小议出口企业应对国外反倾销

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摘要：文章以中国出口产品遭遇的反倾销为研究对象，透过中国成为反倾销最大受害国的现象，从企业角度剖析了中国产品遭遇反倾销的原因，得出了提高中国出口企业的国际市场营销水平是应对反倾销的有效举措的结论，并提出了中国企业应对反倾销的国际市场营销策略。关键词：中国出口企业；国际市场营销；反倾销

反倾销是由产品进口国政府针对产品出口国企业的倾销行为而采取的行政措施，如征收反倾销税。反倾销是WTO赋予产品进口国免受不公平贸易冲击、保护本国经济和产业安全的一个手段，其宗旨是促进全球贸易自由化进程，但近年来随着世界范围内关税壁垒的降低、传统非关税壁垒的弱化和贸易保护主义的抬头，反倾销有越用越滥的趋势。

一、中国商品遭遇I$I外反倾销的现状

改革开放20多年来，我国经济建设取得了令世人瞩目的成就，GDP增长创造了连续15年保持7％以上的经济奇迹，进出口总额从1978年的108．9亿美元增长到2005年的14221亿美元。加入WTO以来我国的国际贸易更是迅猛发展，进出口总额于2004与2005连续两年突破10000亿美元，其中2005年贸易顺差达到了1018．8亿美元，成为世界第三大贸易国。机会与风险并存，随着我国对外贸易的快速增长，对外经贸磨擦日益频繁，我国产品遭受外国的反倾销愈演愈烈。由图1看出中国出口产品遭受外国反倾销立案调查和被执行反倾销措施的数量从1995年至2005年总体呈现上升趋势，从数量增多的背后进一步分析得出我国出口产品遭受的反倾销呈现以下特点：

(一)发起调查的国家越来越多据中国商务部公平贸易局提供的数字，已有40多个国家和地区对我国出口产品提起反倾销调查，仅2005年中国就遭遇15个国家和地区提起反倾销调查，其中印度和欧盟对我国的反倾销呈高发态势。

(二)产品范围不断扩大我国出口产品遭受反倾销调查的范围涉及动物商品、蔬菜、加工食品、矿产品、化工商品、塑料制品、皮革、纸浆及纸张、纺织品、鞋类、玻璃及陶瓷制品、基本金属、机电设备、车辆、仪器、其它工业制成品等，20世纪90年代被调查产品以低附加值或劳动密集型产品为主，近年来一些技术产品也开始遭到外国的反倾销指控。

(三)遭受的反倾销措施与出口贸易量极不相称如图2显示，从2000年至2005年，中国出口产品被执行反倾销措施数目占世界的比重逐年上升，同时看到虽然中国出口贸易占世界贸易的比重也在上升，但前者始终远远高出后者，二者极不相称。中国出口产品已经连续11年遭受到世界最多的反倾销调查，中国已成为反倾销的最大受害国，而且这一不祥趋势还在延伸扩大。

中国出口产品遭遇反倾销，直接受害者就是我国出口企业。如欧盟自2006年10月7日起对我国皮鞋正式实施的为期两年的16．5％的反倾销关税，使得温州皮鞋在之后“广交会”上的订单数量锐减了三至四成之多，而中国彩电企业1988年在欧盟遇到的反倾销事件，导致中国企业丧失全球1／4的彩电市场达15年之久。

二、中国企业遭受反倾销主要原因

(一)环境原因外部环境方面，许多国家利用反倾销简单易行和不易招致报复的特点，滥用反倾销作为排斥国外产品保护本国产业的最佳办法；外国对我国出口产品倾销的确定主观性强。外国政府对我国产品实施反倾销的主观不利因素主要有：随意立案，认定构成倾销后采取的临时措施往往致使我国产品丧失打开市场的良机；对我国使用“非市场经济国家”的歧视待遇，任意选用的替代国价格使我国产品更容易被认定为倾销和被裁定较高的反倾销税率。国内环境方面，我国的出口市场集中、出口结构失衡和外贸体制不顺容易使一些出口产品造成倾销或倾销嫌疑。出口管理和审核权高度集中于政府部门，行业协会仅局限于提供进出口培训等初级服务等功能，不能对违反行业整体利益的出口企业做出惩罚。行业管理主体权力的真空致使行业管理混乱，造成了出口企业以压价为主要手段的无序竞争。

(二)中国出口企业应对反倾销的态度和行为中国一些出口企业对国外反倾销认识不足，或错误认为应诉参与与否结果一个样，或认为应诉代价过大、得不偿失；一些企业抱侥幸心理，企图借其它企业应诉之功而享免罚之果，结果形成国内同行大家都不应诉的局面。国家相关政策的鼓励支持和近年来我国一些企业成功应诉的事实表明，企业应诉越积极受益机率越高。

