沙河市绿色产业经济发展探究

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摘要：目前，国内肺炎疫情防控工作已经取得阶段性成效，经济态势向好发展，企业复工复产扎实推进。工业生产明显恢复，商业贸易逐步回暖，农村农业趋于生态化建设发展。本文就沙河主要经济指标，面对沙河经济发展现状，针对面临的挑战和机遇，分析探讨产业转型前景，如何加快产业绿色发展步伐，营造良好城市形象，切实改善生态环境质量，推进沙河经济平衡发展，力争达到赶超水平。

关键词：绿色产业；生态环境；融合发展；沙河市

一、引言

当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险依然存在，不稳定不确定因素显著增多。我国上下联动、群策群力、精准施策，统筹推进肺炎疫情防控工作和经济社会的稳步发展，经济运行正逐步走向常态化，国内各地区各部门复工复产扎实推进。沙河在各级市委政府的领导下，经过全市人民的努力，疫情防控态势进一步巩固，经济社会运行逐步正常，本着全国“危中寻机，化危为机”的原则，生产生活秩序正在加快恢复。危和机总是相对独立，相互转化，同生并存的，我们克服了危，便会抓到机。因为危中有机，所以我们要危中寻机。面对肺炎疫情带来的冲击和挑战，我们只有准确识变，科学应变，主动求变，善于在变中求进，求突破，精准化解难点，瞄准经济社会发展的潜在增长点，才能化危为机，大力助推经济赶超发展。把“沙河品牌”“沙河质量”要求贯穿落实到建设发展的各行业各领域，利用数字化平台，助力沙河经济发展，市委政府领导多次强调，要深入学习贯彻关于数字经济发展的重要指示精神，按照省委政府工作部署，大力实施数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，进一步促进实体经济和数字经济深度融合发展，推动产业转型升级，把开展“三创四建”活动作为贯穿整个工作的主线。三创四建就是指“创新”“创业”“创建”全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市；建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化治理体系。以此作为推进各项工作的总抓手，加快构建现代产业体系，着力提升产业发展质量，引领沙河经济高质量发展。下面就沙河目前发展现状，展开对沙河国民经济绿色产业发展做一分析探讨。

