第三方人力资源服务业发展路径探析

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摘要：作为生产性服务业的人力资源服务业是现代服务业的重要部分，也是社会经济发展的重要部分，能够推动经济发展，促进就业创业，优化人才配置。京津冀一体化战略的制定和实施给京津冀三地的人力资源服务业带来了发展契机，但三地人力资源服务业的发展却存在着差异。河北第三方人力资源服务的发展任重道远，探究其未来发展路径显得尤为重要。

关键词：河北省；第三方；人力资源服务业；发展路径；探析

人力资源对社会经济发展起着推动作用，是第一资源。没有人力资源，无法赢得国际竞争地位。人才资源已经处于民族振兴的战略性地位。我国拥有“人口红利”，做好人力资源服务业，深挖这块宝藏，有利于实现国家创新发展战略。京津冀一体化战略的制定和实施给京津冀三地的人力资源服务业带来了发展契机，但三地人力资源服务业的发展却存在着差异。河北省第三方人力资源服务业的发展任重道远，探究其未来发展路径显得尤为重要。

一、各方对河北省第三方人力资源服务业的关注度

1.媒体对河北省人力资源服务业的关注度。一是从微博上搜，2019年，除了5个自治区和2个特别行政区外，全国27个省级行政区人力资源服务相关用户数量，报道河北省的数量是9篇，比上一年数量上增加了2篇，但排名和2018年比仍是21名，属于第三梯队；二是以“人力资源服务”为关键字在搜狗微信公众号检索平台上进行检索（检索截止时间为2019-07-31），2019年区域内微信号数量15条，近一个月发文量是264篇，虽然全国排名不变，仍是第4，但数量略减；三是河北主流报纸———《河北日报》对“人力资源服务业”的相关报道数量进行4年比较统计发现，2017年相关报道最多29篇，2019年相关报道最少，减少到8篇。从以上情况可以看出，河北省人力资源服务业在民间关注度未变，但主流报纸的关注度骤减。2.政府对人力资源服务业的关注度。人力资源服务相关地方规范性文件2017年8月1日到2018年7月31日这一年中，展示了河北省政府对于“人力资源服务业”相当高的关注度。从2018年8月1日到2019年7月31日这一年中，由2018年的第6名下降到2019年的第16名，展示了河北省政府对“人力资源服务业”的关注度骤减。

二、河北省第三方人力资源服务业的机遇

1.国家层面上，重视人力资源服务业。在2018年、2019年全国“两会”中持续强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”。报告中首次提出要“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。2.河北省政府对人力资源服务业的关注度高。2017年8月1日到2018年7月31日这一年中，就出台相关政策文件29个，展示了河北省政府对于“人力资源服务业”相当高的关注度。截至2018年底，河北省人力资源服务机构全年营业收入超233亿元，预计2020年河北省人力资源服务行业年营业收入将突破300亿元。2018年11月24日，由邯郸市人力资源和社会保障局、市经济开发区管委会合作建设的河北省首家人力资源服务产业园———邯郸市人力资源市场开始运营；2019年6月28日，石家庄国际人力资源服务产业园成立，河北省首家省级人力资源服务产业园运营；2020年1月10日，河北省第二家省级人力资源服务产业园———石家庄桥西区人力资源服务产业园开园。3.人力资源服务业京津冀区域政府合作。在京津冀协同发展战略下，京津冀三地人力资源市场主管部门积极推进三地人力资源服务地方标准的联合制定和共同。2018年4月24日，京津冀三地人力社保部门和质监部门共同人力资源服务京津冀区域协同地方标准，这也是全国首次的人力资源服务区域协同地方标准。该标准包括《人力资源服务规范》和《人力资源服务机构等级划分与评定》两部分。此标准颁布有助于提升三地人力资源业务的规范化、精准化和便捷化水平，为三地人力资源市场打造公平、透明的营商环境，还有助于促进跨区域人才交流与合作，激发人才创新发展活力。此外，三地还积极推动人力资源服务业相关人才的联合培训，自2016年以来便联合组织人力资源服务业骨干人才培训，共有来自京津冀50余家人力资源服务机构负责人参加培训。2019年5月，京津冀人才一体化发展部际协调小组第四次会议在京召开。

三、河北省第三方人力资源服务业面临的挑战

1．科技化、国际化带来的变革。有人预测人工智能的崛起，将导致全球劳动力市场出现颠覆性变革。海底捞目前已有使用机器人配餐的分店，人工智能会影响劳动力市场。另外，“一带一路”倡议提出以来，沿线各国相关行业的人才需求日益增长，为人力资源服务业国际化提供了广阔的发展空间，也对人力资源服务业从人力资源市场配置、从业人员思维服务方式、国际文化等方面提出了挑战。2．国外机构抢占国内劳动力市场。随着全球化的发展，国内人力资源服务市场必然会迎来国外同行竞争对手。国外人力资源服务机构将对京津冀区域人力资源服务业带来新鲜的理念和先进的经验外，同时也对人力资源服务产业构成威胁挑战，加剧市场的竞争。当然，省外抢占省内劳动力市场更是显而易见了。3.跨界化发展趋势带来的挑战。国家政策的推进、科技创新发展的迅猛、资本的助推，使人力资源服务行业通过兼并收购、强强联手、合纵连横等手段，发生着跨界融合。伴随着跨界和行业的深入发展，人力资源服务市场会不断衍生出新的产品、新的服务，产业链整合价值初步释放。这也是对河北人力资源服务业的一个挑战。