(三)中国出口企业对待国际市场的观念导向

美国营销学者菲利普?科特勒指出，社会中存在着六种竞争的观念，各种组织无一不是在其中某一个观念的指导下从事其营销活动：生产观念，产品观念，推销观念，营销观念，顾客观念和社会营销观念。生产观念、产品观念和推销观念往往是过于注重产品的性能、质量和销量而忽视人性和服务，这些观念在少数落后国家的卖方市场环境中具有一定的指导意义。现代企业开拓市场时一般采用营销观念、顾客观念或社会营销观念指导自己的活动，靠市场导向的战略来赢得市场，以适应正在加速变化的环境。2004年7月1日起，中国全面实行外贸经营权登记制，越来越多的生产企业获得了不必使用出口中间商而直接开拓国际市场的资格。但大部分出口企业仅仅把自营权当作替代外贸公司做外贸的优惠，满足于把产品销售给国外进口中间商来获得出口额。他们往往靠低价竞争来获取国际市场竞争优势，但在获得一定的市场份额后容易遭受外国反倾销调查，极易被进口国认定为产品倾销，最终有可能再失去市场，这也正是生产和推销观念指导下的营销实践所固有的风险。一些国家对我国使用的“非市场经济国家”歧视待遇短期内很难有所改变。1999年中美在达成中国加入WTO协议时，规定自中国加入WTO之日起，美国可以在15年之内把中国作为非市场经济国家；欧洲虽然于1998年通过理事长会议正式把中国从非市场经济国家名单中删除，但并没有承认中国是市场经济国家。美国等国家不会主动对我国放弃使用非“市场经济国家”条款，在优化我国出口体制、规范我国出口企业经营行为、提高出口企业的国际市场营销水平等方面下功夫，既有利于推动外部环境的改善，又能有效应对反倾销。

应该看到，我国政府这几年在修改和完善WTO反倾销规则，建立以行业协会为核心的外贸出口预警机制，构建国外的反倾销协调网络，加强对出口产品监管等方面作了大量的工作，使得我国的出口体制环境逐步改善。同时，在一些企业成功应对反倾销案例的带动下，在一些地方政府和行业的支持和奖励下，我国企业应诉反倾销的态度和行为有了积极的转变。与内部环境的改善和一些企业应诉态度、行为的转变相对比，我国大部分出口企业的营销观转变相对滞后。一些观念落后的出口企业进入国际市场时盲目跟进和竞相压价的行为往往导致整个行业遭受反倾销报复，提高我国出口企业的整体国际市场营销水平刻不容缓。

三、中国出口企业应对反倾销策略

随着以信息化和全球化为特征的新经济影响日渐扩大，各国企业同国际市场的联系日益紧密。国际市场营销与国内市场营销的最主要差异是国际营销所面临的营销环境更加复杂多变，这就要求我国出口企业在国际市场中开展营销活动时，要通过调研详细剖析国际市场营销环境、消费者和营销组合因素，进行国际市场细分、目标市场选择和市场定位，并在此基础上制定产品、价格、渠道和促销策略，这样才可以用可控制的资源有效应对不可控的国际市场环境，才可以避免反倾销、实现企业的营销目标。

(一)通过市场调研细致深入剖析国际市场营销环境、消费者和营销组合因素对国际市场进行市场调查与研究，是企业开展国际市场营销活动的前提。环境调研和消费者调研主要是为获取国际市场细分和目标市场选择的信息，通过所收集的信息来测量市场需求。国际市场营销环境可以分为直接营销环境和间接环境，直接营销环境是指那些直接对国际化经营企业的国际营销活动产生影响和制约的因素，通常是指国际市场；国际市场营销间接环境是指那些间接的对国际化经营企业的国际营销活动产生影响和制约作用的因素，一般包括政治、法律、经济、社会文化、科学技术、自然地理、人口等因素。通过研究这些因素，可以帮助出口企业理解国际社会的人群行为和观念、这些因素如何影响营销过程，并可以获取市场容量、市场规模、市场类型及增长变动趋势、潜在消费量等方面的数据。取得市场细分和目标市场选择的信息，可以帮助我们测量、理解国际市场现实和未来的需求，国际市场营销组合因素的调研则可以帮助我们全面认识国际市场现实的供给情况。国际市场营销组合因素调研包括产品、价格、渠道、促销和竞争调研。

由于国际市场调研涉及的范围广、变量多、变量之间关系复杂等原因，使得一般出口企业很难独自承担由此带来的高额调研成本。鉴于我国大部分出口企业规模较小，可以采取加强文案调研、通过行业协会组织调研、几个企业联合聘用国际市场调研等方式开展国际市场调研。

(二)国际市场细分、目标市场选择和市场定位国际市场细分、目标市场选择和市场定位属于目标营销的范畴，即出口企业区分主要的细分国际市场，把一个或几个细分的国际市场作为目标，为每个细分国际市场开发产品和制定营销方案。通过目标营销，出口企业可以把营销努力集中在具有最大购买兴趣的国际顾客身上。国际市场细分时要注意国际消费品市场和国际工业品市场细分标准的不同，我国出口企业在对各个细分市场进行评估后，可考虑从以下五个市场模式中选用适合自身的模式：密集单一市场、有选择的专门化、产品专门化、市场专门化、完全覆盖市场。