二、沙河市经济主要指标

（一）第四次全国经济普查主要行业指标。1、工业。2018年末，全市共有工业企业法人单位1011个，比2013年末增长37.9%；从业人员33339人，比2013年末下降41.1%。在工业企业法人单位中，采矿业88个，制造业887个，电力、热力、燃气及水生产和供应业36个，分别占8.7%、87.7%和3.6%。在工业行业大类中，非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业企业法人单位数居前三位，分别占42.7%、11.7%和10%。主要经济指标：2018年末，工业企业法人单位资产总计4194010万元，比2013年末下降13%。负债合计3091254万元，全年实现营业收入3048357万元。工业中主要行业列表如下：2、建筑业。2018年末，全市共有建筑业企业法人单位266个，从业人员4072人，资产总计110571万元，分别比2013年末增长442.9%、0.5%和102.2%。负债合计53744万元，全年实现营业收入97291万元。3、批发和零售业。2018年末，全市共有批发和零售业企业法人单位1440个，从业人员9233人，资产总计671515.5万元，分别比2013年末增长131.2%、20.9%和56.1%。负债合计483755.6万元，全年实现营业收入1606239.4万元。4、交通运输、仓储和邮政业。2018年末，全市共有交通运输、仓储和邮政业企业法人单位146个，从业人员2015人，资产总计69741万元，分别比2013年末增长170.37%、11.63%和65.56%。负债合计44834万元，全年实现营业收入53905万元。（二）沙河市2019年国民经济主要指标。初步核算，全市生产总值实现188.15亿元，比上年增长6.0%。其中第一产业增加值6.78亿元，下降3.4%；第二产业增加值77.26亿元，增长2.5%；第三产业增加值104.1亿元，增长9.7%。全市人均生产总值44117元，比上年增长5.4%。全市三次产业结构由上年的3.76：43.69：52.55调整为3.61：41.06：55.33。二三产业分别拉动经济增长1.1和5.0个百分点，部分行业数据见表2。1、农业。农林牧渔业总产值133366万元，同比增长8.2%。其中，农业产值42008万元，下降3.7%；林业产值10206万元，增长88.8%；牧业产值69119万元，增长11.7%；渔业产值871万元，下降6.5%；农林牧渔服务业产值11162万元，增长6.4%。这为沙河发展生态农业奠定了坚实的基础。2、工业和建筑业。全部工业增加值65.93亿元，比上年增长1.9%，其中规模以上工业增加值增长3.3%。在规模以上工业中，分门类看，采矿业增加值下降11.0%，制造业增长8.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降9.0%。规模以上工业中18个行业大类中8个行业增加值保持增长态势。其中，农副食品加工业增长32.6%，非金属矿物制品业增长10.1%，汽车制造业增长55.0%。规模以上工业实现主营业务收入203.7亿元，比上年增长9.3%；利润总额3.24亿元，下降20.9%，其中，大中型工业企业实现利润总额3.2亿元，下降24.2%。全市建筑业增加值11.45亿元，比上年增长6.9%。资质等级以上建筑业企业房屋施工面积88.92万平方米，增长43.5%；房屋竣工面积12.96万平方米，下降30.8%。3、固定资产投资。全市非农户固定资产投资较去年增长4.4%，按三产分类，第一产业投资增长6.0%；第二产业投资下降4.9%；第三产业投资增长12.7%。工业技改投资增长84.5%，占工业投资的比重为73.8%。4、国内贸易。社会消费品零售额实现94.98亿元，比上年增长8.0%。其中，城镇消费品零售额完成82.07亿元，增长8.8%；乡村消费品零售额完成12.91亿元，增长3.3%。5、环境和能源。空气质量年综合指数7.47，同比下降4.1%；PM2.5浓度68微克每立方米，同比下降8.1%。经初步核算，全市单位GDP能耗降低率为5.3%，全社会能源消费总量367万吨标椎煤，增加1.3万吨。规模以上工业企业综合能源消费量318.6万吨标椎煤，单位增加值能耗降低率为6.99%。（三）2020年4月统计月报主要经济指标。1、由于受疫情影响，规模以上工业经济运行不佳。1—4月，全市规模以上工业增加值同比增长负25.8%，低于邢台市平均水平22.5个百分点，其中，农副食品加工业增加值增长11.8%，黑色金属矿采选业、电力热力生产和供应业、化学原料和化学制品业、非金属矿物制品业增加值分别下降52.7%、27.3%、26%、23.3%。2、固定资产投资增速有所回升。1—4月，全市固定资产同比增长0.8%，较邢台市平均增速高0.7个百分点。其中，第一产业投资下降55.4%，第二产业投资增长70.1%，第三产业投资下降27.9%。3、消费市场有所恢复。1—4月，全市限额以上单位消费品零售额2.0亿元，同比增长6.4%。多数商品销售改善，限额以上粮油食品类、饮料类、日用品类、石油及制品类、五金电料类、金银珠宝类等商品零售额分别增长29.1%、30.7%、25.5%、26.5%、44.0%、12.8%。从以上主要经济指标看，2018年第四次经济普查以来，沙河市经济发展呈多元化、创新化、生态化模式，良好有序、稳中求进、持续发展态势。

