房建工程造价成本控制探究

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摘要：房屋建筑工程是建筑工程中最常见的建筑工程，具有工程体量大，造价高等特点。由于房屋建筑工程往往是商品房，其成本控制对于房价控制、房企和施工企业的生存发展具有重要意义。本文从工程造价的人员素质较低、工程造价与设计相互独立等四个方面分析了目前我国房建工程造价成本控制存在的问题；并从投资决策、设计等不同阶段提出了房建工程造价成本控制方式。本文的相关研究成果为我国房屋建筑工程造价的成本控制提供了有益思考。

关键词：房建工程；成本控制；策略分析

由于房建工程具有建设周期长，不确定因素多等特点，做好工程造价的成本控制研究尤为重要。而现阶段的房建工程的成本控制仍然存在诸多问题，导致许多工程出现了“三超”，甚至是“烂尾楼”等问题。因此对房建工程造价成本控制所存在的问题进行分析，加强房建工程各阶段的成本控制势在必行。从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在施工中通过对人工费、材料费和施工机械使用费，及工程分包费用进行控制。施工成本控制就是要在保证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。陶萍等学者在分析了工程咨询公司在全过程造价管理中存在的问题，在此基础上构建了工程咨询公司全过程造价控制模式[1];庞亚玲在分析了建设项目造价控制存在的问题的基础上，阐述了工程造价在建设项目各个阶段内的应对措施[2];董慧文以平各庄项目为例，深入分析了成本策划在房地产项目管理各阶段中的应用[3]。因此，本文在分析了现阶段房建工程造价的成本控制存在的问题的基础上，提出房建工程建设各个阶段加强工程造价成本控制的方式。

1房建工程造价成本控制存在的问题

1.1从事工程造价的人员素质较低。部分房建工程单位只注重工程造价人员的实际能力的培养，导致了工程造价人员缺乏对工程造价系统的理论知识的学习，不善于运用先进的工程造价方法和软件，工作效率有待提高，同时无法对整体工程造价进行有效的控制，工程各个阶段之间不能够做到很好的过度和衔接。工程造价人员普遍缺乏现场施工技术的有关知识 ，对影响造价的因素不够熟悉，无法满足工程造价成本控制工作的需求[4]。1.2工程造价与设计相互独立。在实际的工作中，工程造价人员和设计人员往往各司其职，之前缺少交流和配合，两者没有共同讨论和制定控制工程成本的措施。由于工程估价人员往往只是根据设计人员完成的设计方案进行估价，并不熟悉其中的原理，而其中的原理只有设计人员了解，但估价处于设计人员的职责之外，因此可能造成工程估价不准确或不合理。1.3确定和控制工程造价的方式不适当。在实际中，大多数工程项目将工程造价的成本控制的工作重点集中在工程建设的后阶段和决算阶段，而忽略了工程前期的投资估算对于工程建设后期成本控制的指导作用，导致投资决策不准确，进而影响全过程成本控制，这也是许多房建工程出现“三超”问题的主要原因之一。此外，还有部分项目工程为了能够通过国家审批，会采取大幅降低投资金额的手段，不考虑自身实际情况，导致建设后阶段资金无法供应影响正常施工。1.4缺乏有效的全过程造价监管。部分房建工程成本控制人员观念软弱比较落后，缺乏全过程成本控制意识，监管的手段偏向静态化。合理地动态监管可以有效控制员工的不规范行为，减少后期工程改建，从而降低项目成本。而在实际中，大多数工程项目往往采取定期检测的方式进行监管，这种单一的监管方式容易影响到工程造价的精确性。

