高校科技发展管理论文

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摘要科技发展的重要趋势是科学研究与人才培养的结合，成果转化与高新技术产业化为主要标志的产学研一体化，对地方高校科技实力、办学水平、办学层次等的提高具有决定性作用，也是实现地方高校科技跨越式发展的必由之路。

关键词产学研一体化科技发展经济发展服务

1产学研一体化是高等教育发展的必然趋势

产学研一体化是指将生产企业、科研机构、高等学校结合成一个整体，集科学研究与科技开发、人才培养及培训、技术推广及开发应用、生产与销售为一体，充分发挥各自的优势、推动科技与经济的结合，发展生产、发展科技的过程。产学研一体化的问题早在1906年就受到美国企业界的广泛关注，日本从1953年开始，许多企业便开始了主动与大学开展多种形式的合作，利用高校的高新技术来推动企业的发展，其他西方发达国家也在“二战”后相继走上了产学研一体化的发展道路。我国政府也一直十分鼓励有条件的大学帮助企业开展技术改造，上个世纪80年代以来，一批高等学校与企业建立了产学研联合体。高等学校从与小型企业的横向联合发展到与大中型企业的联合，与生产企业、科研单位的联合形式由松散型逐渐向半紧密的、紧密的形式发展，由合同、协议的形式逐渐向建立独立的联合体以至独立的法人机构发展。产学研联合体的组成也由同一个企业发展到同几个企业联合，由企业联合发展到同地方政府或行业主管部门建立长期的协作关系。可以认为，产学研一体化的发展之路必将是21世纪高等教育发展的必然趋势和高等学校科技发展的必由之路。

2产学研一体化的基本特征

(1)从科学研究到生产应用各环节之间的连续性。产学研一体化将技术的研究开发到生产应用的全过程变成连续的链接过程，各环节紧密相接，有效地消除了从理论研究、技术开发到生产应用各阶段组织上的脱离，实现了技术与经济的统一协调发展。

(2)研究与开发各阶段的并行作业方式。从研究开发到技术应用的全部过程，项目的规划、设计、研究和生产准备并行作业，生产单位、科研部门、大学协同工作，有效地提高了从研究开发到技术应用的效率。

(3)矩阵式组织形式。产学研一体化的矩阵式组织形式有垂直的行政领导关系及横向的学术领导与技术协作关系，将职能部门的行政目标管理与科学家、设计师等组成的学术过程管理有机的结合起来，增强了从研究开发到技术应用的全部过程的协调与控制能力。

3产学研一体化的运作模式

(1)松散的“联合体”模式。各主体方就某一项目及开发计划组成长期或临时联合体，各方相对独立，责任分明，以协议或合同的方式形成技术与人才的供求关系，各方出于共同的科技经济目的发生相互的联系与协作关系，缩短了技术、人才与生产实践结合的时间。这种模式是产学研一体化的初级形式，具有投资少、见效快、周期短的特点。

(2)紧密的“进入式”模式。各主体方按照现代企业制度及市场机制，建立目标明确、产权明晰、机制灵活适应市场的产学研经济利益共同体。这种方式实现了技术创新的源头与经济的真正的结合，为此高校必须在对企业进行深入了解与需求分析的基础上，对校内的技术系统和研究领域进行整体构建，努力实现校内科研特色与企业及地方经济的对接，以使科研更加接近经济对技术的需求，有利于科技开发真正用于解决经济发展的实际问题，使研究成果达到产品化与产业化的水准。这种运作模式是高等学校产学研一体化发展的必由之路。

4产学研一体化的运行机制

产学研一体化的运行机制必须以市场为导向，以企业为主体，明确各方责、权、利，目标明确，重视绩效。

对于以基础研究、应用基础研究、软科学研究、人文社会科学研究为主的公益性的研究机构，以求获得较大的社会效益和高档次研究成果为主。其主要职责是建立学校与地方政府及企业间的良好合作关系，成为地方政府经济社会发展与产业发展战略研究的咨询者与决策支持者。其运行机制按照实体化运作的思路对其进行目标管理，学校每年根据其取得成果水平及开展研究工作业绩进行投入，研究机构的经费来源主要以争取项目经费为主。

对于以应用开发研究为主的机构，以市场机制为向导，进行实体化运作，以进入市场、融入地方经济发展及行业产业发展为根本目标。针对行业领域发展中的重大关键技术和共性技术问题，持续不断地将具有重要应用前景的科技成果进行系统化、配套化、工程化开发，以形成可供转化的源创性技术或具有自主知识产权的关键技术，积极开展国外先进技术的引进、消化、吸收与创新，为企业规模化生产提供成熟配套的关键工艺与技术为主要职责。其运行机制为学校进行基础平台性建设投入与初期建设扶持，按照市场机制逐步建立按实体化运作、灵活、高效、有特色的科研实体，再结合学校与企业的优质资产共建产学研共同体，在条件成熟的时候，按照现代企业制度，对其进行资本、技术、无形资产等多种形式的股份制改造，形成学校、企业和个人持有一定比例的股份，职责分明、产权明晰的经济共同体。