三、就主要经济指标对沙河经济发展的思索

突如其来的疫情，给我们的经济带来了不可避免的影响，经济从“暂停键”到“快捷键”，给我们展示了数据见证速度的赶超式发展状况。随着国内疫情防控向好态势持续巩固，企业复工复产扎实推进。从主要经济指标看，生产需求呈积极变化。生产方面，虽然主要行业有所下降，但农副食品加工业增加值增长11.8个百分点。需求方面，投资增速回暖。固定资产投资增速较上月回升2.2个百分点。建设项目投资同比增长13.3%。随着生产生活秩序的逐步恢复，部分消费得到回补。限额以上企业消费品零售额1—4月份为20229万元，增长6.4%。这说明全市经济运行正逐步向常态化迈进。（一）谋划重点项目开工建设。2020年沙河市共谋划重点项目60个，总投资600亿元。其中，列入省级重点项目5个，总投资136.8亿元；邢台市级重点项目17个，总投资283亿元。春季集中开工的项目共10个，涵盖传统产业升级、节能环保、现代服务业、农业产业化、重大民生等多个领域，总投资达30.12亿元。主要项目有大沙河南岸生态修复工程、金沙河红薯岭生态田园、迎新浮法玻璃项目、正康煤制气工程、冀中能源玻璃纤维项目、金沙河面业集团项目等工程。日前，沙河电厂投资100多万元的车辆自动冲洗装置投入使用。该装置由机械自动感应控制，利用360度高压水嘴，对车辆底盘部位进行全方位高压清洗，可起到除污降尘作用。清洗用水可以循环利用，这样既能提升环保质量，又能节约大量水资源。（二）推进水务事业高质量赶超发展。1、朱庄南灌区现代化建设工程。在2018年工程建设的基础上，沙河市全力实施2019年地下水超采综合治理地表水节水灌溉工程。该工程包括綦村镇6个村主干渠渠改管工程12.5公里，支渠10公里，总投资为1.1亿元。年底完成主体工程建设。2、水土保持小流域综合治理工程。在蝉房乡实施了候峪、南沟两条小流域综合治理工程，治理水土流失面积30平方公里，项目总投资1615.74万元。3、农村饮水巩固提升和维护保养工程。巩固提升工程：共修建蓄水池14座，扬水站5座，铺设管道16600米，投资468万元。解决了11765口群众饮水不足问题。维护养护工程：实施农村饮水修护项目，涉及功德汪等8个村14314口人，完成投资44万元。其它项目如水旱灾害防御建设工程、移民后扶直补资金和工程建设项目、水资源管理自备井专项整治工程等不在一一列举。总的来说，水务方面，群策群力，攻坚克难，稳中求进，为全市经济社会稳步发展做了应有的贡献。（三）打造“沙河质量”、“沙河品牌”助力扶贫攻坚。今年是扶贫脱贫攻坚行动的收官之年，扶贫脱贫攻坚进入了冲刺阶段。上下联动，齐心协力强化各项帮扶措施。如开展乡村旅游、家政服务、电商扶贫等。在疫情防控期间，6月10日沙河市苗全生副市长走进电商直播间，助力文旅融合。“金沙河挂面、欧李饮料、洁食果蔬”等，金沙河面业的挂面整个生产过程中，挂面和人“零接触”，洁食果蔬采用以色列灌溉技术，从客户下订单——采摘——配送，24小时内完成，苗市长对沙河特色品牌如数家珍，用一句句贴心话语推荐沙河品牌，一下拉近了和大家的距离，让沙河特色产品搭上了互联网直播的“顺风车”，踏上了新零售的“高速路”。此次直播各大企业纷纷拿出自己的王牌产品，以最优惠的价格供网友选买，当晚直播间同时在线点击浏览量达35万，12000单，单单瞬间秒光。本次直播活动，筛选出20家企业参加，产品包含特色农产品、特色酒品、高端玩具、玻璃制品以及特色手工制品五大类。助力打造“沙河质量”、“沙河品牌”。产品只有质量上去了，品牌才能树起来，而质量需要核心技术做支撑，这就要求技术创新、管理创新、生产创新。玻璃行业中原来部分玻璃厂偏于廉价劳动力、低价产成品、高化产能耗，这样表面生产似乎正常化、利益化，长远看不利于环境和利益长效发展。必须走高端之路、走科技之路、走转型之路，关闭部分不达标企业，引进高端技术设备和人才，降低能耗、去化产能、提高效率、提升质量，形成沙河“特色玻璃产业”。2020年我们将从融媒体、大数据、云技术三个方面，努力打造以新媒体加电商、网络直播教育、企业大数据等一站式互联网平台，方便居民衣食住行等日常生活；通过电子商务、政务平台，进一步提高工作效率，助力树立沙河形象。

