产业聚集对区域经济社会发展的影响

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【摘要】产业聚集会产生集聚效应，这是一种正常的经济现象，对区域经济社会的发展有着非常大的影响。基于此，本文首先从积极影响和消极影响两方面分析了产业聚集对社会经济发展的影响；其次，从完善管理体制、健全产学研合作体制、完善技术与知识创新、促进产业聚集区域文化、制定合理的战略发展规划等方面论述了解决产业聚集对区域经济社会发展影响的对策。

【关键词】产业聚集；区域经济；社会发展

产业聚集主要是指产业集聚机构或者是企业在地里位置上非常接近，各个产业之间的关联性非常大，支持和引导企业围绕某一个核心内容进行分销产品活动。在产业内部，分工比较明显，可以使各类备件和工艺实现专业化。产业聚集效应产生之后，协会组织、员工培训、中介、咨询等相关服务机构逐步建立起来，并实现采购本地化，其中具有很大的成本优势。

一、基于产业聚集对区域经济社会发展的影响

（一）积极影响。在区域社会经济发展过程中，产业聚集的积极影响主要体现在以下几方面上：1、大量的中小型企业集中的聚集与某一区域，可以使这个区域的生产协作和分工更加明朗，大大将低了企业由于频繁交易而造成运输成本。同时基于社会各个网络关系的信任基础而进行的分工合作，使企业生产效率大幅度提高和维持了产业集聚稳定状态。最后，集聚产业创造了马修效应，吸引了大量的企业聚集在这个区域中，强化和壮大该区域的经济发展。2、产业集聚可以有效的促进集聚区域内部新企业的飞速发展与成长。在集群中，有很多企业的性质是相同的，带来了更多的专业性人才、开发性服务以及创新性研究，使区域内经济发展获得了大量的人才支持和市场信息，分工不断细化。这种情况下，区域内部的新企业获得了有力的信息支持，促进其不断的创新和发展，提高竞争力，促进区域经济的发展。3、产业聚集能够有效的促进区域社会经济关系网络，在集群发展过程中，企业的最高管理者不再以追求个人利益为主，而是以合作为主体，追求整体利益。从整体利益角度出发，加强各个企业之间的合作，形成一个联系密切的产业集群，使区域内部竞争力得以提升，从而促进区域经济的发展。（二）消极影响。在区域社会经济发展过程中，产业聚集的消极影响主要体现在以下几方面上：1、场地或者是土地的成本增加。随着各个企业在某个特定的区域内聚集，由于各个企业之间的不断的竞争，使得区域土地的成本日益增高，聚集的企业越多，区域土地就会越来越稀缺。这种情况下，使得土地的价格不断提高，生产商以及居民的土地成本也会随之增高。2、工资成本不断增加。随着产业聚集规模不断扩大，社会经济活动越来越频繁，导致运输成本和土地成本越来越高。这种情况下，当居民在产业聚集区域选择房产过程中，必须要有非常强的支付能力。根据学者霍吉的研究，我们可以发现，随着产业聚集规模的增大，工资水平会随着区域人口的增长而增长，这在一定程度上增加了企业的工资成本。3、社会成本。随着区域空间中的企业聚集规模不断扩大，导致犯罪率增高、生态被破坏、环境被污染等。而且这些现象愈演愈烈，这些现象的出现极大的增加了社会成本的负担。在这种情况下，区域的经济发展会受到严重的影响。从某个角度上来看，现代城市之所以面临大量城市病的关键原因之一便是产业聚集不经济因素。

