高速公路成本控制论文8篇

导语：高速公路成本控制论文8篇一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

第一篇：高速公路合同成本控制

1我国高速公路合同成本控制管理存在的问题

1.1追加投资现象严重

在某高速公路设计过程中，设计师针对土地的利用、投资成本、对环境的影响以及工程的大小等因素，为了尽可能使主线路基的填土高度达到最低，将其设计成纵坡，这种方案的路堤比较低，可是，在实行这个方案的同时，产生了一系列的问题，如影响群众种地，规划存在不合理，以及不利于出行等等问题，因此，造成了没有充分净空主线部分桥梁通道高度不够，限制了该地将来的发展空间；有一些路段被设计成“S”型或者“U”型，而改变了原本的直路，这和主干道存在一定的偏差，所以增加了通行路程，占地面积也大大增加，群众多抱怨这种设计不利于出行；除此之外，周边农民的耕作也受到设计的主线圆管涵的影响，比如说，某主线只设计一个管涵，并排设计，只有排渠和灌渠，却忽视了一些正常排灌水的需要。地方以这些问题为由，和施工方之间产生争议和矛盾。因此，改变了原有的设计图纸，进而使许多设计不断更改，增加了一定的费用，延长施工时间，同时，在后续解决这个问题的过程中，不利于合同管理。

1.2现场签证混乱

因为存在部分工程监理人员缺乏对结算知识和成本管理的认识，对于签证和结算往往忽视了其依据的重要性。在高速公路工程项目成本管理时盲目签证，甚至存在未加以审核后便确认的情况发生；与此同时，存在部分制造假签证而设计对应名目的部门，仅仅在项目结算的时候办理签证，而真正需要办理签证的问题上却没有办理；甚至还存在施工单位办理的签证毫无依据。施工时，造成混乱的签证工作，严重影响了高速公路工程项目合同成本控制管理的正常实施。

1.3结算人员水平未能及时与时俱进

在结算编制过程中，编制方法对高速公路工程有一定的影响，每个工程都需要适合自己的结算编制方法。随着施工技术的发展，新型的施工设备被逐渐应用到高速公路工程中，对设备的管理水平也在不断加强，劳动生产率也在不断提高，这样施工阶段施工人员就会逐渐减少，这些因素会使工程成本发生变化，造成工程合同成本管理失控。

2高速公路合同成本控制管理措施

2.1做好高速公路工程项目合同成本的事前控制

高速公路合同成本的前期控制管理不得力，主要有以下因素：第一，开始实施合同管理时，没有综合多方面的因素进行设计。第二，在设计时，成本、土地以及规模等各方面的过度节约导致设计结果不佳、设计不全面。第三，在设计初期，没有充分调查清楚现场的状况，没有实事求是，没有以当地的现实为基础，没有从长远的发展来进行设计。第四，缺乏充足的时间仔细解决繁重的任务中存在的问题。第五，在综合规划时，业主考虑有欠周全，同时，业主在设计单位之间没有起到良好的连接作用，而且设计单位不具备专业水准。因此在选择设计单位的时候，一方面，设计方案的观察研究必须以合理性为原则，技术力量必须以可靠性为原则，另一方面，经济因素要以科学性为原则。因此，对使用价值工程和产品功能的重视是必不可少的。在保证最低成本的同时确保实现醒目产品功能，提高产品价值有效性，所以，必须以经济合理性原则为重点进行设计。总之整个工程合同成本管控的起始点应为设计环节。在该环节中应重注项目的经济性，从该项目所拥有的各方资源入手，尽可能地利用和选择已具备的物质资源。在项目的设计阶段除了尽可能地利用好多方资源之外，也应该对整个高速公路材料市场进行合理地预估，只有这样做才能够改变现存的控制不严问题。

