具有自己城市特色发展模式研究论文

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[论文关键词】石家庄速度；改革；实践；创新；城市精神

[论文摘要】石家庄在落实“三年大变样”的实践中，不断创造出奇迹，形成了令人惊叹的“石家庄速度”。不仅表现在工程建设、道路施工的高效快速，而且蕴含着过硬的干部作风、快捷的工作效能、和谐的人文精神。“石家庄速度”突出了实践特色，体现了改革创新精神，是在新的历史条件下对石家庄精神的丰富和发展。

在落实“三年大变样”的实践中，石家庄市连续创造了一个又一个奇迹:一天拆除一座桥梁，四个月修完两条道路，八个月建成全长为3.6千米的高架桥，三个月内一个老国企完成了改制、搬迁、清场、开工四项重任……每一项看似不可能完成的任务都变成了现实，人们切身感受到了新变化。“石家庄速度”不仅表现在工程建设、道路施工的高效快速，而且蕴含着过硬的干部作风、快捷的工作效能、和谐的人文精神，“石家庄速度”是在新的历史条件下对石家庄精神的丰富和发展，是石家庄形象的生动写照。

一、“石家庄速度”提出的背景

石家庄作为河北省的省会，最近几年经济发展却与省会地位极不相称:石家庄市占全省经济总量的比重每年下降0.5%，全市只有3个县(市)区在全省的位次是逐年上升的，有的县(市)区停滞不前，有的甚至已经下降了二十几位。而唐山占全省的经济总量每年增长0.5%。石家庄的经济发展无论速度、质量还是总量，在全省的排位不断下滑。尤其是2006年以来，接连发生了数起食品安全事件，特别是“三鹿事件”的发生，更让人们对石家庄的未来忧心不已。与此同时，今年又是经济社会发展面临严峻考验的一年，受国际金融危机和全国经济运行下行的影响，再加上我市存在经济发展不快、结构不优、方式粗放等诸多问题，遇到的潜在影响将更为严重。今年是省会城市建设“三年大变样”的关键年、攻坚年，工程量大、时间紧、任务重。在这样的特殊时期，如果不及时调整发展思路，当前的困难和挑战是难以应对的，就会在新一轮的发展中更加落后。因此，必须增强忧患意识，强化发展意识，变“危”为“机”，主动应对，形成新的发展高潮。

在此紧要关头，石家庄市委、市政府审时度势，提出在经济社会发展中要创造“石家庄速度”。首先，适时开展“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，重点从干部作风、企业诚信、经营者道德等层面解决存在的突出问题。主题教育活动在省内外引起强烈反响，受到社会广泛好评，为创造“石家庄速度”奠定了坚实基础。其次，强力推进“干部作风建设年”活动。长期以来，千部作风不佳、发展环境不优，成为制约石家庄发展的主要障碍。为破解这一难题，按照省委、省政府的统一安排，市委、市政府超前谋划，强力推进“干部作风建设年”活动，把“优化政务环境和投资环境”作为活动的着力点和突破口，从关键部门关键岗位抓起，着力解决审批环节繁杂、收费项目多、办事效能低、服务差等问题，努力把石家庄打造成工作效能最高、服务最优的城市。“干部作风建设年”活动使石家庄形象迅速改变，广大干部群众对干部的印象和态度也在改变。正是靠着各级干部良好的作风，才使一个又一个看似难以完成的任务最终圆满完成，才创造出“石家庄速度”。第三，认真开展学习实践科学发展观活动，明确提出“强化省会意识、转变工作作风、优化发展环境、调整经济结构、推动科学发展”的活动主题，促进了广大干部新的思想解放和观念转变，牢固树立起“率先发展、示范引领、主动服务、资源整合”四种意识，尽快把省会优势转化为发展优势，充分发挥省会城市的功能，在全省实现率先发展。学习实践活动和强烈的省会意识是“石家庄速度”产生的根本动力。

二、石家庄速度的精神实质

一直以来，石家庄干部身上具有的“牛气、暮气、土气”是人们挂在嘴边的话，仅仅经过几个月的时间，人还是这些人，地还是这块地，石家庄已经以崭新的面貌展现在人们面前，创造了令人赞叹的“石家庄速度”。

