林业产业结构存在的问题及对策

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摘要：林业是一项重要的基础产业，对国民经济发展起着重要作用，做好林业产业结构的调整，有着十分重要的意义。生态林业是林业可持续发展的主要方向，可以有效提高林业产业的经济、社会和环境效益。在分析林业产业结构存在问题的基础上，提出优化林业产业结构的措施，促进生态林业的进步。

关键词：林业；产业结构；问题；生态林业

1林业产业结构存在问题分析

1.1林业第一产业结构问题

就我国林业情况来看，全国林业用地面积2013年为31259.00万hm2，林业总产值为3902.43亿元，相较于2012年，林业用地面积没有增加，林业总产值比2012年的3447.08亿元有所增长（数据来源《中国统计年鉴》）。由此可知，在我国林业第一产业结构中，林木的培育与种植并没有得到足够的重视，对林业资源的开发却持续增长，林业资源可持续发展受到影响，无法满足林产品加工的需求。

1.2林业第二产业结构问题

一是缺乏明确的主导产业；二是亚产业之间关联性较差。首先，从林业亚产业关联曲线来看，彼此之间形状类似，没有突出的亚产业，也就是说各个亚产业均不占据主导地位，同时，从企业产品来看，产品趋同性严重，缺乏足够的创新与科技含量。在这种情况下，林业产品竞争力、经济效益都受到损伤，林业资源也被大量浪费和破坏。其次，就林业亚产业而言，各种亚产业的加工制造基本都形成了完备的体系，但亚产业彼此之间缺乏有效的联系，各种亚产业无法协调发展，降低了资源利用效率和产品附加值，产品市场竞争力也难以提升[1]。

1.3林业第三产业结构问题

林业产业第三产业结构问题体现在2个方面：一是专业人员的缺乏。林业发展在过去未能得到足够重视，没有形成完善的人才培养体系，导致林业资源管护、社会经济等方面严重缺乏专业人员，加上许多林区地理环境复杂，交通不便，对专业人员队伍的稳定也造成影响。二是林业旅游产品过于单一。旅游是林业第三产业的重要内容，在林业旅游中，对自然保护区依赖较大，旅游服务仅限于森林自然景观的欣赏，缺乏合理的附属旅游服务，受季节、区域限制较大，对游客缺乏足够的吸引力，多为一次性旅游行为，降低了林业旅游产业的经济效益。

2林业产业结构具体优化措施

2.1林业第一产业优化措施

森林资源栽培是林业第一产业优化的重要内容，是第一产业长期可持续发展的必然要求。在优化过程中，需要重视林业生态建设的重要性，在允许的情况下，尽量增大林业用地面积，为林业资源丰富创造良好条件。同时，还要建立资源培育长效机制，对森林资源的培育模式、使用方式等进行明确规定，避免资源利用过度造成森林资源缺乏。此外，还需要鼓励多种形式的造林育林，以合作、租赁、个私等方式，将民间资本引入到造林、育林中，促进森林资源培育的良好发展，增加森林资源总量。

2.2林业第二产业优化措施

第一，开发非木质产品作为主导产业，在传统林业第二产业中，多以竹木资源、林副产品大的加工为主，对资源的需求量较大，产品附加值较低，并不利于林业资源价值的发挥。因此，开发非木质产品，迎合人们日益增长的精神和物质需求，将林果深加工、创意花卉等非木质产品作为主导产业，可以降低对森林资源的消耗，提升附加价值，提高林业的经济效益和社会效益。第二，加强林业产品技术创新，形成完善产业链。在传统林业第二产业产品中，产业链短、企业规模小等问题较为突出，技术水平低，资源浪费严重。在当前人们消费结构个性化、时尚化不断强化的环境中，应当加强林业产品的技术创新，加工制造满足人们消费需求的多元化产品，形成完善产业链，将产业重点放在家具、装饰用材等方面，在提高林产品附加值的同时，带动家具配件、涂料等相关行业的快速发展[2]。

2.3林业第三产业优化措施

首先，加强信息化建设。信息技术的发展为林业管理服务提供了更加便捷的途径，在林业信息化建设中，不仅需要建立统一的数据库，容纳林业资源、生态环境等相关信息数据，还需要建立良好的网络平台，为林业电子政务、资源地理信息和管理、林业信息公开和决策等提供有效支持，提高林业管理效率和水平。其次，开发旅游业服务。在林业旅游当中，在景观欣赏基础上，还需要开发文化娱乐、野营活动、避暑疗养以及休闲度假等多种附加服务，为游客提供更多旅游选择，增强林业第三产业的整体效益。

3结语

综上所述，林业在国民经济中占据着一定的地位，其基础产业和生态功能都应当得到充分重视。在当前林业产业结构中，还存在诸多问题，对林业产业的发展造成不良影响，对此，采取合适的林业产业结构优化措施，实现林业生态发展，有着十分重要的现实意义。

参考文献

1徐若霖，程宝栋.基于灰色关联度的我国林业产业结构优化调整分析[J].林业经济，2014（12）

2李大伟，翟印礼.辽宁省林业产业结构优化研究[J].经济研究导刊，2011（20）

作者:杨跃奎 单位:寻甸县六哨乡林业工作站