企业“一带一路”建设研究

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摘要：近年来，“一带一路”建设在众多重要会议上被多次提及，在会议上被提议载入党章。自2015年“一带一路”建设的正式出台，进展顺利，成果丰硕，尤其对国际资本流入产生了重大的影响，而作为重要组成部分的对外投资发挥了极其重要的作用。在这样的背景下，杭州面临前所未有的发展前景，也面临着国际环境所带来的挑战。本文客观全面地分析了杭州“走出去”的现状和问题所在，并对此提出相应的对策和建议。

关键词：一带一路；走出去；杭州企业；对外直接投资

1引言

“一带一路”建设的伟大倡议先后在2013年的9月和10月在主席在出访中亚和东南亚国家期间被提出，为中国企业能够走出去，并且给沿线国家带来经济发展的新活力。2017年我国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同共有7217份，其签合同额达到1443.2亿美元，占据了同期总额的54.4%，同比增长14.5；完成营业额855.3亿美元，占同期总额的50.7%，同比增长16.2%。①2000多年前，被誉为“丝绸之府”的杭州凭借着其发达的丝绸产业闻名于全球，也成为海上丝绸之路的重要部分。杭州面临“前峰会后亚运”的千载难逢的历史战略机遇期。同时作为“一带一路”沿线重要节点城市，其必将担当起新的历史使命，扩大对外投资的规模与领域，使得“走出去”与“引进来”联动均衡发展，实现国际投资双腿跑。

2走出去相关研究综述

2.1国外研究综述。关于“走出去”和OFDI相关的国外研究大多居于21世纪之前和2008年金融危机以后的时间段，2000年到2008年之间类似的研究甚少。美国麻省理工学院教授海默（1960）在其博士论文中率先提出垄断优势理论。日本著名经济学家小岛清（1978）根据日本的实际投资情况，系统地阐述对外直接投资理论——边际产业扩张理论。邓宁（1981）提出了投资发展周期理论。DBräutigam和XTang（2013）探究成群“走出去”的结构转变。JClegg等（2016）联合研究对中国企业ODI模式和企业绩效起到调节作用的多国战略和外部因素。WladimirAndreff和MadeleineAndreff（2017）指出对外直接投资取决于本国的经济发展水平，本国市场规模，增长速度以及技术变量。2.2国内研究综述。潘岳（1998）提出系列中国对外投资发展战略。赵伟和江东（2010）指出ODI对国内典型区域的产业升级有一定正效应,且与区域ODI规模呈较明显的正相关关系。Kuang-HannChou等（2011）探讨第三国效应和经济影响以求整合中国的对外直接投资。仇焕广等（2013）在研究中国农业企业的现状时提出“走出去”企业所受到的约束。廖萌（2015）指出“一带一路”建设背景下，我国企业“走出去”的重点领域是基础设施，核心目标是投资贸易合作，重要抓手是产业合作，金融支持是“一金一行”。冀相豹和王大莉（2017）使用企业数据进行系统性实证检验全面分析金融错配、政府补贴对中国OFDI的影响。刘震（2017）认为企业顺梯度OFDI对其经济效应影响包括成本差距机制、资本反馈机制以及挤出效应机制。2.3浙江及杭州相关研究。陈建军（2002）在论文中指出浙江并不是劳动力密集型产业转移的终点站，浙江既可以吸引外来投资，也有向具有更低劳动成本的中国中西部地区和其他发展中国家和地区进行投资的能力和前景。赵楠（2004）在理论方面就“走出去”的有关问题展开了充分讨论。王敏旋（2008）在一文中提出浙江企业的境外投资过程中遇到的一些问题。黄宝连（2017）结合杭州市当前的经济状况，提出以服务贸易为方向开创对外贸易新局面。