四、河北省第三方人力资源服务业发展的新路径探析

人才资源已经处于民族振兴的战略性地位，河北省第三方人力资源服务业在互联网大数据时代，一定利用好本省资源和技术，恰当运用新的商业模式，以敏捷的速度、创新的方法，在京津冀协同发展中找准位置，抢占“第三人力资源服务业”的山头。1.持续京津冀协同发展战略，加强京津冀三地人力资源市场合作和一体化发展。学习京津地区全国领先的人力资源服务业发展方式，利用京津地区丰富人才资源，提升河北人力资源服务水平。进一步加深和京津同行的合作交流，促进人才合理流动与配置。2.助力产业园区集聚化战略。产业集群是指把一组相互关联的企业、供应商、其他机构在一定地理范围内集中。河北目前已经建立三个人力资源服务产业园，在一定程度上促进了产业集聚化。乘着京津冀协同发展的春风，把省级人力资源服务园区打造成国家级园区，和信息化技术结合，实现人才服务、人才引入、企业孵化、人才管理等线上功能，以科技创新推动人力资源服务产业向高质量发展，提升河北人力资源服务产业整体竞争力。3.形成“品牌+跨界”协同战略。一提到网络招聘领域，大家就会想到“前程无忧”“智联招聘”，这就是品牌效应。品牌是企业竞争的有力武器。河北人力资源服务企业数量快速增长但服务质量良莠不齐，除了河北快乐沃克人力资源服务有限公司稍有知名度外，其他默默无闻，所以品牌化是实现跨越式发展的必然选择，品牌建设任重道远。企业的经营范围和规模构成了企业的纵横向边界。在互联网技术之下，行业边界变得模糊，企业不能固守在自己的边界里，需要灵活地应对外部环境的动态变化。中国人力资源服务业也在政策扶持、技术渗透、资本助推下，发生着变化。很多机构通过兼并收购、强强联手、跨界融合等方式来促进产业链的扩张，提升自身业务服务能力。在数字化时代，河北省第三方人力资源服务业必须向“跨界协同”转变。企业内外部做到无边界融合，实现企业和顾客、企业和企业、行业和行业等深入融合，探索新的服务产品、新的服务模式。4.推动“传统+信息化”技术战略。计算机信息系统的强大功能逐渐代替传统的手工操作，新的服务模式，系统的模块功能、技术改进已成为人力资源服务商的重要竞争能力。“互联网+人力资源服务”可以提高经营效率、创新产品和服务形式、加强机构品牌建设等；“大数据+人力资源服务业”可以为人力资源规划提供更为科学的、全面的信息与数据基础，在招聘信息、人才测评以及薪酬数据库和绩效数据库的应用等方面更为高效、客观、系统、公平；“人工智能+人力资源服务”可以将人力资源管理从众多琐碎的行政事务中解放出来，使服务更加定制化、个性化；“云技术+人力资源服务”可以使人力资源云端化，人力资源部门只需要选择和使用软件。因此，只有走“传统+信息化技术”的道路，才能提高河北省人力资源服务商的竞争力。5.实施精细化策略、标准化法规战略。一是现在人力资源服务业越来越重视提供精细化服务。人力资源服务业趋于做到标准化与个性化相结合。除为客户提供完整透明的服务流程和成熟的管理工具外，还要侧重客户的个性化需求，细分市场，提供“专、精、深、特”的服务产品。人力资源服务机构可以选择专注一个行业、一个领域、一类人群进行服务，往深处挖掘，向精细化方向发展。鼓励一些规模较小的机构可以通过提供更多个性化、差异化、精细化、专业化的服务来提升竞争力，在人力资源服务的某一点上超越别人，独占鳌头。二是为保障消费者利益和维护人力资源服务行业信誉，为了使人力资源服务业提升信度，应建立更为健全的政策法规体系、诚信服务体系、服务标准体系，监管机制规范高效，人力资源服务业发展环境不断优化。6.开拓“一带一路”全球化倡议。一是积极吃透“一带一路”建设倡议，围绕服务“一带一路”建设倡议，构建一个公开透明、稳定高效、监管到位、直通国际的人力资源服务业外商投资管理体制。二是形成开放的人才观，无论是一个人还是一个团队，抑或虚拟的人才智力，都要有全球市场格局的视野。三是要做到“知己知彼，百战不殆”。从事人力资源服务业不仅要清楚本国本省的长处与不足，更要清楚地了解竞争对手与合作伙伴的情况。尤其是要把握“一带一路”沿线国家相关组织的各种诉求，并构建起国际化的对话与行为模式。四是做到“走出去，请进来”，实现“共赢”。以京津冀区域为平台，不仅要把“一带一路”沿线国家人才请进来，也要培育和扶持一批有影响的人力资源服务专家项目和培训项目，以先进的人力资源服务模式走出去，积极融入全球产业链、价值链。实现人才双向流动，完成集聚全球人才向发展全球人才的战略转变。

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作者:冯荣珍 贾俊花 王舜华单位:河北政法职业学院