2不同阶段房建工程造价成本控制方式

2.1投资决策阶段的成本控制。投资决策阶段的投资估算是整体工程造价控制的关键依据，需要在项目规划、项目建议书和项目可行性研究阶段内完成投资估算的编制误差一般控制在+30%~-20%之间。企业应当改变传统观念，加强对投资决策阶段造价管理的重视程度，可以通过培训和宣传的方式，使相关工作人员意识到投资估算的重要性。在投资决策期间，工程造价部门需要与筹建、财务等其他部门通力合作，结合全过程工程造价的相关理论，对工程所需的资金进行科学的预估，工作的重点在于把资金打足，避免为了短时间的利益而导致项目建设后期无法进行[5]。2.2设计阶段的成本控制。在设计阶段，应当考虑设计的经济合理性，做到经济和技术相结合，在满足工程质量和功能的前提下尽可能减少投资，保证设计每一阶段的工程估价受前一阶段工程估价的控制，即初步设计的设计概算受投资估算控制；技术设计修正概算受设计概算控制；施工图设计预算受修正概算控制，从而有效降低房建工程建设成本。此外，工程造价人员在设计的过程中应当积极的与设计人员沟通，对工程设计进行跟踪，及时进行工程设计图纸和工程内容的估价工作，并采取设计限额，若设计预算超过设计险恶，则应促使设计人员进行修正，有效避免设计人员因忽略成本而造成不必要的损失，使工程造价方与设计方合力寻求降低成本的方法。2.3招投标阶段的成本控制。招标阶段的工程造价控制应当着重考虑以下几点：1）招标单位在在招投标阶段应当引入竞争机制，投标人根据自身实力和市场行情进行报价，招标方应当综合考虑投标方报价、技术能力，管理水平，企业资质和信誉选择业务能力和综合素质高的投标单位，减少房建项目建筑过程中的隐患；2）由于房建工程具有周期长的特点，建筑材料价格的波动和政府相关政策的变动等因素容易对工程造价产生影响，所以在招投标的过程中应当明确并采取合理的风险分摊方式；3）投标工作完成之后，应当确保评标人员公平公正的对所有投标文件进行评标工作，最大程度的保证项目工程的利益。2.4施工阶段的成本控制。房建工程开始施工时需要消耗大量的人力、物力和财力，要在保证房建工程质量和功能的前提下，降低工程成本，最大地发挥工程效益，需要加强房建施工阶段的监管力度，实施全方位、动态的造价控制，主要应当做好如下工作：1）加强设计变更管理在实际的工程建设过程中，设计变更是不可避免的，但不加以有效的控制，频繁变更，就会产生昂贵的工程造价。为此，应当尽早发现施工图设计中的漏洞，将设计变更控制在施工开始之前，变更处理得越早。对工程产生影响越小。同时应尽可能确保施工的顺序不改变，不随意添加施工工序。2）加强对施工图预算的审查应当及时核定实际进度的预算费用和实际费用，分析费用偏差。对于实际成本超出相应施工图设计预算的部分，应当及时地、详细地分析，查明其中的原因，及时与负责人沟通，对工程造价目标进行调整，以实现工程造价的动态管控。3）明确经济责任为了明确经济损失的承担主体，应当明确工程参与方的经济责任，建立系统的风险分摊制度，做到义务与责任明确。对于因不同原因而造成的工程经济损失，应当依据合同和法律追究责任。尤其是业主和施工单位之间的签证索赔事项，应事先在合同中充分考虑，明确各种风险的责任主体和分担主体。4）完善施工组织设计施工组织设计是指导施工组织与管理，资源配置，施工协调的重要文件，施工过程中各个施工工序和班组之间都能做到无缝连接，才能最大限度的减少人力、物力资源的浪费[6]。此外，合理的施工组织设计可以有效地缩短施工工期，提高施工现场人材机的使用强度和效率，也可以显著地减低工程造价。5）提高建筑材料和机械的周转率模板、脚手架、起重机械在建筑工程成本中比重较大。这些施工材料或机械都具有周转性特点，如果可以适当提高这些建筑材料和机械的周转率，则可以显著降低建筑材料费和施工机械使用费。根据我国现行的建筑工程计价规则，以材料费和施工机械使用费为基数的规费、税金也会相应减少。2.5竣工结算阶段的成本控制。竣工结算一直都是工程参与各方非常重视的工作，首先要审查竣工的工程是否与合同要求相符，工程的质量和功能是否满足竣工条件，核对合同中的计价方式、取费标准和承诺等；然后着重审核审计变更的内容，确认设计变更是否通过了应有的审批程序以及是否有工程实际情况相符，核查工程造价变更，核算资金的使用是否合理；最后以工程竣工图、设计变更和现场签证为依据对时间工程量进行核算，对工程造价可能出现的问题采取积极的应对措施。

综上所述，重视工程造价的成本控制工作是提高房建工程收益，减少不必要的损失的重要前提。由于房建工程的周期长和风险不确定性，企业要想将收益最大化，提高房建项目的竞争力，就必须将成本控制深化到房建工程的每个环节中去，强化工程造价成本控制的效果。同时，企业和相关工作人员需要改变传统工程造价观念，提高自身的理论基础，运用先进的相关理论和软件，抓住房建工程中的重点实施控制，从而提高有效企业的经济收益。

参考文献

[1]陶萍,罗刚.工程咨询公司全过程造价控制及效果评价研究[J].土木工程学报,2012,45(S2):258-261.

[2]庞亚玲.建设项目全过程造价控制要点分析[J].建筑经济,2013(08):109-112.

[3]董慧文.成本策划在房地产项目管理中的应用研究——以平各庄项目为例[J].建筑经济,2020,41(3):59-64.

[4]张吉光.基于市场经济下的建筑经济成本管理问题研究[J].财经界(学术版),2020(14):28+75.

[5]洪丽丽.经济新常态下施工企业成本管理探讨[J].财经界,2020(07):25-26.

[6]马迎庆.行政事业单位基建项目全成本控制问题简述[J].财经界,2020(07):79-80.

作者:吴基胜 单位:大悟县建筑工程造价管理站