四、面对挑战，发展绿色产业，推动沙河城乡融合发展

总体看，当前沙河经济虽然呈现持续向好态势，但经济发展面临的挑战依然十分严峻。高质量赶超发展的态势尚未形成；经济发展后劲较弱；规模以上工业企业创新技术还没有全覆盖；规模以下工业企业开工率不足；重点工作进展不平衡等。下阶段，要深入贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，精准落实复工复产各项举措，努力恢复生产生活秩序，促进工农业经济重回平稳运行的轨道。针对这些问题，从城市和乡村两方面发展着手提些浅显看法。（一）城市绿化建设。沙河市在遵循“三创四建”工作的基础上，提出了“四城同创”，就是创建国家级卫生城市、国家级园林城市、省级文明城市、省级森林城市，并以此全面提升城市综合竞争力，切实把沙河打造成宜居宜业宜游的生态新城。并且以“四城同创”为契机，持续开展“城市建设巩固提升年”活动，培育沙河开发区经济建设，打造核心竞争力，推进去化产能工作。结合当前环保形势和企业实际情况，在玻璃行业管控上下死手，出重拳，借鉴已经完成改造企业的成功经验，同步推进脱硫脱硝技术改造，逐步全面建成“烟羽消白”工程。围绕招商选资、项目建设、科技创新、工业旅游等方面，积极探索符合自身发展的新路径，着力打造新型工业体系，扎实推进高质量赶超发展。去年沙河经济开发区完成玻璃特色小镇申报工作，今年要推进玻璃特色小镇建设，同时提升改造现代玻璃文化展厅，打造艺术玻璃一条街，谋划建设中国沙河玻璃文化馆，同时加快推动玻璃主题公园建设。提升城市环境，加强大气污染治理。在抓实体经济建设的同时，市容市貌不可忽视。为进一步做好道路抑尘工作，把精细化湿扫湿洒工作常态化。市城管局出动大型湿扫湿洒车辆，对全市17条城区主干道及环路实行不间断作业。减少道路扬尘对大气的污染。但是也有其弊端，一方面个别运输车辆为了增加收入，不分天气情况，下着小雨还照常洒水，这样造成水资源的大量浪费，倒是给洗车行业带来不少好处；另一方面个别洒水车不顾路上行人，大水朝向路边猛洒，冲湿行人衣物且造成交通事故隐患。在此建议城管部门严格把关，做到错峰作业、定时、定人、定车、定路段，合理安排细化责任。为沙河营造干净整洁的城市环境。开展绿色生态治理。市区内，条条道路绿化如画。城管绿化部门积极开展缺株补绿及树木养护工作。在新兴路、迎新街、健康街两侧绿化带共补植紫薇、紫荆、木槿等花灌木几千余株，郊外，沙河市政府将大沙河南岸定位为打造一个郊野公园，要本着“宜林则林、宜水则水、宜田则田”的原则，起到“固沙固尘”的作用；拆除散乱污企业和违法违规建筑，加快把大沙河南岸建成休闲宜游的绿色生态长廊。（二）乡村生态建设。深入实施乡村振兴发展战略，做好新时代“三农”工作，培养新型农民，优化西部地区农业从业者结构。加强农村人居环境、统筹城乡市政公用设施建设，促进城镇公共基础设施向周边农村地区延伸。要践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力抓好大气污染防治和大沙河南岸治理等工作，切实改善生态环境质量。一方面注重村容村貌的建设，一方面加强现代农业产业转型。以沙河十里亭镇为例，近年来，以“生态、优化、发展”为理念，依托自然景观，打造城市休闲娱乐后花园，走出了一条三产融合、文旅兴镇的新路。其东部利多生态农业公园，是沙河市利多公司于2013年开始建设，公园计划投资42.6亿元，面积2万亩，以现代精致农业为核心，乡村休闲旅游为导向，集现代农业示范博览、农业科技研发、农产品加工贸易、休闲观光度假、康养一体的特色农业新典型、三产融合新农园的田园综合体；其中部金沙河红薯岭现代农业综合体。该综合体成立于2018年，流转土地万余亩，涉及8个村、2000余户农民，主要探索以红薯、油菜、油葵、杂粮等农作物种植旅游观光为基础，延伸红薯、油菜、杂粮等系列农产品加工，采用科学化的种植，规范化的管理及自动化的生产方式，达到以体验式营销为目的，让消费者亲身感受从种植到加工再到销售的全过程，实现一二三产业融合发展；其北部有湿地公园，利用南水北调至十里亭大桥3万余亩湿地，打造十里亭镇文旅小镇和万亩湿地公园。针对西部山区荒岗、荒坡、荒地的情况，因地制宜搞好“种植加养殖”的循环链条式农业，发展林下经济、果蔬种植采摘、电商配送等产业，实现经济效益和生态效益双赢。（三）壮大市场主体，助力各类企业发展。不管在城市还是乡村，抓住市场是关键。首先是全力打造龙头企业。如金沙河面业集团，在沙河已经形成工业旅游基地，河北德金玻璃集团开始创建玻璃生态馆；其次是大力支持项目品牌建设。着力推进产品创新、技术创新、管理创新，做优产品、做强品牌、做大市场，不断提升企业核心竞争力。如河北鑫利玻璃厂率先实现低于河北省平板玻璃工业大气污染物超低排放标准，实现“烟羽消白”近零排放。叫响“沙河特色玻璃”。贸易方面，搞活商贸流通、电子商务、快递寄送，创新电商消费模式，扩大线上交易规模，统筹城乡社区、片区、站点资源，提升服务水平，拓宽邮政服务领域，助力商贸领域发展。同时将太行民俗、乡村美食、农家风情汇于一体，传承乡村文化，驱动三产融合，让商贸溶于精致旅游体验中。（四）做强现代服务业，助推城乡融合发展。在国民经济三大产业中，服务业所占比重越来越高，建立现代工业、现代农业服务体系已经逐步提上日程，现代家政服务业还有待于提高。现阶段，随着人们物质文化生活水平的不断提高，城乡医疗保险制度的全覆盖，社会老龄化已经渐进常态。人口老龄化不仅影响了我国的国民经济建设，而且也给社会的综合实力发展带来了一定的影响。所以建立多层次的养老服务体系是满足人们需求的一个重要方面。建议建立一些高端的康养之地。另一方面，妇幼保健系统也要健全和完善。