2.2加强施工阶段的合同成本管控

首先，不仅要对施工完成的工程量按时进行计算，与此同时，同步办理进度款手续；另外，设计单位认可的变更资料必须经过工作人员认真审核和整理，与此同时，也要详细分析变更的结果，还要处理好反索赔以及索赔工作；与之相对应的，将施工过程的记录、文件以及图纸完整保留，为顺利施工提供可靠的依据，有效解决项目过程后期出现的问题，进而处理好索赔工作。其次，对中间支付的付款和计量工作正确的完成。项目工程中的招标材料、施工合同以及投标预算等，使高速公路工程项目的中间支付有凭有据；现场施工情况是高速公路工程项目中间支付的基础和前提；再加上施工进度的审核必须保持合理性和科学性，有效评估施工质量和人力资源管理的兼顾性，合理跟进和检查项目实施，同时还要以变化的环境适时调整施工计划；对中间支付报表科学计算，同时对劳动力使用、合理配置设备、材料等及时跟踪和控制，比较和分析施工现场情况和项目图纸之间的差别，应当按照施工合同和招标文件的要求付清施工项目款项，及时完成计量工作。再次，对工程现场签证以及变更进行严格控制，由于在高速公路工程项目管理的过程中，为了满足业主的需要，对项目工程施工进行合理调整和控制，从而确定工程数量和功能。可是设计工程项目的过程中必须完成技术评审，同时还要准确进行经济核算，保证施工方案的合理性和科学性，进而提高工程变更增加费用的利用效率，加强管理，防止浪费。不仅如此，项目施工过程中不可避免会有现场签证问题产生，但是在实际签证办理的过程中，要以施工合同为依据，确定补充协议和招标文件，对签证的条款要反复仔细审核，保证在合理范围内调整施工合同，满足施工双方的要求，从而为工程索赔提供依据。另外，还要遵循现场签证办理准则的要求，审查签证，确保签证有据可依，防止各种多报或假报等现象的发生。最后，遵循项目建设科学规律，正确评估项目建设，稳定有序地实施项目计划，以此保证科学有效施工，进而提高工程项目社会和经济双重效益。

2.3严格结算环节

项目的结算是整个合同成本控制的最后阶段，也是最为重要的阶段。在该阶段下，应该加强合同的管理工作，对设计变更和工程签证内容进行认真的审核，整个过程实现全程监督与动态管理，全面加强管控工作。值得注意的是，在整个造价计价过程中，造价师都是不可或缺的人才，针对此应加强该方面的人才培养工作，合理配置既懂得施工管理与技术、又懂得法律知识与经济的复合型人才，只有这样才能够提高我国高速公路工程合同成本控制管理的水平。

作者:张滢 单位:贵州高速公路集团有限公司

第二篇：高速公路工程成本控制

1影响我国高速公路工程成本控制有效性的因素分析

1.1工程量的计算工作

一般而言,工程量的规模大小直接取决于当前建设工程投资资金的多少,而且每一项公路工程建设项目的工程量计算工作均为一项复杂、重复的任务,为此其需求一批专业化高、综合素质强的造价工作者,而且唯有如此,方能够更进一步地改善与提升当前公路工程建设项目的成本控制工作。与此同时,所有参建单位务必要深入地了解与熟悉当前建设工程的施工目标、施工周期、施工技术、施工工艺、施工方案、材料要求、流程步骤、操作要求等具体内容,方能够从整体层面上确定具体、详细的工程量,方能实时有效地为建设工程提供一系列科学恰当的问题解决方案。

1.2公路工程成本组成

在正常情况下,公路工程具备施工成本大、施工周期长、成本高等特点,为此建设单位在计算与确定工程成本的过程中会面临着难度程度不一的阻碍。同时,务必要关注与重视如下几方面因素:建设材料成本、设施设备购买成本、银行贷款、人工成本等,一旦忽视或者不计算其中某一项内容,则会非常容易导致公路工程建设项目的总成本发生非常大的变化。

1.3参与公路工程建设的工作人员的综合素质

事实上,每项公路工程建设项目的成本控制工作都会始终贯穿于工程项目实施全过程,为此在很多情况下,各工作人员都可能会面临一些影响成本的决策,而为了获取最低、最合理的工程成本,工作人员都务必要依据公路工程的实际情况,做出合理的决策。除此以外,务必要依据每一项建设项目的施工经验,做好工作总结,为未来更好地落实公路工程建设项目成本控制工作奠定经验基础。

2国内高速公路工程成本控制所存在的问题分析

2.1人员对公路工程成本控制工作了解不充分、管理观念较单一落后

当代公路工程工程的成本控制过程较为繁杂,其需求一批与之相配套的专业化、素质高的成本控制人才队伍,然而目前国内的绝大部分参建单位往往就缺乏一系列标准化、规范化的管理组织与管理人员。尤其是部分参建单位为了能够进一步地降低当前工程的施工总成本,会大大减少工作人员的数量,从而导致参建单位的管理组织出现不完善、不规范的现象,甚至制定出漏洞百出的参建单位管理制度,难以为广大参建人员提供安全有效的制度保障。而且如果参建单位负责工程成本控制工作的人员的专业知识功底过弱,则会使得他们难以接受与处理公路工程在技术上与经济上出现的各种问题,同时他们也很难协调处理好工程项目内各环节、各阶段之间的衔接关系。然而在新时期公路工程成本控制的实施过程中,参建单位普遍会忽视当前建设项目的成本管理工作,有的还会忽略对管理人员的培养教育工作,甚至有的工程成本控制人员仅仅依靠过往的实践经验来对工程成本进行管理。

