城市电子商务产业发展策略分析

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摘要：资源型城市为推动我国工业化进程发挥着重要的作用，但随我国经济结构转型的不断推进，资源型城市的发展也出现瓶颈期，面临经济结构转型和产业结构升级的双重压力。近年来，电子商务产业的兴起，给资源型城市的发展提供新的发展契机。本文以“油城”东营电子商务发展为例，阐述了资源型城市发展电子商务的瓶颈和对策措施。

关键词：资源型城市；发展；电子商务

1引言

资源型城市依资源而兴，是一种特殊的城市类型，在我国工业化的进程中发挥着举足轻重的作用。但随着我国经济结构转型的不断推进，资源型城市的发展举步维艰，转型升级迫在眉睫。近年来，各行各业都因网络信息技术的普及发生着翻天覆地的变化。其中，电子商务销售成交份额已超越传统模式，成为商品销售的主要途径，这给资源型城市转型升级提供了重要的实现途径。因胜利油田而兴起的资源型城市——东营市，近年来在推动电子商务产业发展方面成绩斐然，为其他资源型城市发展电子商务产业提供重要参考。

2东营市电子商务产业发展情况

截至2016年底，东营市在天猫、淘宝、京东等电子商务平台开展经营活动的店铺已经达到8000家之多，淘宝店铺在售商品1万多件,天猫在售商品3000多件。全市农产品销售涉及多个品类，黄河口大米、黄河口大闸蟹榜上有名。目前，东营市农产品网上店铺已达500多家，年销售收入达8亿元多元。全市各类自建平台达到100多家。其中，休斯敦石油装备交易中心、金钊源网络科技两家企业被认定为省级电子商务示范企业。金钊源创新经营模式，开发了“金钊源O2O”购物平台，实现线上下单，线下配送至各社区便民店，已设置便利店200多家。依托橡胶轮胎、石油化工、石油装备等传统优势产业，培育发展了休斯敦石油装备交易中心等多家大宗商品交易平台，年交易额突破400多亿元。“淘东营”“金田购”“周三周四”“胎大王”“淘河口”等特色购物平台相继投入运营。阿里巴巴跨境电商LBS（东营）服务中心落户东营经济开发区，吸纳80家企业入驻一达通平台，2016年全年实现出口约1亿元。山东易瑞电子商务有限公司迪拜物流中心获批省级跨境电商公共海外仓，易瑞跨境电商平台成功上线运营。东营市电子商务产业的发展走在全国资源性城市转型发展的前列，结合东营电子商务发展经验，针对制约资源性城市电子商务产业发展的瓶颈因素分析，提出了资源性城市发展电子商务产业的策略。

3资源型城市发展电子商务产业的瓶颈因素

（1）产品结构单一。资源型城市依资源而建，因资源而兴，在发展过程中势必存在依资源发展的情况。如：山东省东营市是第二大油田胜利油田所在地，在工业发展过程中，传统石油矿业占有较大比例，且初级加工产品占比较大。近年来，国际石油价格持续低位运行，这使得东营市经济发展受到严重冲击，严重制约着东营市经济总量上的增长。所以，多年来东营市一直坚持在调整中转型，在转型中发展，稳步推进资源型城市的转型升级工作。东营市石油接续和替代产业占全市经济的比重由2010年的69.3%提高到2015年的86.9%，增幅好于同类资源型城市。（2）电子商务起步晚，发展慢。资源性城市开展电子商务产业时间普遍比较晚，基础设施建设比较落后，现已建成的基础网络也存在较多质量问题，电子商务发展缓慢。除此之外，有的传统产业负责人和管理者对于电子商务产业缺乏系统性的认识，难以引导传统企业迅速走上工业信息化的道路。传统资源型企业还存在信息化投入较少的问题，大部分企业尚未形成科学有效的内部信息网络，管理系统信息化程度较低，这使得有效的电子商务活动难以开展，直接影响资源型城市电子商务产业的发展速度。

4资源型城市发展电子商务产业的对策

（1）加大政策扶持力度。资源型城市要想发展电子商务产业，政府的支持是必需的，在许多方面都需要政府给予合理的规划和引导。在网络基础设施的建设方面，就需要政府加大扶持力度，合理引导资金投入，提高资金利用率，建设更加安全快捷的信息网络。另外，政府可以利用其影响力，通过各种渠道对传统企业进行宣传和引导，提高其对电子商务这样的新生事物的认知度，鼓励企业改变观念、积极参与电子商务的热情，让电子商务真正与传统企业结合起来，形成良性的互动。同时进一步提高传统企业从业者对电子商务的信任，鼓励其更多地参与，从而推动电子商务的发展。（2）做好人才培养工作。推动电子商务产业的快速发展，人才是关键。建立电子商务培训体系。定期组织县、镇、村三级干部率先、相关工作人员参与、电商专业人才为主的电子商务专业培训，建立分级分批、务实高效的电商培训机制。鼓励高等院校、职业院校（含技工学校）及电商协会开设的“电商学院”等各类培训机构开展电商人才培训，建立电子商务专家智库和后备人才资源库，为资源型城市发展电子商务产业提供人才支撑。（3）进一步优化营商环境。建立适合电子商务发展的多元化、多层次和多渠道的投融资机制，统筹相关资金向电子商务领域倾斜，对列入重点发展范围的平台、园区、示范企业等给予引导支持，激励骨干企业做大做强。大力营造诚信为本的社会信用环境，建设电子商务诚信管理公共服务平台，建立部门间信息资源共享机制，实现信用数据的动态采集、处理、交换。强化企业守信意识和诚信自律，构建形成可信交易生态圈。开展网上打假活动，引导企业围绕确保商品质量、提升服务品质、坚持诚信经营和推进品牌建设等开展商务诚信建设。

作者:王青青 单位:东营市外商投资企业协会办公室