3杭州企业对外投资现状及特征

3.1“走出去”的现状。（1）总量。2008年以来，杭州每年都会新增设立各类境外投资企业。在2009年，新增加的各类境外投企业达到最大值，在这一年中境外协议出资16.94亿美元，其中非贸易性投资15.13亿美元，比上年分别增长10.1倍和13.3倍②。在接下来的四年中，新增境外投资企业数量一直保持在100个以上，从2015年开始，这个数量已经保持在200个左右。这也意味着，杭州每年都在新增境外投资企业上有较为稳定的发展趋势（见图1、图2）。杭州的对外承包工程和劳务合作营业额也处于一直增长阶段，但其增长率波动不定，甚至在2010年还出现负增长，这体现了杭州企业“走出去”在这一方面还处于初步发展的阶段特点。从上图得出，杭州企业在离岸服务外包方面有较为稳定和良好的发展，增长率均保持了10%以上，尤其在2010年有了较大幅度的增长，增长率为319%，随后增长趋势有一些下降。综上所述，杭州对外经济合作各部分规模虽迅速扩张，趋势上升，尤其值得注意2011年与2014年的境外合同投资额甚至大幅度缩水。这说明杭州对外经济总量增长的同时，仍然存在着对外投资发展的不稳定的问题。（2）走出去主体。随着不断壮大的对外投资规模和实力，杭州从最开始的产品走出去到企业走出去，从探索性到规模化走出去，杭州已经完成了从“小作坊到跨国企业的”的华丽转身。杭州对外直接投资的绝大多数主体是民营企业，正如人们对于杭州企业的定义更多在于杭州的民营企业群体。例如万向集团、吉利集团、华立集团、杭州海康威视数字技术有限公司等。（3）境外产业园。作为“走出去”发展的聚集平台，杭州企业在外设立的境外产业园已经逐渐成为“一带一路”建设的重要抓手。目前，杭州拥有设立在泰国的泰中罗勇工业区和定位于北美的北美华富山工业区，这两家跨境工业园都由华立集团所合作开发的。目前，浙江省共有7个跨境产业园，杭州占了2个，而同在浙江省的温州的境外产业园数量是杭州的两倍，同时，跨境产业园的创办人都是华立集团而没有其他杭州企业的参与，这也表示出了杭州在境外产业园发展上的不足和缺陷。3.2“走出去”所面临的环境。从2008年金融危机开始，全球整体经济逐渐得到了缓解。然而全球的负债率仍然保持着上升，同时在新兴市场体和发展中国家中不断增加的负债风险和赤字也对世界各国造成了很大困扰。美国总统特朗普在2018年3月23日宣称美国将限制中方对美投资，掀起一场对华贸易战。这些国际因素对杭州中小企业有着致命性的发展影响。“十三五”规划期间，国内的经济已经从高速的增长变为以中高速增长为特点的“新常态”经济形势。中国市场的巨大潜力，价值链和产业链的完备条件都为杭州企业创造了一个良好的投资环境和极强的背景条件。杭州企业通过对外直接投资、工程承包和对外劳务合作来持续地增加参与国际合作的竞争力和实现希望“走出去”、敢“走出去”和能“走出去”的良好循环。虽然对外经济合作是杭州开放型经济中的一块短板，但是杭州对外经济合作具备较大潜力并处于加速发展态势，为其他杭州企业奠定了良好的基础。

4杭州企业“走出去”的建设重点和重要举措

4.1发挥有效的政府引导。和“引进来”相比，国内企业在“走出去”上仍然是一块短板，仍然缺乏对外直接投资的相关经验。对此，杭州企业需要对东道国政治、法律环境的独立性、当地的税务、劳工、海关和反腐方面的规定和要求有全面的理解和充分理解并且正确使用我国已签署的双边投资保护协定。尤其是对民营经济发达的杭州要随时注意承担和强化当地的社会责任意识，做到入乡随俗，避免由于过于追求的短期利益而违反当地的法律规则，导致自己的企业形象以及国家的形象遭到破坏。4.2鼓励政策沟通和抱团发展。杭州民营企业一直在杭州经济中起到极其重要的作用，政府应该鼓励民营企业紧密结合“一带一路”建设中所提倡的通过政策沟通框架，建立民营企业和中小企业对话机制，使得更多的企业能够参与双边或多边的政策沟通，为其在“走出去”的发展上提供更多有效的有用的信息和帮助。同时，为了使得杭州民营企业能够由小到大，由弱变强的进步和发展，要坚持“围绕产业链、技术链”；供应链的集聚式发展帮助了杭州企业“走出去”并且升级了它们的国际化水平和层次，也帮助了他们如何“走出去”的发展。4.3扩大跨境电子商务产业发展与合作。杭州有着全国第一家跨境电商试验园区为“走出去”提供一个强大的平台和政策支持。和其他的区域相比，杭州企业拥有着独特的优势和强大的政府支持。阿里巴巴、考拉易购等著名电子商务平台和负责支付、物流的企业都促进了杭州信息经济发展。然而，目前杭州电商企业在“走出去”上并未发挥好这个优势。对此，杭州政府应该协助企业积极参与沿线国家跨境电商生态体系和基础设施建设；促进沿线国家的跨境电子商务的协调发展；推动跨境电子商务标准的提升和品牌设立；帮助培养沿线国家跨境电商人才。

作者:葛东方 章伟义 沈吉吉 单位:杭州师范大学