2.2科学有效地完善、健全工程的招投标过程

伴随着国内经济市场体制不断完善与规范的步伐,公路工程项目始终坚持着当代市场运营情况的招投标制度,一来其能够行之有效地降低当下建设工程腐败的现象,而且还能够进一步地完善与健全当前的建筑市场。然而,现阶段国内所广泛应用的公路工程招投标制度仍出现着各种各样的漏洞与安全隐患,例如违法招标、串标、违法投标、行业封锁等,并且上述种种可能存在的安全现象都会直接关系到当前国内公路工程的成本控制工作能否顺利有效地落实、成本控制体系能否规范化、标准化地建成。此外,因为目前国内公路工程成本控制方面相关的制度都不太规范、齐全,会在很大程度上导致严重的资源浪费现象。

2.3工程量的计算可能存在重复计算的现象

在绝大多数公路工程竣工期间,普遍会因为当前施工环境、施工技术、施工工艺等具体情况的约束而使得公路工程建设项目出现工程变更现象。而且在有的工程变更情况中普遍会因为阐述不清晰、原因不充分等情况而引发一系列不必要的工程施工争议,最终可能形成工程量虚报局面,带来无法估计的经济损失与声誉损失。

2.4缺少合理、可靠的建设材料价格

对于某一项公路工程成本而言,建设材料实际所花费的成本费用会占据总成本造价的60%～70%,也由此可见一项公路工程的造价成本直接取决于建设材料的实际价格。然而处于日新月异的经济市场环境中,施工材料的实际价格会出现不同的波动,甚至还会出现一些影响工程造价管理工作的负面因素,从而在根本上导致整个公路工程的材料价格管理工作处于完全失控的状态。与此同时,现阶段因为建设材料市场上的监管不足,时常会出现一些盲目抬高物价、以次充好等不良行为,严重扰乱了经济市场的有效秩序,为此该环节的整顿工作务必要受到当地政府与社会各界人士的高度关注与重视,不断为提升公路工程成本控制水平提供良好的市场环境。

3提高国内高速公路工程成本控制水平的有效措施

3.1制定有关公路工程成本控制的规范化、标准化制度

众所周知,制定规范化、标准化的公路工程成本控制制度就意味着参建单位能够更进一步地提升当代建设工程造价计算与管理的有效性与可靠性,与此同时其还能够行之有效地增强当代公路工程成本控制人员的管理服务意识与专业技能。除此以外,规范化、标准化的公路工程成本控制制度,可以有效降低工程报价不明确、虚报工程量、建设材料价值不清晰等问题出现的可能性,给参建单位制定出科学合理且最优化的成本报价提供强有力的数据依据。

3.2惯切落实好公路工程工程量的计算工作

工程量的计算工作需求工作人员要深入地分析与研究当前工程的施工图纸,并且按照实际施工顺序与环节来科学有效地落实好各环节的工程量计算任务。所以参建单位在实施该阶段任务时务必要关注与留意以下两方面:首先要认真了解、研究公路工程的设计图纸与施工方案。这主要是因为公路工程的设计图纸与施工方案是较为准确与可靠的施工指标,借助有关的施工方案与设计图纸能够更准确地找出相对应的构件尺寸、工程量计算模式,进而为负责当前工程成本控制人员提供具体有效的指导根据,从而有利于他们能够在最短的时间内编制出最合理的工程造价成本。再者是严格遵循公路工程成本控制准则,公路工程造价管理的工作人员唯有清晰了解与掌握工程造价成本的计算原则,方可以准确有效地实施各阶段工作,方可以科学恰当地运用工程投资资金,同时国家与地方的相关部门应当通过统一的准则来约束每位管理人员的行为,尽可能避免难以展现建设工程项目实际造价的现象。

