农业会展业发展的问题与建议

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会展是各种会议、展览、展销活动的简称。农业会展以农产品、农产品加工、花卉园艺、农业生产资料以及农业新成果新技术为主要内容，主要包括有关农业和农村发展的各种主题论坛、研讨会和各种类型的博览会、交易会、招商会等活动，具有各种要素空间分布的高聚集型、投入产出的高效益型、经济高关联性等特点，是促进消费者了解地方特色农产品和农业对外交流与合作的现代化平台。农业会展经济源于农产品市场交换，随着市场经济的发展而日益繁荣，是农业市场经济和会展业发展到一定阶段的产物，与旅游、贸易等产业一起必将成为颇具前景的朝阳产业。

一、山东农业会展业发展的现状和特点

（一）展览项目持续增长，数量明显扩张

在整个会展业中农业会展业起步比较晚、起点比较低，但发展很快，山东的情况也是如此。20世纪90年代山东农业会展业正处于酝酿起步阶段，由于对农业会展业的认识不到位、重视程度低，再加上展馆数量少、面积小、设施不配套等原因，主要是组团参加全国农业博览会、全国农业综合开发成就展等在北京举办的以展示成就为主的全国性展览，全国各地只是零星地举办一些小型展览，1997年山东的农业展览项目不足10个，其中国际性展览只有青岛国际渔业博览会一个，其他的均为区域性小型展览会。进入21世纪，山东农业会展业进入发展的快车道，在中国国际农产品交易会等全国性展览的推动下，在中国（寿光）国际蔬菜科技博览会、烟台国际果蔬?食品博览会等展览的带动下，在山东举办的农业展览数量和规模持续增长，据山东省农业展览馆初步统计，2009年在山东举办的农业展览数量达到31个，其中国际性展览3个、全国性展览6个、全省性展览7个、各地市区域性展览15个，展览会的规模也在不断扩大，观众人数持续增加，2009年中国（寿光）国际蔬菜科技博览会的观众达到了创纪录的171万人次。

（二）展览主办单一，政府主导色彩浓烈

农业会展作为最直接有效的农产品促销手段，由于具有很强的正外部性得到了各级政府的高度重视和积极支持，各级政府基本上都设立了农产品营销促销专项资金，多数的展览会、交易会等农产品促销活动几乎都可以得到政府的专项补贴，另外，许多地方政府为了吸引投资、推介产品，提高当地名特优产品的知名度，加快发展，组织了大量招商引资、展览展示、交易等展会活动。总地来说，办展主体以政府（包括政府及部门、政府临时机构、贸促会等半官方贸易促进机构）为主，商协会为辅，展览公司只是参与其中的展台搭建、特装等，作为主办单位和承办单位的则很少。在山东举办的国际性和全国性农业展览办展主体基本上是农业部等国家部委和山东省政府，全省性的展览主办方基本上是省政府有关厅局，市地区域性的展览主办单位基本上是地方政府，展览会的组织筹备和展会期间的活动安排也是以政府及部门为主。

（三）展览举办地集中程度高，经济发达地区领先

现在山东各市基本上都有了自己的展馆，或多或少都有在本地举办的农业展览活动，并且，越来越多的市提出要大力发展会展业。但是，同整个会展业一样，山东的农业展览尤其是省级以上的大型展览举办地主要集中在济南、青岛、烟台、潍坊等东部经济发达的少数几个城市，西部仅有全国林产品交易会在菏泽市举办。

（四）展览直接经济效益低，主要靠社会效益驱动

相对于其他行业展览而言，山东农业展览直接收入都少得多，盈利能力有限。以展览的主要收入摊位费为例，比其他行业展览相比平均低29.1%（见表1），并且除摊位费以外其他方面的收入很少。根据会展经济的理论和山东省农业展览馆的调查，在目前农业会展行业的收费水平下，标准展位数量达到200个是展会盈亏的平衡点，这就意味这山东地方区域性农业展会基本上处于亏损的边缘，基本上无盈利可言，也说明山东农业会展的产业化和市场化程度还很低，农业展览还是一个弱势产业。

二、农业会展业的地位和作用

第一，展示和宣传农业农村经济成果的窗口。如何展示中国农业农村经济取得的成就，让全社会关注“三农”、重视“三农”、服务“三农”，农业会展无疑是重要而有效的方式。事实证明，农业部每年一届的中国国际农产品交易会以及各省（市、区）举办的农业博览会、农产品交易会等，都发挥了非常重要的作用。

第二，促进流通的重要手段。农业展会已成为农产品流通的重要手段，农业部近年来的农产品促销项目大都是通过展会形式得以实施。中国国际农产品交易会等各类大型农业展会，催生和促进了一大批区域优势特色产业的快速扩张和发展，带动了一大批强势龙头企业的兴起与提升，培育打造了一大批名优特新农产品品牌。