如图3，密集单一市场(1)是以单一产品对单个细分市场密集营销的市场模式；有选择的专门化(2)是以多种产品对多个联系很少的细分市场分散营销的市场模式；产品专门化(3)是以系列同种产品对不同细分市场展开营销的市场模式；市场专门化(4)是以一系列多种产品满足某个顾客群体各种需要的市场模式；完全覆盖市场(5)是用各种产品满足多个顾客群体需要的市场模式。我国出口企业往往不重视对市场覆盖策略的研究，沿用“大规模分销”的传统方式，出口主要集中在为数不多的标准化产品上，因而这些商品在进口国市场上所占份额就相对较大，同时我国商品的现实优势又在于价格低廉，这样即使不是有意构成倾销行为，也容易引起进口国同类产品厂商的警戒并引发反倾销申诉。考虑到我国大部分出口企业规模小、国际市场基础不够深厚，密集单一市场(1)和有选择的专门化市场(2)模式较利于我国出口企业进入国际市场，而且有利于避免国外的反倾销。市场定位就是出口企业确定在目标国际市场要传递的顾客价值，也就是企业或品牌的核心观念。我国出口企业的市场定位要注重价值的差异化，即在设计产品与形象时以目标市场的顾客利益为基础，充分体现自身优势，努力避免与国外竞争者雷同，从而在目标顾客心目中占有一个独特的位置。定位之后，要通过产品、价格、渠道和促销的差异化来体现核心观念，从而将出口产品与国外竞争者区分开来。

(三)产品策略国际市场营销产品策略要求对产品标准化与差异化的选择、产品组合、品牌、包装、服务做出协调一致的决策。现阶段我国大部分出口企业在产品标准化与差异化的选择和国际品牌建设上面临的问题较多。从我国的出口商品结构来看，近年来技术密集型出口产品的比例开始上升，技术密集型产品主要为满足全球消费者的共性需求，这一特性要求采取标准化策略，而前几年占绝对出口优势的劳动密集型产品主要满足各国消费者的个性需求，应以采用差异化策略为主。我国出口企业国际市场营销的产品策略尤其应注意标准化与差异化策略的结合运用，如一些标准化产品采用差异化策略，改变包装或品牌名称就可进入不同国家市场，事实上我国出口产品的很大一部分利润就被运用差异化策略的外国进口商转移。标准化策略和差异化策略结合应用有助于企业避免反倾销，例如在1994年美国对我国所生产打火机的反倾销调查中，我国一企业生产的打火机因为多了充气阀特色而免受调查。

品牌的本质是营销者许诺向顾客持续传递特定的属性、利益和服务，品牌是公司战略运作、服务和产品开发的关键驱动力。中国企业国际营销下一阶段的战略是如何真正建立世界性品牌，中国企业建立世界性品牌的真正难点在于如何建立能代表中国文化精髓的品牌价值，而非市场份额或销量。在对出口商品的品牌设计时，要考虑同进口国的文化环境和法律环境相适应，同时要加强品牌的维护。

(四)价格、渠道和促销策略对中国出口企业而言，为产品制定恰当的价格是最困难的国际市场营销决策任务之一，所制定的价格既要反映出消费者所感知的产品质量或价值，又要避免被认定为倾销，还需要考虑产品成本。出口商品价格低于目标市场相同或类似商品的一般价格水平是导致我国出口产品受到反倾销诉讼的直接原因，单纯依靠低价打开国际市场已经越来越不可行。价格是传递差异化顾客价值的一个符号，我国出口企业应采用需求导向定价法进行定价决策，同时考虑成本和竞争的影响。需求导向定价是根据目标市场需求强度和消费者对产品价值的理解来制定产品售价，采用这种方法定价时要求我国出口企业提高对国外销售渠道的控制力，同时要积极通过有关部门的价格监测系统密切关注国外竞争对手产品价格。

渠道和促销是产品接近目标市场并促成其为消费者最终接受的国际市场营销工具，二者长期以来一直为跨国公司和国外进口商所控制，成为制约我国出口企业开拓国际市场的瓶颈。在促销策略的选择上，可以借签日本企业的经验，选择目标市场几家本地企业，通过他们之间的竞争提升促销的创意水平、降低促销成本。中国传统哲学思想“客随主便”是我国产品打开国际市场分销渠道的可行策略。以格兰仕为代表的许多中国企业采取OEM销售方式，利用跨国公司和目标市场本地企业的品牌和他们的分销渠道进入目标市场，取得了较好的业绩。同时应看到OEM不利于我国出口企业建立自己的品牌、对渠道控制力有限等缺点，长远来看，我国出口企业应在充分发挥自身优势的基础上主动加入目标市场本地分销渠道的价值链，积极培养双方的合伙关系以谋求市场的共赢，这样可从源头上杜绝反倾销的发生。