房地产经济调控作用思考

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摘要：市场经济不断发展对各个行业和领域都造成了一定的冲击和影响。我国房地产行业就在市场经济飞速发展的大环境下快速成长。由于中国人口基数大，拥有极大的住房需求，使得房价一直水涨船高。为了控制不断上涨的房价我国出台了全新的住房公积金政策。这一政策的出台在极大程度上解决了我国多数家庭的购房问题。除此之外，住房公积金政策还在房地产经济中发挥出了一定的调控作用，促使房地产经济中的资金稳步上涨，获得了更好的发展前景。本文以住房公积金在房地产经济中的调控作用为题，展开相关内容阐述。主要介绍住房公积金所发挥的调控作用以及采取一系列有效措施来完善住房公积金在房地产经济中的调控作用。

关键词：住房公积金；房地产；调控

1前言

近年来我国房地产行业的空前繁荣及快速成长的同时也造成了一定的负面影响。高居不下的房价引起了社会的广泛关注。曾有经济学家针对房价过高的现象提出观点，他们认为如若不能及时采取有效措施对过高的房价进行宏观调控会引发百姓的不满情绪。我国政府也在时刻关注有关房价过高的社会舆论，并最终推行出了住房公积金的政策来改善房价过高的现状。住房公积金政策的推出不仅受到了老百姓的称赞，也同样为房地产开发商创造了更好的发展契机。通过住房公积金在房地产经济中的有效调控平衡了房地产商的收益与百姓的住房需求。本文将针对住房公积金在房地产经济中的调控作用展开相关内容研究，目的是促使房地产行业能够在市场经济的背景下获得长期稳定的发展。

2住房公积金概念及含义

住房公积金是指我国的国家机关、事业单位、国企、外资企业、民办企业等对体制内的员工进行长期的住房资金储蓄缴纳。在2011年修订后的《住房公积金管理条例》中提出开放个人提取公积金用于支付住房租金的规定[1]。而在2013年我国部分城市针对住房公积金内容再次做出修订，对于患有重大疾病的员工允许其提取公积金进行疾病救治。总结住房公积金的含义内容，可以分为以下四点。首先仅有城镇居民享有住房公积金待遇，农村居民并不具备享受住房公积金政策的条件。其次住房公积金适用对象必须为企业的在职员工，非编制内的在职员工不享受住房公积金的待遇。其三住房公积金费用缴纳由个人及单位两部分组成，其中当企业在职员工以个人名义进行缴存后职工所在单位进行代扣，并连同单位缴存的部分公积金一同存入在职员工的个人账户当中。最后住房公积金具有长期性、专用性和累积性的特征。

3住房公积金在房地产经济中的调控作用

3.1可以促使住房建设资金稳步上涨。早期大多数单位会为满足条件的内部职工分配住房，并且这种由单位分配住房的现象还较为普遍，但是伴随市场经济的不断发展[2]。房屋建造的资金成本也在不断上涨，继续为内部职位提供住房不仅会增加单位的经济负担，同时也会导致住房建设资金出现严重匮乏。而当推行住房公积金制度后，国家、单位及个人定期进行住房建设资金费用缴纳。这不仅有效缓解了我国住房建设资金紧张的现状，同时还为房地产行业的发展创造了更多契机。当城镇居民在进行购房时，虽然房价较高，但是长期存储的住房公积金会抵消一部分费用，并且在购房时还可以向银行申请贷款[3]。这种购房方式不仅能够加速资金的流通速率，同时还解决了房地产行业的资金紧张问题，促使住房建设资金稳步上涨。3.2有助于促进住房消费的资金投入。由于国家与用人单位会为职工分配住房，使得当时百姓并没有过高的购房需求，但是由于住房建设资金紧张，大多单位不再为职工分配住房后购房需求越来越高。但是伴随购房需求不断上涨的同时房价也直线飙升，大多数百姓担负不起高昂的房价，使得部分楼盘出现了有价无市的情况。而在住房公积金政策推行后为百姓购房提供了充裕的资金保障，同时也改变了百姓的购房观念[4]。受住房公积金政策影响，百姓购房压力不断的得到有效缓解。越来越多的人将房屋视为商品，依靠良好的信贷政策进行房屋购买。这也是导致房地产行业出现空前繁荣的重要条件，越来越多的人将购买房屋视为投资，从而促进了住房消费的资金投入。3.3促使我国房地产事业更好的发展。住房公积金政策的推行促使我国房地产事业获得了更好的发展前景，主要表现为以下三方面。首先，住房公积金政策的推行改变了人们传统的购房观念。传统的购房观念，百姓只要拥有一套住房后短期内不会再考虑购买房屋。而住房公积金政策缓解了购房压力，越来越多的人将购房视为一种全新的投资。其次住房公积金政策和多种类型的信贷政策缓解了房价过高，购房压力过大的现状问题。越来越多的人可以通过先入住后还贷的方式提前购买房屋，这也扩大了住房的市场需求。最后是住房公积金政策的推行为房地产行业提供了充足的资金保障，避免了房地产行业出现严重的经济链断裂情况。

