探析建筑经济的变革

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一、当前我国建筑经济发展的现状与存在的问题

（一）发展现状非国有建筑经济不断崛起国有建筑经济在推动我国国民经济发展中的作用是不言而喻的，而近几年来，我国的非国有建筑经济不断崛起，例如，集体建筑经济、私营建筑经济，这种建筑经济使劳动者自主合作、自筹资金、自主经营以及自负盈亏。目前，这种非国有建筑经济正在不断发展壮大，并在容纳劳动就业、完成建筑总产值和经济效益方面发挥着重大的作用。积极开拓国际市场随着科技的进步，我国的建筑业不仅在设计理念方面还是在施工技术方面都有明显的提高，而且已趋于世界领先水平，目前，我国的建筑企业正积极开拓国际市场，据有关资料显示，近几年我国的对外承包工程营业额正在逐年增长，而且年均增长都在30%以上。许多大型建筑企业都在加大科技投入，提高施工技术，为开拓国际市场，提高产业规模积极备战。（二）存在问题1.缺乏健全的管理制度目前，一些国有建筑企业和私营建筑企业们没有考虑到长远的利益，在管理上缺乏系统完善的规章制度与管理体制，而即使一些单位制定了，也是着眼点较近，在制度的制定上不能对工程建设做长远的统筹和规划，而有些建筑企业的管理制度与实际工作脱节，使规章制度不能真正的落实，因为制度的不完善，导致建筑工程项目的管理缺少必要的监控与指导，从而影响建筑经济的发展。2.缺乏可持续发展能力建筑行业的发展在一定程度上依赖着高速增长的固定资产投资规模，而目前一些建筑企业的工业化、信息化水平偏低，技术水平落后，并缺少专业的技术人员与管理人员。在工程建设过程中不能合理利用资源，浪费现象严重，污染严重。这些因素也在不同程度上阻碍了建筑经济的可持续发展。3.市场主体行为不够规范一些建筑企业为了自身利益，不能按照国家规定的正确的方针政策施工，他们有的违反法定建设程序进行虚假招标或恶意压价；有的不严格按照工程建设进度任意压缩工期；有的出卖出借资质坐收渔翁之利；有的质量安全生产投入不足导致安全事故频频发生，因为市场主体行为的不规范，不仅影响建筑企业自身的发展，更不利于我国建筑经济的发展。4.缺乏高素质的人才我国建筑业的从业人员大多是农民，他们不仅没有接受良好的教育，而且技术水平也不高。而一些建筑企业为了节约资金与时间，也不对建筑工人进行素质与技术培训，这使一些刚走向建筑行业的农民工无法应对自己所从事的工作，从而导致工程进展的速度慢、质量差。5.一些民营建筑企业的认识不足目前民营建筑企业逐渐发展壮大，和国有建筑企业一起为我国的经济发展做着贡献。但一些民营建筑企业，不能按照国家规定的方针政策行事，不能准确理解民营建筑经济在我国社会发展中的作用，他们为了自身利益互相排挤，互相打击，而且有些企业为了获得更多的利润，不惜缩短工期、减少质量安全生产的投入，使建筑工程不能有效保证施工质量，这不仅制约民营建筑经济的发展，同时也影响我国建筑经济的整体发展。

二、加快我国建筑经济发展的具体措施

（一）创新和完善建筑市场体系首先要完善建筑业法律法规体系，因为随着我国社会的发展，使相应的建筑市场环境发生了重大变化，所以要完善建筑业法律法规体系，尽快修订《建筑法》，完善相关法规，从而明确相关工程承包制度的法律地位，加大对业主行为的规范力度、以规范建筑市场行为、解决市场主体违法行为界定不清和执法效力弱等问题。其次，要提高自然准入壁垒，完善市场准入制度。鼓励具有大量资金和符合标准的企业进入建筑市场，提高行业准入门槛和调整产业结构。再次，要改革企业资质评级方式，建立不同资质等级企业的市场分工制度，以此规范企业市场行为，充分发挥资质管理对建筑企业择优汰劣的作用，从而维护市场竞争的公平和高效率。（二）制定并完善工程质量和安全生产管理体系建筑工程要遵循“质量第一，安全至上”的原则，工程的质量和安全是建设工程的生命线，确保工程质量安全，不仅是建设问题、经济问题，更是民生问题、政治问题。建筑经济要想发展创新，首先要确保工程质量安全，为此，建筑企业要制定并完善工程质量和安全生产管理体系，例如，完善监管立法体系，进一步完善立法和规章制度建设；完善联合监管机制，提高监管执法水平；加强监管队伍建设，对工作人员玩忽职守、滥用职权、以权谋私等违法行为，依法追究其刑事责任。只有制定并完善工程质量和安全生产管理体系，才能加强对建设工程质量和安全生产的有效管理，才能推动我国建筑经济的发展。（三）政府及建筑企业应加强规划和政策引导为了保证我国建筑经济的可持续发展，我国政府要加大管理力度，首先要根据国家科技与经济发展规划组织制定建筑业中长期技术研发与应用规划，为建筑业的技术与科技创新指明方向。其次要通过正确的政策引导、宣传教育来规范建筑业的科技创新主体及其行为的价值取向，推动建筑业技术进步与科技创新。通过技术扩散等相关法规政策，促进我国建筑业在国际建筑市场的传播与应用。（四）培养从事建筑业的高素质人才我们知道科技进步的关键在于科技人才的培养，建筑行业要想更快更好地发展，就离不开高素质的人才，这里所说的高素质人才是指参与整个建筑工程的每一个人，上到企业经理，下到建筑工人，只有打造高素质施工队伍，才能在保证工程顺利进行的基础上提高建筑企业的经济效益，从而提高整个建筑经济的产业效益，推动我国建筑经济的发展。基于这一点，政府和建筑企业要重视人才的培养，要不断通过教育、培训、技能训练以及国际人才交流等多种形式，提高建筑企业从业人员的整体素质，使其更好地为建筑经济的发展做贡献。（五）积极开拓国际市场随着经济全球化趋势的进一步发展，进入国际市场既是我国建筑经济发展的必由之路，也是最佳选择。因此，我国建筑企业首先要加快提高自身的核心竞争力，发挥比较优势，增强参与国际建筑市场竞争的主动性、自觉性和紧迫性。其次，要联合商务、外交等相关部门，为开拓国际市场创造良好的竞争环境。此外，要大力发展越南、柬埔寨等亚洲新兴市场和南非、西非地区的市场，争取扩大中东市场覆盖率，而对于欧洲、北美等壁垒较高的地区，可以利用我国劳动力成本低的优势，积极与国际知名承包商合作，学习较为先进的管理经验，为挺进欧美建筑市场做准备。只有积极开拓国际市场，才能为我国的建筑经济注入更多的资金。

三、小结

总之，当前，我国的建筑业已成为我国国民经济的重要支柱产业之一，不仅为我国的经济发展做出了贡献，在全面建设小康社会中也肩负着重要的历史使命。为了保证我国建筑经济的可持续发展，我国政府要加大对建筑业的重视，给予建筑业更多的支持。建筑企业也要加强管理，提升建筑工业化水平和建筑质量，使我国的建筑经济始终处于有利的发展态势。

作者：王继红单位：广西建工集团第二建筑工程有限责任公司