第三，推动贸易，拉动内需的重要杠杆。全国各地举办的大型农业博览会、交易会、洽谈会等，展会本身的贸易成交额少则几十亿多则几百亿，于此同时，还辐射带动了展会举办地的住宿、餐饮、旅游、购物等第三产业发展，按照展览业1：9的经济带动效应，对拉动地方内需起到了更大的杠杆作用。

第四，扩大国内外农业交流与合作。当今的会展业发展趋势是会议和展览联动，互相促进，互相补充。展会为参展商、采购商、观众等搭建了一个交流互动的平台，采购商选择产品，投资者挑选项目，观众认识新产品和新技术，各级政府了解农业发展的新动态，从而促进全社会关注农业、支持农业、投资农业、发展农业良好局面的形成。

三、农业会展业存在的主要问题

第一，缺乏政策引导和行业规范，管理体制不健全。目前，国内有影响的大型农业展会，大都由中央部委或省政府主办，但都没有设立专门机构进行管理，基本上是搭建临时班子、主管部门监管指导，可持续性和连续性差，大大影响了农业展会质量的提升和功能的发挥。

第二，市场机制缺失，资源未能充分整合。农业展会政府主导成分太多，缺乏有效的市场机制，不能充分调动和优化各种社会资源，许多展览流于形式，国际化程度不高，专业采购商组织力度不够，直接影响了展会效果。

第三，规模小，档次低，重复办展。多数区域性农业展会大多是从眼前利益出发，缺乏品牌规划和可持续发展，不仅展会效果不好，经济和社会效益不高，而且对农业会展市场的正常培育造成了很大的负面影响。

第四，参展主体观念滞后，认识不到位。农产品生产流通企业和各类涉农企业是农业展会的参展主体。发达国家和市场经济发展成熟的国家，展会是一个非常重要的营销方式，在日本，客户一般喜欢在展会上先建立联系，了解企业和产品或试订小批量货，为将来大批量订货打下基础。目前，国内企业对展览这种立体直观、针对性强的新型营销方式认识不足，另外，国内企业往往看重展会的直接效果，实际上，展会潜在的和后续效益要远远超过直接效果，据美国一项调查，在展览结束后16%的客户再联系一次才签约，10%的客户再联系两次后才签约，20%的客户再联系三次后才签约。因此，不能只注重展期内的效益和效果。

第五，农业会展业在农业农村经济发展中所起的作用没有引起行业的足够重视，农业展会自身宣传不够，公众对农业展会的认识程度仅仅停留在农副产品的销售和购买上，对新形势下农业会展经济的重要性认识不全面。

四、对策研究

第一，明确政府在会展经济中的定位。农业会展业的滞后性决定了短期内还应该是以政府为主导，以资金支持和补贴的形式扶持农业会展发展，同时要逐步培育会展市场，充分发挥市场的调节作用。一是政策投入和经济投入。在农业场馆建设、土地使用、税收等方面给予政策优惠。二是为本省企业提供出省、出国参展经费支持。借鉴德国等农业展览发达国家经验，通过农业机构，对走出去参展的农业企业在展位费用、物流、产品出境手续办理等方面给予一定支持。三是协助、配合展会开展推广工作，在采购商邀请、展会宣传推介等方面给予更多的补贴与支持。

第二，发挥农业部门“搭台”的主要作用。随着农业作为国民经济基础地位不断夯实，农业综合生产能力不断提高，农产品加工能力大幅提升，农产品一定程度上出现了“卖难”的现象。加之，农产品国际贸易壁垒不断增多，农产品出口面临着许多困难。各级农业部门要把农业会展业作为促进市场建设和农产品营销的重要手段来抓，结合农业生产和农产品贸易发展情况，研究提出农业展会布局和发展思路的指导性意见，指导展会的健康发展。

第三，加快农业会展专业化建设，打造品牌展会。针对目前农业展会数量多、规模小，层次低、良莠不齐的实际情况，组织开展深入细致的调查研究，对现有展会进行归类排队，提出布局合理的整合意见，发展有产业依托的展会，重点扶持和保护品牌展会。加强培训，培育专业会展人才，为农业会展业发展提供强有力的智力支持。

第四，积极培育农业会展市场，调动各种社会力量积极参与。农业会展业必然要从政府办展走向市场办展，政府应从培育成熟的市场主体、建立市场规范和鼓励市场自由竞争三方面着手，推动农业会展的市场化和产业化。要制定优惠政策吸引不同所有制企业和资本进入农业会展行业，通过市场配置资源，解决管理观念滞后、展会效益低、内外两张皮等不利于展会发展的问题，促进农业会展业的持续健康快速发展。