我国中小企业发展现状试析论文

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当前，中小企业已经成为推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的一支基础力量。我们要想大力促进中小企业的发展，首先就得弄清当前我国中小企业发展的基本状况和主要特征，然后才能找出问题并予以解决。

一、我国中小型企业发展基本情况

1、根据中小企业主管部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％以上。中小工业企业总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60％、57％、40％、60％。中小流通企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。

2、中小企业已成为拉动经济的新增长点。在九十年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27％和11.64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10％，注册资本同比增长40.04％；总产值同比增长49.22％；营业收入同比增长71.29％；消费品零售额同比增长64.95％。

3、中小企业是缓解就业压力，保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是近年来中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5％。

4、科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22％；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57％，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍、23倍和50倍。

目前我国中小型企业的主要特点是：投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点；劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”；中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业；发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。由此可见，中小企业发展虽然取得了一定成效，但也面临一些困难和问题。总体上表现出规模小、经营不稳定、财务制度不健全、信用意识薄弱等特征。

二、我国中小型企业面临的问题

1、体制不顺，“六龙治水”。目前，中小企业依然按照所有制、部门及区域分属于不同部门。由于政出多门、职能交叉、多头管理，致使口径不一、管理分散，使地方和企业无所适从。

2、政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。

3、融资困难，告贷无门。这是目前我国中小型企业面临的主要问题。一是供应不足。我国尚无专门为中小企业贷款的金融机构。加之以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。众所周知，利润最大化是商业银行经营活动的主导思想，而中小企业与生俱来的一些弱点恰恰决定了他们很难从大银行获得贷款。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，风险集中于银行。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。建立以企业资信档案为基础的信用制度已迫在眉睫。此外，中小企业借贷成本高，影响了其融资能力。

三、我国中小企业发展策略

面对越来越多的机遇和挑战，中小企业是否能发展的越来越好，就要看今后中小企业自身和政府对于发展中小企业所采取的措施是否得当，是否有利于中小企业的发展，政府应该通过宏观调控做到以下以点。

1、完善政策法律环境，建立专门的服务部门。切实制定针对中小企业发展的产业指导，规章制度，制定具有可操作性的法律；避免地方不顾国家政策法规，自行制定措施，保护地方企业；同时，应借鉴发达国家的经验，综合运用财政、税收等经济手段,扶持中小企业的技术创新活动；设立专门的服务部门，为中小企业服务，减少对中小企业的税收。

2、完善中小企业信用担保体系，切实解决融资难。广泛吸纳民间资金的进入，尽快扩大信用担保资金的规模，建立国有和非国有单位共同出资的民营化、商业化的中小企业信用担保体系，提高信用担保资金的使用效率；在全国范围内组建信用担保机构，并制定出一套完善的信用等级评价体制，做好信用信息的征集工作；应尽量避免部分地方政府因怕担信贷风险，减少中小企业信贷机构等不正当行为；当然也要避免信用等级评价体制过分繁琐，缩短评价所需的时间和程序。进一步拓宽融资渠道。政府运用政策等手段，引导外资企业对中小企业进行投资；企业也可以利用自身的产品特色吸引外资企业进行投资；充分利用中小企业板块，通过资本市场进行融资。

3、加快信息网络建设，建立信息化服务市场。对于中小型企业，要认识到在经营过程中合作的重要性，通过联合构建网络优势，互通信息，以降低交易成本，扩大市场份额并通过网络成员之间较为固定的关系减少环境的不确定性来降低国际化经营的风险。简单的来说，就是中小企业为谋求自身的发展，联合起来，进行信息的资源共享。

4、培养中小企业企业家及其需要的人才。（1）培养优秀的企业家。企业家是企业宝贵的财富，也是非常稀缺的资源。由于中小企业采用比较多的是家族式管理，因此，在中小企业发展过程中，创业者和管理者是不是优秀的企业家至关重要。中小企业想要发展，当务之急就是培养优秀的企业家。（2）一个有发展前途的中小企业，还需要培养各方面的人才。加大对培养人才的投入，实施人才本土化战略，就近使用人才。加入世贸后，大公司把吸引争夺人才作为竞争战略的主要部分，因此，处于劣势的中小企业要抓紧制订人才战略作为根本大计，加大投入，培养所需人才。从另一方面来说，加大对人才培养的投入，也能方便中小企业就近使用人才，减少引进人才所需的成本；从工作环境和待遇方面创造条件来引进和留住人才。既要抓住当前海外留学人员趋向回国创业的有利时机，鼓励、吸引海外学子回来创业，又要创造条件，吸引流失的人才回流，要努力创造拴心留人的环境，要建立人才公平竞争的机制，实现规范的劳动用工制度；同时，也要注意避免企业的战略资源如核心技术、客户关系等重要信息集中到少数人手中，以防止人员流动带来战略资源的流失。

5、打造中小企业品牌，并适当进行投保和相应的专利申请。中小企业应当利用中国这一良好的区位优势，抓住时机，注重产品质量，产品差异性，产品技术含量，并适当进行相应的投保，积极申请专利。中小企业要在国际市场上占有一席之地，必须实施品牌战略，而实施品牌战略必须从产品质量抓起，积极争取获得各种国际认证。为了确保产品的质量，中小企业还要尽快更新老化的设备；为了企业的声誉，中小企业在加强产品质量管理的同时，应投保产品责任险；为了维护自己的利益，中小企业也应及时为自己的产品申请专利。中小企业要进一步开拓发达国家跨国公司不屑一顾的市场缝隙，使其产品具有较高的专业性和独特性，尽量避免产品结构雷同，重复建设，应突出其主营行业优势，以满足市场的多样化需求。

总之，中小企业想要在未来的几年中迅速发展，既要与我国的宏观环境相协调，也要不断谋求自身极限的突破；既要克服加入世贸带来的挑战及压力，也要及时、果断地抓住加入世贸带来的机遇；既要学习国外先进的管理模式，科学技术等，也要保持原有中小企业的传统优势；既要大胆创新，也要注意风险防范