5产学研一体化的发展规划

(1)重点实验室是基础研究与应用基础研究的重要基地，是高水平科研团队建设的重要依托。在产学研一体化中担负源创性技术研究与开发的重要作用，以建设高水平的科研平台与出高档次的研究成果为主要目标。有选择地重点投入建设与地方经济发展密切相关的省级重点实验室。

(2)充分利用地方政府科技园区建设的发展机会，筹建与市场接轨的成果推广中心，推动科技成果转化以及高新技术产业化。主要对新技术、新成果进行研究、开发、吸收、消化、创新推广应用，为地方经济的发展提供高水平的可开发应用并能提高经济效益的科技成果，同时也为高校科技项目的引进与开发，以及与企业的合作研究建立了共同发展的联系桥梁。

(3)针对区域经济发展与行业技术进步的实际需要，通过研究与开发工作，提高科技成果的成熟性与配套性和工程化水平，为经济结构调整和技术优化升级提供技术支撑。建设拥有一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，相对完备的工程技术配套试验条件，并具有良性循环发展机制的科研开发实体。

6实施产学研一体化的具体措施

(1)完善科研体系布局。充分利用学校的人才资源优势，充分组合全校的科技资源，发挥研究生与高年级本科生的资源优势与创新思维优势，逐步建立起稳定的研究开发队伍与外围研究开发队伍的相结合的人才队伍结构。根据市场需求对基础研究、应用基础研究、应用开发研究进行合理布局，重视交叉学科研究，在研究力量和政策上向应用开发研究倾斜，重视品牌效应。强化与企业的结合，通过校企优质资产的重组与共建、联合创建科技创新机构，实行实体化运作，甚至股份制改造。

(2)完善校内科技资助体系。在科技资助机制上充分体现突出重点、重视效益、重视队伍建设等思想，努力与上级各级科技资助计划对接。启动创新团队计划，建立队伍培养与资助机制。校内科技立项突出项目研究的前沿性、创新性、应用性、经济性，注重产权意识、成果转化率及成果转化收益等。在现有的校院科技资助体系的基础上，设立开放基金，吸引高水平科技人才来学校进行科学研究及科技开发工作，按市场机制建立有利于产学研一体化稳定发展的经费资助体系及互利与风险承担机制。

(3)树立科技成果产业化与产品化意识。开拓思路，充分利用借智、协作、合作、捆绑、组合等措施，采取先参与，后发展的思路，扩大科技成果的影响力，积累科技成果产业化的经验，提高成果产业化的水平。

(4)管理机制上，强化市场意识。重视成果的推广与转化等科技服务能力的提高，改变项目立项———项目研究———成果归档及报奖单一的传统静态科技管理模式，将科技管理置于经济与社会发展的大系统中，加大科技合作———研究开发———推广转化动态科技管理模式的力度。

（5）完善校内科学研究与技术服务机制，建立完善的产学研质量保证体系。改革目前单一的科学研究模式，建立与市场需求相衔接的集基础或应用基础科研、技术开发或产品开发、质量检测、勘测设计、工程监理、委托业主等立体式的科学研究、技术咨询、技术服务体系。重视各项技术服务资质建设，确保产学研活动的可持续发展。

7实施产学研一体化对地方高校科技发展的促进作用

提高教学质量是高等学校永恒的主题。教学质量的提高要牢固树立起科技是源，教学是流的理念，将教学放在“教学———科研———生产”体系中去研究。科学研究既可以提高教师的素质，增强理论与实践相结合的本领，又可以使科研成果不断更新和丰富教学内容，推动教学质量的提高，同时还可以形成现实的生产力。实施产学研一体化不仅有利于高校科技成果的推广应用，增强科技工作的源动力，而且还有利于加强高校科学研究的物质基础，同时也是对传统教育模式的一种补充与突破。

实施产学研一体化可以促使地方高校主动寻求与地方政府和周边企业以及所在行业大中型企业合作的切入点，一方面以自己的科研实力和行业优势面向经济建设主战场，开展有针对性的科学研究，解决行业发展的现实问题；另一方面，促进科学技术推广和技术服务，把具有国内领先水平或国际水平的科研成果介绍、推广到企业中去。科研成果到现实生产力的转化，需要有一个过程。实现这一过程仍然需要技术、管理、资金等多种因素作为支撑，地方高校可以充分利用自已在技术、管理等方面的优势，加速科技成果向现实生产力的转化，从而推动行业科技发展，为行业经济建设及发展作出贡献。

参考文献

1李德仁.加强创新“源动力”建设促进产学研一体化[J].科技进步与对策，2000(1)

2李长荣.高等学校必须走产学研一体化的发展道路[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2001(2)

3黄明东.高水平大学应当快速迈开产学研一体化的步伐[J].湘谭工学院学报（社会科学版），1999(12)