以及农产品深加工等表现得力不从心，使农村经济增长缓慢，农民收入相对下降。所以在加强旅游农民的旅游服务意识培训的同时，也要加强农民的科技素养。这样才能实现休闲农业的可持续发展。另外，政府也应把培养培训农业旅游人才的工作纳入全省农业和旅游人才培养培训体系，享受相关优惠，基本形成一支高水平的农业旅游开发管理人员队伍和导游服务人员队伍，促进江西省休闲农业产业化发展。

参考文献:

[1]宋亚非，刘国忱，高敬华.我国旅游产业化的条件与素质分析[J].旅游学刊，1999(6):64.

[2]唐智勇.旅游产业化发展的有效途径[J].宏观经济管理，2003(9):51-52.

[3]郭焕成，刘军萍，王云才．观光农业发展研究[J]．经济地理，2000，20(2)：119-124.

[4]段兆瓣．体验经济与休闲农业[J]．台湾农业探索,2003(3)：25-27．

[5]王龙峰，樊喜军．休闲农业，促进经济发展[J]．扶贫在线,2003(7)：39-40．

[6]陶开宇．郊区休闲经济大有作为[J]．经济沙龙，2003(7)：20-21．

[7]郑健雄．休闲农业的产业分析[A]．郭焕成，郑健雄．海峡两岸观光休闲农业与乡村旅游发展[C]．徐州：中国矿业大学出版社，2004．

[8]NancyGMcGehee，KyungmiKim．MotivationforAgri-TourismEntrepreneurship[J]．JournalofTravelResearch，2004，43(2)：161-170.

[9]GrahamBusby，SamanthaRendle．TheTransitionfromTourismonFarmstoFarmTourism[J]．TourismManagement，2000，21：635-642.

[10]李同升，马庆斌．观光农业景观结构与功能研究——以西安现代农业综合开发区为例[J]．生态学杂志，2002，21(2)．

[11]俞万源,陈义彬.梅州市旅游产业化发展研究[J].嘉应学院学报(哲学社会科学),2006,24(2):53-57.

[12]袁定明.我国休闲农业现状及发展对策分析[J].农村经济，2006(9):53-56.

[13]郭焕成,任国柱.我国休闲农业发展现状与对策研究[J].北京第二外国语学院学报(旅游版),2007(1):66-71.[14]吴加志.台湾休闲农业发展的经验对新农村建设的启示[J].中国农学通报,2007,23(1):437-440.

[15]方世敏,周荃,苏斌.休闲农业品牌化发展初探[J].北京第二外国语学院学报(旅游版),2007(1):72-77.

[16]江西省旅游局.旅游业发展现状和态势[J]