新建机场航站楼成本控制研究

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摘要:航站楼作为机场建设中最重要的建筑之一，其具有投资大、独特性、复杂性等特点。文章主要对机场航站楼的建设过程所需的建安成本进行了分析，为新机场航站楼的建设目标成本控制提供模板及参考依据。

关键词:机场航站楼；成本控制；目标成本

随着我国经济的快速发展，2018年全年完成机场货物运输周转总量1206.53亿t，旅客运输总量54806.50万人次。截止2018年我国运输机场235个，运输跑道255条，航站楼面积1454.58万m2。2018年，全行业新开工、续建项目174个，新机场跑道6条，航站楼面积133.1万m2[1]。由此可见，机场在运输系统占据重要地位。而航站楼的建造是机场建设中最重要的建筑之一，文章探讨新建机场航站楼目标成本的相关内容。

1新机场建设的必要性

民航运输除了自身产生效益外，还能促进机场周边的发展，带动相关的服务行业[2]，最终可以在机场周边形成生产、技术、资本及贸易等多功能区域。民用航空影响范围较广泛，其影响主要包括系统性、关联性及专业性三方面，其中在该行业中机场是最基本的基础设施，其周边设施都是围绕机场而建立的。机场自身建设具有一定的特殊性[3]，其具有专业性、系统性、大型性及复杂性特点的基础建设项目[4]与其他的建设工程相比，其具有规模大、投资额大、工期紧、专业度、技术含量高、质量要求高等特点，同时外界因素也会影响机场的建设。

2机场成本控制的目的及重要性

2.1成本控制目的。机场作为大型公共建筑，要在满足功能需求原则的前提下对成本进行有效的控制。文章通过对已建和在建机场项目相关资料的收集整理，进行数据提取及分析，为新机场航站楼目标成本设定提供参考。2.2成本控制重要性。通过列举2个案例，来进行数据分析。案例1:2008年昆明某机场项目航站楼在主体结构的概算为14.77亿元，其中合同金额为13.64亿元，但是由于建筑面积调整和结构形式的变化，造成结构含量增加，结算金额达到20.81亿元，超出概算达到40%；案例2:2014年广州某机场项目航站楼主体结构，其概算批复为12600.50元/m2，同样因为建筑面积调整、钢结构形式调整及其他功能性格局变动，使其结算超过15000元/m2，超过概算达到19%。通过上述2个案例说明:在机场建设过程中，航站楼目标成本未得到有效控制，其成本大幅度超出概算，反映了成本控制的重要性。为了严格控制航站楼建设内容和投资规模，成本控制需细化到建设的每个阶段，要保证航站楼的建设成本不超出概算。

3机场成本控制的线路及方法

3.1成本控制线路。1申报阶段。通过外部、内部等历史数据的比对，依据同类项目的特点和规模数据，在建设内容和投资规模上提供指导和提出意见，形成初步目标成本。2研发至初步设计阶段。通过项目定性定档、专项工程（幕墙、金属屋面、钢结构等分析及数据调整优化，设计方案指引优化，形成目标成本值。3实施阶段。通过形成目标成本值，对限额设计、控制价核算及过程控制等方案进行严格把控；通过动态跟踪、实时对比及偏差分析等措施，达到成本真实可控的效果。3.2成本分析与控制方法。在民用机场建设过程中，航站楼目标成本分析主要有以下方法:1概算指标控制法。在批准概算额度内，按照民用机场航站楼的建设内容，将其分解成为单项建设内容做为作为控制单元。其设计方案、建设要求和建设成本存在一致性，故在项目申报阶段，初步分析可以采用概算指标控制法进行类比测算。2实物工程量成本指标控制法。民用机场航站楼作为大型基础设施建设项目，其建设地点具备代表性，建筑风格具有强烈的独特性，没有相同的项目可以类比参考，按照类似项目规模指标批准的概算进行成本控制存在一定差异，可在项目研发至初步设计阶段采用实物工程量成本指标控制法进行补充分析。

