工会在产业结构调整中的维稳作用

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摘要：工会是联系员工、群众的最“前沿阵地”。工会作为党联系员工的桥梁和纽带，必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。随着钢铁业进入“微利时代”，企业改革势在必行，这对员工的切身利益定会带来影响。工会组织如何化解职工疑虑，切实做好员工稳定工作，为企业改革发展顺利推进发挥应有的作用。本文结合工作实际，谈谈企业工会在产业结构调整中发挥的作用。

关键词：产业结构调整；工会；维稳

一、工会在维稳工作中的重要性“

1、维护职工合法权益的需要维护职工合法权益是工会的神圣职责，要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点。习曾在工会工作中指出：事业在发展，社会在进步，人民群众的利益需求也在发展。实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的不断发展的过程。做好维权工作，各级工会组织要把职工群众满意不满意作为根本标尺，分析难点，找好重点，选好突破点，脚踏实地抓重点，锲而不舍抓难点。

2、维护企业整体利益的需要要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，组织引导职工做企业发展的主人，推动企业主动保障职工的合法权益，把企业建设成为企业和职工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。把维护企业整体利益与维护职工群众具体利益结合起来，贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，从而实现员工与企业的共同发展。

二、工会在维稳工作中的职能定位

工会的社会职能体现为：维护、建设、参与、教育四个职能。因此，工会组织在维护员工队伍稳定工作中要扮好四个角色。

1、当好企业政策宣讲的“代言人”工会的宣传教育职能是工会充分践行党的群众路线，发挥“上情下达，下情上传”桥梁纽带作用的重要载体。工会干部要深入基层，调查、了解职工的基本情况，倾听职工呼声，帮助他们解决难题，保护、调动和发挥好广大职工的积极性、创造性，保持职工队伍的稳定。某钢铁公司在分流安置过程中，有些员工怨言非常大，曾经发生过联名信访的情况。政策的正确宣传、详细解读显得尤为重要。工会通过座谈会、家访等多种形式将人员分流安置方案等相关材料,进行逐级发动宣传。

2、当好维护职工合法权益的“守护者”维护职能是工会的首要职能，也是工会与生俱来的最基本职能。工会要维护职工群众的切身利益不受侵犯，维护职工群众物质利益，政治地位、民主权利和精神文化需求等方面的合法权益。工会应督促有关部门做好员工的岗位梳理，按照“岗位相同、岗位相似”的原则，积极为员工“设计”合理的分流方向。

3、当好协调劳动纠纷的“稳压阀”工会的核心作用就是协调劳动关系，协调、处理劳资纠纷。工会的参与职能是指工会要通过发挥职工参政议政的民主渠道作用，代表和组织职工参与企业的民主管理，协调劳资关系。工会应积极主动为职工解答相关政策，消除职工的疑惑或误解，稳定好职工情绪，释放职工压力，促进职工正确对待分流安置工作，理性选择分流安置渠道。

4、当好企业文化融合的“推进者”企业文化是企业在发展过程中逐渐形成的全员文化，是全体职工共有的价值观念和行为准则。因此，在分流安置过程中，工会主动引导员工与企业形成强烈的心理契约，做到“三个一”，即开展一次面对面谈心的动员会，编制一份《职工转岗报到须知》，召开一次转岗员工欢迎会。让分流员工切实感受到人文关怀和不同企业的文化融合，能愉快地转到新岗位。

三、工会在维稳工作中的实施路径

1、搭建员工合理诉求通道企业产业结构的调整和变革，势必会给职工带来一定的影响和，给职工带来许多的不稳定，职工工难免会有许多意见和困惑，需要及时疏导。对此，工会建立了《员工诉求管理办法》，打通了多样化的员工诉求渠道，如定期召开沟通会、开通热线电话等。

2、建立健全诉求反馈机制工会建立的诉求反馈机制，一是对能解决、答复的诉求5个工作日内完成反馈；二是对公司范围内不能解决的诉求，及时上报上级部门，无特殊情况，一般在15个工作日内予以反馈答复。做到有问必答、有求必应。

3、充分发挥桥梁纽带作用工会作为党领导的群众组织，作为党联系职工的桥梁纽带，在员工分流安置过程中发挥好桥梁作用至关重要。甲公司在产业结构调整启动后，工会认真组织员工填写《分流安置意向书》，及时掌握每位员工的分流意向，给党政决策作很好的参考。

四、工会在维稳工作中的维权作用发挥

在员工分流安置过程中，要求工会在维权工作中必须从小事做起，从细微处下手，否则易激化职工与企业间的矛盾。

1、提高知晓率，让职工懂得如何维权工会要分层分类，组织职工学习相关的法规制度，让职工了解通过什么渠道维权，知道哪些是合法权益，懂得正确行使维权的工具和手段，做到既无疏漏，也不误解。教育工作越细心，职工理解越透彻，维权越到位。

2、提高有效性，主动替职工答疑解难首先要充分发挥工会桥梁纽带的作用，主动上门关心，多下基层调查，及时了解掌握情况；其次要提高效率，敦促相关职能部门加快解决，切不可“将小病拖成大病，将大病拖成绝症”，以致上访事件的发生；其三要提供个性化服务，创新工作思路，针对不同的情况采用不同的措施替职工排忧解难。

作者:熊文敏 单位:宝钢发展有限公司

参考文献：

[1]秦立臣.浅析国企基层维稳工作的开展方式.中国市场.

[2]《社会转型期工会工作的基本理论与实务》.