3.3严格控制好建设材料的报价与质量

建设材料形式、规格多样,其实际的报价也会随着生产商、施工进度、施工时间等不同因素而有所变化。现阶段国内建设材料价格所存在的风险往往都是由施工合同中甲乙双方共同承担的,为此参建单位务必要全面有效地搜集好各项建设工程的数据资料,及时熟悉与掌握好建设材料市场上的价格变动与政策变化,全面落实好建设材料的价格预算控制工作,为创建规范化、标准化的公路工程成本控制体系提供最优化的材料价格。例如C50混凝土T梁施工项目,其材料的正常报价为800元/m3,可是在实际工程造价单据上所显示的则是500元/m3,这不仅会大大降低了公路工程成本预算结果的有效性与可行性,而且还会严重影响了参建单位良好的对外形象。

3.4严格规定工程变更程序

为了更有效、更直接地减少工程变更,就应当着重强调施工现场的地质勘查与施工设计工作,开展具体、有效的资料搜集工作,针对当前的公路工程施工项目进行有针对性的现场勘查任务,从而进一步增强参建单位自身的工程设计能力,尽可能减少工程变更的发生。再者,公路工程变更签证单务必要得到建设单位、监理单位与施工单位的三方签订认同后,方能具备一定的运用效力,若三方中其中一方表示不认同,则不能将此次工程变更纳入到最终的工程决算当中。

3.5落实好公路工程成本审核工作

在一项公路工程成本预算工作的实施过程中,审核是最后一道工序,也是最为严格与重要的一道把关关口。参建单位认真落实好工程成本控制项目的审核步骤,能够行之有效地增强工程成本造价的精确性与可靠性,能够尽可能降低重复计算、漏计算等现象出现的可能性,为此参建单位务必要严抓审核环节的各个步骤,具体表现为如下几方面:工程量计算、建设材料选取标准、价格指标、施工技术选择标准、操作流程要求等。首先,对工程量计算工作所进行的审核环节主要检验的内容包括如下几点:建设工程各阶段环节划分得是否科学合理、工程施工设计图纸与方案是否适应当前工程标准与要求、工程变更的签证凭据是否和当前的施工工程相吻合等;再者,对建设材料选取标准所实施的审核工作主要包括如下几点:建设材料是否满足当前工程需求、建设材料价格是否合理、材料价差调整是否有效规范、材料总成本计算是否准确可靠等。同时建设材料的价格会随着建设市场供需情况、交通运输情况、天气情况、包装变动等各种因素而存在着时刻变化的可能性,为此在审核公路工程成本预算时,还务必要关注与留意这些建设材料费用的标准事项。

3.6确保现场签证的可靠性、高效性

加大对公路工程现场签证的管理力度是进一步地有效控制工程成本的关键条件,然而在实际的公路工程成本控制过程中,有的造价管理人员往往会忽视或者不重视现场签证的可靠性、高效性,仅仅将眼光关注于监理单位与设计单位的许可章上,可是这种行为最终会非常容易造成实际的工程造价成本出现不可靠、缺乏说服力的问题,甚至会导致工程的实际造价远远脱离预期预算。特别是因为工程设计问题而产生的工程变更事项,会非常容易造成成本漏洞问题,从而导致最终的成本结果受到人为原因的影响作用而出现难以估计的变化,最终形成无法挽回的法律纠纷。所以在落实工程成本控制工作的过程中,务必要在最大限度上斟酌现场签证的可靠性、高效性,尽可能征求各工程参与方的指导意见,从而制定出最优化的成本编制方案,为全面提升公路工程成本控制提供事实依据。总而言之,公路工程是一项直接关系到国家经济效益、地方政府形象以及社会群众生活的基础性建设工程,为此当代的建设单位、监理单位与设计单位应当齐心协力,共同创建出规范化、标准化的公路工程成本控制系统。与此同时务必要制定出完善化的公路工程成本控制管理制度,提高造价管理人员的专业素质,落实统一的成本控制标准,控制好建设材料价格,实施各项工程成本审核工作,从而为有效地控制公路工程造价提供前提基础。

