煤炭产业结构趋同化研究

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一、我国煤炭产业结构趋同化现状分析

由于我国煤炭储量丰富，煤炭一直都是我国主要的能源消费品。正是因为煤炭需求量的不断增加，我国煤炭企业也取得了良好的发展。但是最近几年以来，我国煤炭企业发展遇到了很大的困难，企业发展面临的不确定因素也不断增多，主要体现在：一是我国宏观经济发展放缓。国家统计局数据显示，中国2014年全年GDP增速为7.4%，这是1990年以来的最低增速。宏观经济发展放缓，使得经济发展对煤炭的需求下降。二是人民群众环保意识的不断增强。由于煤炭是高污染能源消费品，导致我国很多地区尤其是北方地区的很多城市产生了雾霾天气，因此国家为了保护环境，正在大力发展水电、核能等清洁能源，以减少对煤炭的依赖。这些都使得我国煤炭企业面临的市场环境日趋恶劣，我国煤炭企业要想生产与发展，就必须加快产业结构调整，使自身产品更好适应我国社会经济发展的需要。当前，我国很多的煤炭企业，尤其是一些国有大型煤炭企业集团也认识到了这点。在国家政策支持的有利背景下，我国很多煤炭企业已经或者正在开始自身的产业结构调整。其产业结构的调整特点有：

（一）规划规模大

由于国家政策支持，希望煤炭企业大力发展清洁能源，提高非煤产业的比重，我国很多的煤炭企业都提高了煤炭就地转化的产能，例如：以同煤集团为例，到“十二五”末，同煤集团煤炭就地转化率将达50%，自身耗煤量将达1亿吨，非煤产业销售收入将占总销售收入的60%以上。

（二）产业和产品初级化且结构趋同，同属于能源类产品

目前，虽然我国很多的煤炭企业都进行了产业结构调整，希望可以更好地适应未来我国经济发展的需要，但是由于技术、经营方针等方面的制约，我国多数煤炭企业产业结构调整存在着趋同的倾向，例如：在“由煤转非煤”上，大部分为甲醇、二甲醚、焦炭等初级产品，存在着机构调整趋同的问题。

（三）技术创新能力不足

煤炭结构调整涉及“煤转非”，而“煤转非”并非易事，需要煤炭企业具有较强的技术实力，但是目前我国多数煤炭企业的技术总的来说都是走的引进、消化、创新的老路子，不仅自主知识产权少，更为主要的是还限制了我国煤炭企业创新能力的增强。

（四）投资规模大

煤化工属于资金与技术密集型产业。煤炭企业要想调整产业结构，提高非煤产业的比重，必须加大投资力度，例如：以同煤集团为例，为了发展煤化工产业，提高煤炭产品附加值，同煤集团投资36亿元来建设60万吨甲醇项目，这就说明了煤炭企业的产业结构调整需要大量的投资。

二、我国煤炭企业产业结构调整趋同化的原因分析

煤炭产业是我国基础性产业，虽然我国目前正在大力发展核能、水电等清洁能源，但是煤炭在相当长的一段时期内，仍然是我国的主要能源消费产品，煤炭企业如果产业结构过于趋同，势必会影响国家相关能源政策的落实。因此，要对煤炭企业的结构调整趋同化引起足够的重视，并分析其产生的原因，从源头上解决好这个问题。其产生的原因有：

（一）技术能力不足，创新能力有限

我国煤炭企业结构调整之所以会存在趋同化倾向，技术能力与创新能力是其中一个很重要的原因。一是技术能力不足。尤其是一些中小型煤炭企业，由于技术能力有限，只能进行一些初级的产品结构调整，导致结构调整趋同化问题在所难免。二是创新能力有限。在“煤转非”上，很多的煤炭企业只会将煤炭转化为焦炭、甲醇、二甲醚等，而更高一级的产品却难以转化成功。创新能力的不足使得我国多数煤炭企业只能按部就班地进行一些产业结构调整，难以实现重大技术与产品突破。

（二）煤炭企业经营策略有误

一方面是由于业绩等因素的影响，我国多数煤炭企业，尤其是国有煤炭企业都有做大做强的主观愿望，加上国家的政策支持，使得很多的煤炭企业认识不到国内外能源形势与政治的联系性、敏感性和多变性,从而也找不到正确的发展策略。另一方面是盲目跟风。由于煤炭企业之间竞争激烈，为了赢得更多的竞争优势，很多的煤炭企业都会盲目跟风投资一些热门的“煤转非”项目，使得彼此之间的产业结构趋向相同。

（三）地方政府的影响

为了取得更好的政绩，同时也为了增加地方GDP，我国很多地方政府都将煤炭资源与煤矿企业看成地方的“私有财产”，进而为了更好地维护与增加地方利益，往往不顾实际情况要求所在的煤炭企业实施煤炭深加工。

三、解决煤炭企业产业结构调整趋同化问题的措施

（一）加大研发投入，提高企业创新能力

煤炭企业要想避免产业机构调整出现趋同化倾向，就应该加大研发投入，提高企业的创新能力。具体而言：一是加大对相关技术的资金投入。虽然引进、消化、再创新的技术创新思路有助于企业短时间内学习到新的技术，但是却没有知识产权，更为主要的是永远跟着别人走，没有自身的技术优势，因此，煤炭企业应该加大科研投入，提高自身的研发能力。二是提高技术转化能力，使研发出来的技术能迅速转化为生产力，使企业始终走在创新的前列。

（二）提高煤炭企业的经营能力

一是企业管理者要有清晰的企业发展战略规划。不能看到别的煤炭企业发展煤化工产业，自己就盲目跟风，上马煤化工项目，置企业实际情况于不顾，这样只会使企业陷入危机。二是树立风险意识，量力而行。发展煤化工产业是煤炭企业结构调整的大方向，不管是大型煤炭企业，还是中小型煤炭企业，要想在煤炭行业中生存与发展，就必须大力发展煤化工产业，但是发展煤化工产业必须要有风险意识，要在自身实际能力的条件下发展煤化工产业。

（三）加强国家政策引导

煤炭行业是我国的基础性行业，其健康发展不仅有利于煤炭企业的健康发展，更有利于我国国民经济的健康发展。因此，为了避免煤炭企业产业结构调整出现趋同化问题，国家应该加强对煤炭企业结构调整的政策引导。具体而言：一是做好对煤炭企业结构调整的统一规划，不能说国家要煤炭行业调整结构，大家就一窝蜂地进行结构调整，而是要做好统一的规划，哪些地区的企业先进行，哪些地区企业后进行，都必须有一个明确的规划。二是设置必要的审批门槛。对于一些资金、技术、环保、土地等条件有限或者不达标的煤炭企业，对其产业项目不予备案与审批，而是大力支持技术能力强、条件成熟的煤炭企业发展煤化工产业。

作者:刘伟延单位:平顶山天安煤业股份有限公司四矿