创建物资采购控制系统策略

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在实际的物资采购供应工作中，我们发现传统意义上的过程控制是远远不够的，过程控制必须细化到计划提出、采购策略制定、采购方案确定、合同签订、供应商加工制造、出厂验收、运输、物资到货及使用效果评价等全过程的控制，“内外兼修”才能切实做到“安全供应、及时供应、经济供应”。江苏油田进一步细化物资采购供应的控制节点，提高过程风险防范能力，有力保障了江苏油田生产建设的物资供应。

1建立过程控制体系，确保物资供应全过程受控

江苏油田对所有物资从需求到使用的全过程整体谋划统筹考虑，不断完善机制明确职责，将各业务环节的控制内容细化，控制责任量化，控制手段信息化，使油田物资供应形成前端控制精、中端监督细、末端评价实的过程控制体系，确保生产建设物资供应保障有力。

1.1完善制度体系

按照“全程控制，防范风险、保障供应”的原则，结合业务节点和内控关键点，江苏油田制订了《物资采购供应过程控制办法》，明确了物资供应各业务节点的控制要求和考核评价办法，形成一个信息闭环的过程控制体系，为强化过程控制提供了制度保证。

1.2建立监控网络

我们开发了过程控制信息管理系统，建立并完善了计划、到货、合同、质量验收等各种电子台账，通过信息化管理手段提高监控的效果；构建了岗位、科室、供销处三级防控监督网，各级监控对计划履行、合同签订、催交催运、交货验收等关键业务环节，施行有效监控，确保油田物资供应过程控制全员、全方位、全覆盖。

1.3强化结果考核

我们设置了过程控制指标，如计划执行率、到货及时率、质量合格率等，将指标纳入绩效考核，每月严考核，每季硬兑现；对采购后评价和绩效考核中发现的问题，及时整改纠偏，对责任单位和责任人进行处罚和通报，强化制度执行，落实责任追溯,确保过程控制体系有序运行。

2发挥“三端式”控制功能，做精做细做实物资供应工作

2.1做好前端控制，为物资采购精打基础

首先精确编制需求计划，把好源头控制关。为提高需求计划的准确性、及时性，我们整合了ERP系统数据，对油田14个主要生产单位、517个基层单位进行物料消耗分析，结合各单位生产特性，形成基层物料消耗的数据模型，并固化成程序，开发了需求计划提报辅助系统。围绕辅助系统，指导需求计划的编制和提报，培训达630人次。通过这些措施，使基层物资需求计划提报及时，质量提升明显。其次，全面制定过程控制策略，把握物资供应主动权。在优化采购策略方案的基础上，进一步完善过程控制策略，加强对物资的采购进度、质量、储备等关键环节的控制力度。第三，强化供应商管理，严格防范采购风险。我们严把供应商准入关，强化供应商风险评估，完善动态量化考核机制，进一步优化了供应商队伍，规避可能的采购风险。我们严格落实供应商现场考察工作，构建了从直接用户到局主管领导的整体审核把关体系，公开准入的全过程，有效避免了不良供应商的进入。

2.2做好中端控制，为物资采购细心把关

首先，以科学理性采购为核心，强化价格控制。我们建立了基于科学分析的采购决策模式，对流通性物资做好市场价格调研，摸清市场基价，对生产商的产品加大成本构成分析力度，形成定价模型或定价公式。结合BW数据、全生命周期成本数据等商务资料，科学理性的确定采购价格。同时还采取了一系列措施对加强价格的监管，如在ERP系统中对采购价格进行指导价控制，对新增独家物资实行油田主管领导审批制，对重点物资开展价格效能监察把关等等。其次，以需求计划全过程管理为抓手，强化进度控制。我们建立了需求计划过程管理系统，每笔需求计划从计划提报、接收、采购、入库直至计划核销，每个环节都详细记录；管理部门通过系统做预警分析，掌握油田需求计划的物资供应进度和动态，对每笔延误生产的需求计划实施全过程追踪管理，每月公布未到货进度信息，季度对未到货指标考核，兑现奖惩；各业务部门将预警信息落实到各个岗位，抓紧催交催运，明确到货期限。通过这些措施，对所有需求计划状态做到心中有数，实现了进度控制无盲区，催交催运有重点。第三，以全过程风险防范为主线，强化质量控制。我们编制了《江苏油田物资质量控制手册》，细化物资质量控制级别，对集团公司明确要求实施监造的重要设备，严格落实监造责任。同时，对已使用的物资做好质量跟踪，定期收集物资的质量状况和存在问题，建立质量问题管理台账，完善质量问题投诉机制，畅通投诉渠道，加大对质量事故的处理力度，严格控制质量保证金支付，积极向供应商索赔损失，并依据其情节严重程度对供应商进行批评、通报直至冻结或取消供货资格。第四，以抓实控制方案为重点，强化合同控制。将法律部门和合同管理部门合并，加大对合同的控制力度，在重要、关键设备材料的合同中，将进度、质量控制方案列入合同附件，并建立了过程控制方案执行台账，详细记录合同执行的各项信息，对合同执行情况进行监控，确保控制方案落实到位；分阶段对重大合同的执行风险进行评价，对所有100万元以上的采购合同进行重点分析。

2.3做好后端评价，持续强化过程控制

首先要做好风险分析，进一步完善控制体系。过程控制需要我们不断分析风险控制情况，有针对性地制定策略，化解潜在的风险。江苏油田每半年对物资供应风险控制情况进行总结分析，针对分析情况，制定新的风险控制措施，进一步完善了江苏油田过程控制体系。其次，做好实效评估，全面评价采购业务。采购业务的效果是衡量过程控制成效的重要标准。我们全面归集物资全生命周期综合成本数据，并以结合市场价格偏差率、产品实际使用效果、服务和售后情况等，定期对采购效果进行评估，初步构建了采购实效评估体系。通过采购实效评估报告，对油田的采购业务全面评价，并将评价结果与业务绩效挂钩，落实奖惩；以采购质询单的形式进行问责。第三，做好考核引导，推进过程控制再提升。我们结合油田物资供应管理绩效考核，及时落实奖惩，并总结提炼好经验、好方法形成经验模板，在物资供应系统内大力推广，营造“比学赶帮超”的氛围，进一步提升过程控制效果。

3结语

通过对江苏油田加强和细化物资供应过程控制的分析，我们可以总结出以下几条经验：一是强化过程控制必须紧紧围绕“安全供应、及时供应、经济供应”这一核心，注重过程中的每个细节管理。二是强化过程控制必须以信息化平台为支撑，才能提高控制效率。三是强化过程控制是系统工程，需要企业各相关单位部门同步运行。只有各环节相互衔接、相互制约、相互协作，才能把过程控制落到实处，物资供应才能做到保障有力、服务有方、运行有序、经营有道、管理有效。