作者:周小花 单位:四川公路桥梁建设集团有限公司

第三篇：高速公路监理企业成本控制

一、高速公路监理企业成本控制的意义

(一)有利于促进各项工作的有序开展

公路监理企业成本的有效控制，可以为其他各项工作的开展提供必要的保证。一方面，为了保证公路工程监理工作的有效性，需要保证监理人员具备较高的综合素质，同时应当不断引进各种先进的仪器仪表、交通工具、通信工具等等，而这些基础保证都需要耗费大量的费用，只有对成本进行有效的管理，才能确保各项设施配备完善，改善监理人员的工作环境；另一方面，公路监理企业需要对监理工作进行规范化管理，包括制定监理报表、监理档案，监理制度的建设与执行等等，而这些工作的开展也同样需要耗费大量的资金，因此需要通过科学的成本管理与控制工作，对各项活动需要耗费的资金进行合理的控制，才能在保证监理质量的同时，有效的控制监理成本。

(二)有利于促进公路监理企业的持续发展

在公路监理工作的开展过程中，通过合理的成本管理与控制措施的实施，可以有效的降低监理企的间接成本支出，因此需要通过科学的精细化管理措施，对公路监理企业的成本进行控制。通过对间接成本支出的控制，可以在不影响公路工程整体效益的前提下，对直接成本进行管理，为公路工程现场管理和监理工作的开展提供基本的保证。可以说，直接成本的降低可以为企业获得更多利润，所以在经营费用、办公费用、交通通信费用以及其他直接成本的管理方面，要通过制定科学的管理制度，不影响管理效率的基础上实现费用的降低，可以为公路监理企业带来更大的效益空间，有利于促进公路监利企业的健康发展。

(三)有利于促进公路监理企业效益的提升

成本控制的目标在于通过良好的费用控制手段获得最佳的投入产出比，进而实现企业效益的提升。因此，要实现公路监理企业效益的提升，就必须要对企业的直接成本、间接成本、利润等项目进行有效的管理，通过对监理企业内部管理工作质量的提升，加强监理现场工作质量的提升。工程监理现场的管理效率也可以从另一个侧面反映出企业的成本支出状况，所以公路监理企业必须要实施科学的成本管理，才能在保证监理质量的同时，降低监理成本，实现企业效益的提升。

二、高速公路监理企业成本控制的现状

我国公路监理行业经过多年的发展，已经具备一定的规模，在相关的制度建设方面也逐渐完善。然而，从大部分监理企业自身的发展状况来看，仍然存在很多的发展障碍，就成本控制方面来说，存在的问题主要体现在：第一，管理者成本控制的意识不强，不能将成本控制工作贯穿到监理企业的日常管理活动中，由于受到管理者的影响，财务管理人员在成本控制方面的工作也无法得到有效的开展；第三，监理企业内部缺乏完善的成本控制制度，因此各项成本控制工作的开展缺乏科学的依据，尤其是在合同的管理机制建设方面，忽略了合同管理的作用，无法保证相应工作的顺利开展。第三，监理人才的培养机制不够完善，为了保证工作的开展，很多监理企业放宽的人才准入的门槛，所以监理企业中很多从业人员的综合素质参差不齐；同时监理人员的工作积极性不强，成本控制意识不强，也是影响监理企业成本控制成效的主要因素。总的来说，在公路监理企业的成本控制管理工作方面还存在着一些不足之处，有待于进一步改进与完善，才能促进公路监理企业的持续发展。

三、加强高速公路监理企业成本控制的措施

(一)强化成本管理意识

要实现有效的成本控制，首先就要强化管理者的成本控制意识，只有从思想上给予足够的重视，认识到成本控制与管理的重要性，才能有效的将成本管理的理念贯穿到企业的各项管理活动中。另外，管理者的对于成本控制的重视，可以为财务人员提供必要的支持和保障，有利于促进全员参与成本控制。

(二)加强监理合同的管理

监理合同是监理企业开展各项工作的依据，也是与施工但未明确双方责任和义务的根据，因此要重视监理合同的管理。通过监理合同的有效管理，可以降低监理企业的经营成本和风险，促进监理企业经济效益和社会效益的提升。监理合同的管理主要包括以下几个方面：第一，要根据要求按时签订监理合同，避免日后补签现象，这样可以有效的发挥监理合同的作用；第二，对监理合同的内容进行详细的制定，明确指出工程的成本目标、工期目标和质量控制，对于违约行为要严肃处理；第三，通过书面的形式制定正式的监理合同，避免由于口头协议而导致的纠纷；第四，必须要充分发挥监理合同的依据作用，指导监理工作开展过程中的各项工作的有序开展，并且定期对合同中的条款进行检查与核对，确保各项内容得到有效的执行，避免违规违约现象的发生，可以有效的避免索赔问题。