4完善住房公积金在房地产经济中调控的有效措施

4.1强化建设性住房的监管力度。若想促使住房公积金政策更好的针对房地产经济进行调控，需要详细的掌握我国住房资金的管理体制。根据现存的住房资金管理体制建设一套完善的住房公积金管理制度，只有这样才能真正意义发挥公积金在房地产行业中的调控作用。可以通过成立住房委员会的形式来加强我国建设性住房的监管力度，并且要邀请人民银行以及审计部门的同事加入其中，目的是加强对资金部门的监管[5]。并且要在短期时间内快速形成完善的机制，由住房委员会进行重要事项决策，住房公积金管理部门进行运营，银行及审计部门参与监督管理。对用于建设性住房的资金进行全方位的监督管理，保障用于建设性住房的资金不会出现滥用的现象。4.2实施双向调控手段。双向调控是指调整百姓在使用住房公积金进行购房时的贷款额度。现阶段由于我国住房需求较高，信贷政策良好，导致房地产市场火热，甚至个别优质的户型出现了供不应求的现象。此时政府会采取降低购房贷款最高额度的方式来控制房地产市场。如若房地产市场低迷，百姓的购房欲望不高，那么政府同样也会进行宏观调控，通过提高购房贷款的最高额度，以这种方式刺激人们购房的欲望。除此之外，还可以通过延长或缩短贷款期限的方式来进行调控。通过多种不同的双向调控手段来不断完善住房公积金在房地产行业中所发挥的调控作用。4.3扩大住房公积金覆盖范围。住房公积金政策的推行与实施不仅可以有效调控房地产经济，同时也是促进我国经济不断持续发展的重要途径。受住房公积金政策的影响，人民群众的购房能力和购房热情不断提升。因此可以在条件允许的情况下适当的扩大住房公积金覆盖范围。首先除了城镇居民，也可以让部分周边农村住户享受住房公积金政策。其次推行多种不同缴纳金额的缴存制度，让更多百姓享受到住房公积金的丰厚政策。对工资收入较低的部分人群采取措施，提高其单位缴纳资金的比例，同时降低个人的缴纳金额。目的是让曾经担负不起住房公积金费用的百姓也可以享受这一政策。通过扩大住房公积金的覆盖范围刺激百姓的购房需求，不仅有效解决了普通百姓购房困难的问题，同时也促进了房地产行业的经济效益。4.4实施针对性的房贷政策。房地产行业中除了商品房外还包括其他多种不同的房屋类型，例如二手房、经济适用房、别墅等特殊类型的房屋。商品房在投入市场销售时经常出现供不应求的情况，并且相比于其他类型的房屋，商品房价格也相对较高[6]。为了满足更多百姓的住房需求，促使住房公积金更有效的对房地产经济进行宏观调控还需实施具有针对性的特殊房贷政策。当房地产市场出现严重供不应求现象时要增加房贷限制，控制好市场，反之当房地产市场萎靡时要加大力度扶持，刺激消费。

5结语

综上所述，本文针对住房公积金在房地产经济中的调控作用展开了相关内容阐述。住房公积金政策的实施切实解决了百姓购房困难的问题，提高了百姓的购房能力，刺激了房地产经济的快速发展，同时也保障了住房建设资金的稳步上涨。当房地产行业市场发展不理想时还可以通过住房公积金政策进行宏观调控，刺激消费，带动房地产经济快速复苏。

参考文献：

[1]唐静.发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用[J].现代商贸工业,2018(13):144~145.

[2]刘健.如何发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用[J].纳税,2017(35):25.

[3]刘健.住房公积金在房地产经济中的重要意义探讨[J].经贸实践,2017(23):153.

[4]苏永花.论如何发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用[J].财经界(学术版),2016(18):105+182.

[5]柯丹虹.基于住房公积金在房地产经济中重要性的研究[J].企业改革与管理,2015(10):160+194.

[6]刘丽丽.住房公积金在房地产经济中的意义、作用和发展趋势研究[J].中华民居(下旬刊),2014(10):171.

作者:李涯 单位:山东省菏泽市住房和城乡建设局