目前，个别酒店、小商贸市场受民众移风易俗习气影响，生产业态不太乐观，建议改建成高端月子中心。现在人们优生优育意识越来越强，大多产妇要求聘请专业月嫂对母婴护理，沙河月嫂月工资在七千元左右，并且还得提前三四个月甚至半年预约，这样的好处是母婴得到了好的护理，但是不包括在医院的一周时间，也就是说得不到一个月的服务，另外给家庭成员会带来或多或少的不便。如果一家人在一个高端月子中心馆里入住，既能得到母婴专业化护理，又能享受家庭团聚天伦之乐。这就要求月子膳食、产后恢复、婴儿护理等全方位服务专业化水平要提高，做到科学化、合理化、高端化经营。不论是宏观的服务体系还是微观的服务体系，如果服务体制健全了完善了，人们的获得感和幸福指数就提高了，这会对我们的城乡融合发展起到一定的助推作用。在城乡建设的同时，积极捕捉机遇、创造机遇，加快发展新技术、新产业、新业态，不断培育壮大新的经济增长点，增强抵御经济下行风险能力，把困难中出现的新机遇转化为促进高质量发展的新引擎。不失时机推动改革，加大重要领域和关键环节改革力度，进一步激发全社会创造力和市场活力。推动沙河市城乡进一步融合发展。

参考文献：

[1]张卫华.复工复产加快推进,工业生产明显恢复[J].中国统计,2020(4):78.

[2]朱国峰.准确识变,科学应变,主动求变[N].河北日报,2020-05-13.

[3]申富国,赵光华.着力打造新型工业体系[N].沙河日报,2020-04-28.

作者:刘彦秀 单位:沙河市统计局