(一)“石家庄速度”体现了改革精神

“定势”是长期以来形成的一种习惯或潜规则，它象一个无形的牢笼，限制了人的思维和行动，久而久之形成一种顽固的力量，不易被改变。“干部作风建设年”活动开展以来，大大小小的机关、企事业单位都不同程度受到了震动，原来看似定势的一些规则，都在或迅速、或悄悄、或大张旗鼓地在改变着。打破定势就是改革掉一些不合时宜的东西;就是解除束缚前进的侄桔，轻松前进;就是创造良好的发展氛围、和谐的工作环境。因此，只有改革掉干部身上长期形成的陋习，改变过去按部就班、墨守陈规的工作态度，养成过硬的干部作风，才能创造性地开展工作。事实证明，只要敢于锐意改革，就没有困难能阻挡前进的步伐;只要保持过硬的工作作风，就能把过去的“不可能”变成“可能”。“石家庄速度”就体现了这种改革精神。

(二)“石家庄速度”突出了实践特色

.“石家庄速度”的产生是实践科学发展观的典范，在落实“三年大变样”的进程中，石家庄人积极探索科学发展、和谐发展、率先发展的方法和途径，以解决问题为切人点，有的放矢，突出了实践特色，体现了科学发展要求。通过认真开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，对需要解决的现实问题和体制机制问题，挂账督办、限期解决。由于工作力度大、思路清晰、目标明确、方法科学，在较短时间内，在城市建设、干部作风、工作效能等方面连续创造“石家庄速度”，这不仅使干部群众备感振奋，而且它的示范带动效应正在逐步显现。由此可见，鲜明的实践特色是“石家庄速度”的直接表现。

(三)“石家庄速度”体现了创新发展的理念

创新是人类文明进步的本质特征，创新带来生机、产生活力、促进发展。实现“三年大变样”，建设繁华舒适、现代一流的省会城市，必须以创新的理念、思路和方法做好各项工作。

“石家庄速度”正是体现了创新发展的理念，主要表现在:i、在建设理念上突出开放意识，从建设一流的省会城市出发，打开“庄门”搞规划，聘请国内外一流设计单位、著名规划专家参与到省会的城市建设中来，打造一批彰显特色、提升品位的工程。2、在规划标准上要求高水平。在设计上独具匠心、突出特色，对每项工程都精心设计，对每道工序都精雕细刻，对每种建材都要精挑细选。3、在建设质量上突出“严”字。坚持“百年大计、质量第一”，严格按程序进行招、投标，从严控制工程质量，确保每一项工程的高起点、高品位，倾力打造百年经典城市。4、在干部作风上体现过硬的一面。改变了以往有的干部身上推诱扯皮的不良习气，形成做事雷厉风行、拒绝理由、快捷高效的工作作风。公务员之家

三、“石家庄速度”是对城市精神的丰富和发展

1925年石家庄由一个小村庄伴随着铁路兴建而发展起来，1968年确立了省会地位，成为省会城市只有四十一年，它既是一个新兴的工业城市，又是一个年轻的省会城市。百年前，石家庄人以敢走新路、敢为人先的开拓精神，脚踏实地、争创一流的务实风范和兼收并蓄、开明开通的博大胸襟，缔造了“中国近代第一城”的辉煌。石家庄解放六十多年来，已经由1947年解放之初的人口不足10万、面积仅12平方公里的小城市，发展成为今天的城区常住人口240万、建成区面积182平方公里的特大型城市。特别是改革开放三十年来，勤劳智慧的石家庄人民，使城市面貌发生了翻天覆地的变化，经济社会取得了长足进步，在此过程中所形成的开拓创新、大胆探索、勇担风险的改革精神，都是石家庄精神的重要组成部分。

纵观石家庄的百年发展历史，由一个小村庄到特大型城市的擅变，体现了城市建设的快速发展。正是由于城市精神，才是推动城市建设快速发展的恒久动力，才是支撑建设者积极参与现代城市发展的精神动力。城市精神的培育塑造既是一项长期任务，又是一个在实践中不断丰富、发展、升华的过程。百年来形成的城市精神为“石家庄速度”的产生提供了不竭的动力，同时，“石家庄速度”中体现的“改革、创新、实践”精神，又赋予城市精神新的时代内涵，是对石家庄精神的丰富和发展。

改革开放初期，深圳创下了三天盖一层楼的建设速度，推出了“时间就是金钱，效率就是生命”的发展理念，形成了闻名全国的“深}I!速度”。“石家庄速度”能否比当初的“深圳速度”效能更高，不是与深圳工程建设速度相比，工程建设快慢构不成一个城市的发展“速度”，一年、两年的快速发展也形成不了一个城市的“速度’‘。一个城市的发展，不仅要看经济发展的速度，更要注重发展质量以及社会其他方面诸如政治文明、文化教育、科技创新、社会进步等的整体发展情况。因此，只有把“速度”升华为“精神”，才能形成一个城市恒久发展的精神动力。