二、解决产业聚集对区域经济社会发展的影响的对策

（一）完善管理体制。完善管理制度要从以下几方面进行：首先，需要加快对行政管理体制进行改革的推进速度，及时创新和调整，建立一个有利于产业集群综合优势能够充分发挥，且廉洁、高校、精简、协调、统一的管理体制。其次，相关部门要在全市范围内推行“大社会、小政府”的体制，按照责任政府、有限政府、法治政府的相关模式构建一个综合性服务型政府。最后，对行政体制进行改革过程中，其方向应该是行政一体化。在此过程中，相关部门的首要任务是对分散管理、多头管理以及分块管理等各种问题进行解决，对产业集群实行统一式管理。这样可以使区域内部的产业集群所承担的权利、责任与职能相对应，而这些权限包括规划土地管理权、预算财政管理权、规划城乡管理权以及各级干部的管理权等。（二）健全产学研究合作体制。健全产学研合作体制主要从以下几方面进行：1、在产业集群发展过程中，政府相关部门要帮助企业构建一个加强企业之间合作与沟通的网络，使企业与各大研究机构和大学之间的联系更加密切。形成一个产业、学校、科研之间紧密联合的运行体系，这样可以使区域内部的产业集群向着更好的方向发展。2、区域内企业聚集到一起之后，企业管理者可以组织内部员工不定期的对定向联系的科研机构或者是大学实验室进行访问，向他们虚心求教在工作过程中遇到的各种技术问题。在访问过程中，企业员工要对科研人员的研究进行全方面的了解，从中发现帮助和机遇，从而为工作创新提供保障。3、各个科研机构和大学要鼓励员工或者是学生到聚集产业中进行实地考察，以此来了解企业的运行情况。（三）完善技术与知识创新。完善技术和知识创新主要从以下几方面进行：1、对聚集产业的离岸金融业务、外汇管理、多种所有制、综合经营金融业、创业投资风险以及投资基金进行改革。加紧制定各个产业投资仅仅的相关运营方案，创新土地管理体制，对土地资源进行统一的开发利用。同时积极探索土地调控和引导经济建设的新渠道以及用好政府对财税方面的支持性政策。此外，加快聚集产业的更新改造、结构调整、高新技术改进，同时加大保护生态环境的力度。2、以政企分开为原则，以混合经济发展为主要模式，推进企业公有制公司制改革和产权制度改革，同时积极引进和大力发展民营企业，这样可以最大限度的激发聚集产业的活力。3、建设区域创新系统。区域创新系统主要是指将技术创新与经济区域的应用、扩散以及产生关联起来，并且具有内在关系的创新机构、组织和主体的复合系统。现如今，集群产业要将高新技术与科学进行高度的融合，使其相互作用、相互促进。同时以集群产业链中的龙头企业为主体，以资源共享、同业集聚为基本原则，使入驻的集中项目可以实现信息共享，从而完成技术与知识的创新。（四）促进产业聚集区域文化产。业集群最大的特点是具有根植性，而产业集群的发展与形成主要是建立在集群区域的文化之上的。产业集群的判断标准是在集群区域内企业的社会关系和经济关系之间是否具有内在联系。简单来讲就是在区域内各个企业之间通过合作产生信任机制而相互“结网”。因此，想要消除产业集群对经济的不利影响，首先，要健全市场机制、增加社会资本、提高信任度、降低交易成本等，从而构建一个良好的区域文化。其次，区域内部企业不仅要高度重视内部资源的使用，以此来提高企业的灵活性和适应性。同时还要积极的寻求外部资源，这样才能够有效的实施和制定产业集群的政策。（五）制定合理的战略发展规划。地方政府在消除产业集群对经济的不利影响过程中，要制定合理的区域性战略发展规划。首先，明确区域的发展思路。相关人员要以当地工业化程度为基础，以企业可持续发展为总体目标，以科学技术进步为指导思想，以对外开放为基本动力，以就业为主要责任，以信息化激活工业，构建一个生态良好、生活富裕、生产发展的区域战略发展规划，走出一条充分发挥人力资源优势、环境少污染、资源低消耗、科技含量高以及经济效益好的新型工业化道路。其次，坚持工业化适度原则。对新型工业化和已有工业化之间的关系、工业化与信息化之间的关系、资源环境与经济发展之间的关系进行正确处理，从而制定出一个长期的产业布局规划。

三、结论

综上所述，产业聚集是地区经济发展的必然趋势，对经济社会发展既有积极影响又有消极影响。经过上文分析可得，基于产业聚集对经济发展的消极影响，相关部门要在制定合理的战略发展规划基础上，以区域文化为指导思想，不断创新技术、管理体制以及健全产学研合作体制，这样才能促进区域的经济社会发展。

参考文献：

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[2]翁宇威,李治,黄小明.旅游产业聚集对我国区域经济发展的动态影响——基于PVAR模型的分析[J].经济师,2016.

[3]马丽.要素聚集、产业聚集和园区经济发展研究[D].西北大学,2016.

作者:刘廷东 单位:成都轨道交通管理有限公司