(三)充分发挥成本控制目标的作用

公路工程监理工作的开展具有一次性和长期性的特点，通过成本控制目标的有效管理，可以实现对整个监理过程的成本控制。首先要根据监理合同的要求，根据具体的工程项目制定相应的成本控制目标，这也是实现成本控制的基础环节；其次要根据成本控制目标设定相应的责任主体，实施项目总监制度，由项目总监对项目监理工作的实施过程进行全程控制，各项成本费用的支出都需要经过项目总监审批，可以实现对工程项目监理成本的有效控制。

(四)建立健全财务管理制度

在公路监理企业内部要设置相应的成本控制机构，并且明确相应的职能分工，以财务部门为主，其他部门要配合相关工作的开展，对企业资源进行有效的利用。同时，将人力资源的激励管理制度进入到成本控制管理中，建立健全完善的财务管理制度，激发员工的积极性，从而保证成本控制工作的有效开展。

(五)加强监理人员的管理

通过奖励机制激发员工主人翁意识，提倡成本节约，可以在降低成本、提升企业利润的同时，变相提升员工的待遇，形成良性循环的管理模式。为了保证监理项目的质量，监理企业可以对现场监理设备购置、人员配置以及各项费用（交通费、住宿费、通讯费、办公费）等做出明确规定。企业在节约成本的同时，提升了工作人员的积极性，同时也实现了企业的利润目标。

四、结束语

综上所述，本文主要针对公路监理企业的成本控制问题进行了简单的分析。公路监理企业成本控制的有效性，是影响公路工程施工质量的重要因素，因此必须要重视公路监理企业的成本控制，不断强化成本控制的意识，通过有效的管理措施不断提升成本控制的效益，在保证公路工程质量的基础上，促进公路监理企业经济效益和社会效益的提升，从而实现其健康、持续的发展。

作者:艾幼平 单位:广东翔飞公路工程监理有限公司

第四篇：高速公路路面工程施工成本控制

1工程概况

某高速公路路面工程第三十三合同段起点桩号为K164+942.647，终点桩号为K190+200，全长为25.257km，总投资2.19亿元。主要工程数量：水泥稳定碎石上基层562160m2，水泥稳定碎石下基层570266m2，4cm细粒式改性沥青混凝土629135m2，6cm中粒式改性沥青混凝土619915m2，8cm粗粒式沥青混凝土442453m2，水泥混凝土面层31489m2。合同段工期为12个月。

2机构组成及设备投入

2.1人员投入情况及管理机构设置

在施工中，我项目部下设1个基层施工队、1个面层施工队、2个附属工程施工队等。整个合同段投入工程技术人员87人，技术工人120人，民工高峰期达180人，项目经理部各部门从工程技术、质量、计量支付、进度、计划、原材料控制、安全上统一管理。

2.2设备投入情况

为圆满完成该项工程任务，结合工期紧的要求，根据工程特点，我项目部先后将用于本工程的良好机械设备76余台套、试验仪器90余台套利用重型运输车分批、有秩序地运到施工现场，确保本合同段工程如期顺利完工。

3工程质量管理

施工质量是工程建设的核心，是决定工程建设成败的关键，郴宁高速公路设计标准高，施工难度大，我项目部始终把工程质量放在首位，在实际工作中，切实采取有效措施，落实工程质量责任制，建立健全行之有效的质量保证体系，狠抓施工过程控制，对影响施工质量的“人、机、料、法、环”等因素逐个进行消除，同时建立以项目总工负责的质量保证体系，实行工程质量总工一票否决制。施工中，项目部主要从原材料控制、工序控制和细节控制三方面进行重点管理，工程质量全部合格。

3.1原材料控制

施工中，试验室及材料人员严格按照规范要求和招标文件及郴宁公司下发的郴宁高速公路路面材料质量管理指南的要求进行选料和进场控制，严格执行原材料、半成品、成品送检制度＝。原材料进场，试验室及时按要求取样检测并报监理处抽检，合格后方可使用，对于不合格的材料，坚决清退出场，确保施工材料的质量。基层施工中，石灰岩碎石检测147次，石屑检测98次，水泥检测66次；沥青面层施工中，石灰岩碎石检测52次，玄武岩碎石检测17次，机制砂检测21次，矿粉检测20次，上面层用水泥检测3次，透层70#沥青检测21次，50#沥青检测41次，SBS改性沥青检测151次；水泥砼施工中，石灰岩碎石检测18次，水泥检测10次，河沙检测10次，钢筋检测15次。