4某新建机场航站楼目标成本分析

4.1以概算指标控制法进行分析。首先，通过昆明某新机场结算计算各层级项目建设内容的比例；其次，以昆明某机场概算、青岛某新机场概算数据、广州某机场概算及某新建机场概算为基数推算各建设项目成本数据；再次，以当地建设主要材料、设备数量清单表及成本费用表及当期市场行情进行调整，计算出相应价格调整指数；最终，根据价格调整指数修正明显差异，计算某新机场航站楼目标成本值综合平米指标为11399.20元/m2。案例3：航站楼钢结构工程为例:1参照昆明某新机场结算中钢结构费用占航站楼总费用的比例14.42%。2参照上述比例计算青岛某新机场概算数据、广州某机场概算及某新建机场概算各参照系钢结构工程费用分别为52448万元、72944万元、68635万元和93726万元，选其中最小值52448万元作为某新机场航站机场参考值。3根据某新机场初步估算钢结构工程量18000t，计算单位指标为29138元/t，明显高于市场价格。综合分析原因，新建机场设计方案钢结构占整体结构份额远小于其他机场方案，再考虑当地建设主要材料、设备数量清单表及成本费用表及当期市场行情，修正后数据为22878万元，单位指标12710元/t，做为初步分析目标成本值。4.2实物工程量成本指标控制法分析。实物工程量成本指标控制法分析是对于具有独特性的项目进行控制的方法，在进行实物工程量成本指标控制的工作中以幕墙分析案例4及制冷站分析案例5为参考。案例4:玻璃幕墙为航站楼主要的帷幕结构之一，玻璃选型上具有重要意义，某新建机场分析如下:1玻璃的标准板块尺寸小于2.44m，通常切裁率在85%以上比较合理。2地面以上第一块玻璃高度设置:①从室内地面量起0.9～1.1m处设置横梁，此高度是一般人双手习惯性寻求支撑的位置；②从室内地面量起1.5～1.8m设置横梁会阻挡人的视线。3玻璃分格高度在满足结构计算、规范要求，并不引起造价显著提高的前提下宜尽量增大。4通过其他机场的数据对比及上述分析，在不增加成本前提下达到功能最优的选型，出发、到达层平米造价控制在2200元/m2，指廊空侧区域平米造价控制在1500元/m2。案例5分析了新机场航站楼常规电制冷、冰蓄冷、水蓄冷初投资、年运行能耗费用及全寿命周期成本等方面在本项目的经济性。通过对冷热源方案进行技术可行性与经济性测算的研究与讨论，确定采用水蓄冷系统，来实现节约造价和控制目标成本。4.3确定目标成本值。通过上述两种方法测定值的互补，结合工程可能存在的涨价因素及敏感性因素分析最终形成航站楼目标成本值13058.88元/m2。该值确定指导航站楼的限额设计，为后续施工图预算、项目实施等阶段目标成本编制提供基础数据。

5结论

机场在带动经济发展的方面发挥了巨大的作用，文章通过理论结合实际案例的研究方法，对新建机场航站楼的相关内容进行分析，得出以下结论:1通过充分了解了机场项目地域差异性、单一性、复杂性等特点后，进行目标成本分析，并对缺乏历史数据及类似项目对比数据等困难的情况做出分析，旨在达到目标成本控制。2结合新机场定位，因地制宜引入目标成本控制，从工程规划阶段各个角度开展目标成本分析，节约了工程投资，创造了经济效益。3利用新机场目标成本控制过程中的经验，为建立新建机场的成本控制提供模板及经验。

参考文献:

[1]中国民用航空局.2018年民航行业发展统计公报[Z].2019.

[2]曹允春.中枢机场在区域经济发展中的作用[J].经济地理,2001,21(2):240-243.

[3]罗茜.浅议海南通用航空建设对国际旅游岛品牌建设的推动性[J].赤子,2013(2):92-92.

[4]谢春庆,刘汉超.西南地区机场建设中的主要工程地质问题[J].地质灾害与环境保护,2001,12(2):32-35.

作者:洪棋松 单位:福建兆翔机场建设有限公司