3.2工序控制

各分项工程在施工时，严格按照施工技术规范和业主下发的施工技术指南进行施工，各工序施工完成后，及时组织测、试、检人员进行检查验收，不足部分及时返工或整改，每一道工序都按最高标准进行严格控制，达到要求后方可进行下一道工序施工，严格按照设计和施工规范要求控制每一道工序的施工质量。有效地做好“事前、事中、事后”控制。施工人员认真执行图纸会审、技术交底制度，项目部有关技术人员及时对每一单项工程进行图纸会审，了解设计意图，明确施工内容，每一道工序施工前，组织相关操作人员进行详尽的技术交底，提出技术要求，强调注意事项。分部、分项工程施工前对方案进行优化设计，并制定保证施工质量的有效措施；施工过程中，认真贯彻落实岗位责任制，做到分工明确，责任到人，对于每一道工序做到有安排、有落实、有检查、有反馈，各工序完成后及时进行检查验收，达到合格工程标准后才允许进行下一道工序，从而有效提高了工程质量，为单位工程的创优提供了可靠的保证。在基层施工中，做配合比试验1次，压实度检测3205次，厚度检测3205次，水泥剂量检测3205次，筛分试验145次，无侧限抗压强度145次，平整度、宽度检测830次，标高、横坡度4151次，中线偏位4151次；在沥青面层施工中，做配合比试验3次，压实度检测798次，厚度检测798次，筛分检测231次，沥青含量检测231次，最大理论密度检测132次，马歇尔试验检测132次，渗水试验检测798次，摩擦系数检测272次，构造深度检测271次，平整度、宽度检测1425次，标高、横坡度7127次，中线偏位7127次；水泥砼施工中，做配合比试验4次，砼强度检测179次。

3.3细节控制

在施工过程中，严格按照设计要求、招标文件及国家强制性条文规定，对与国家强制性条文有冲突的设计文件及时进行反馈，满足要求后方可进行施工，在各分项施工过程中，严格执行工程自检和工程报验制度，每一道施工工序都坚持严格的班组自检，专职技术员复检，合格后再报监理核验的程序，验收合格后方可进行下道施工工序。对于隐蔽性工程，严格按设计要求、招标文件及施工技术规范要求施工，跟踪检查，确保工程质量。

4施工进度控制

本项目地处山区，地形复杂，可使用场地面积有限，为确保工程能按计划完成，自项目部进场以来，就认真按照业主的要求进行施工总体计划、月计划、旬计划的编制，报监理工程师审批后，积极采取行之有效的措施保证了施工计划的实现。

(1)为了加快本合同的建设，项目部的相关人员积极与相关部门进行沟通，确保人力、物力和财力的到位，提前做好工作人员和施工设备的进场，做好相应的安保工作，确保工程按期开工。

（2）尽快做好施工前的各项准备工作，做好图纸会审工作，落实各项施工方案，做好材料供应计划表，确保开工材料的及时到位，做好安全教育培训工作，确保进入现场的工作人员都有较强的安全意识。

(3)加强计划管理，以施工计划为依据，实行动态目标管理，层层展开，层层落实，定期召开计划平衡会，检查阶段性目标落实情况，不断优化和改进施工组织方案，对投入本工程的人力、物力进行最合理、最科学、最有效的组合。⑷根据工程规模和工程量，投入了足量的机械设备和人员，并配备备用设备，保证机械性能，提高利用率和生产效率，充分发挥机械化施工的优势，并充分考虑各种影响施工进度的因素，制定计划应留有充分的余地，防止意外情况的发生，确保按期完工。

(5)该项目为了确保工程进度，配备了足够的工程技术人员和管理人员，同时采取有效的管理措施，确保人员工作效率得到了大力提升。建立从项目部到施工队伍的调度指挥系统，能够及时了解项目部的施工情况，确保施工现场人员和物资的调动。

(6)充分协调了当地群众与政府之间的关系，为施工现场创造了一个良好的环境。采用经济刺激手段，确保施工人员的个人利益能够保障，充分调动农民工的积极性。同时，积极推广采用新材料、新技术、新工艺、新设备等四新技术，从技术上保证项目工期的实现。

5施工安全与文明施工

安全工作关系到一个企业兴衰成败，项目部进场以来，就始终把安全放在首位，建立了安全保证体系，成立了由项目经理为第一责任人的安全组织机构，并建立了健全的安全生产责任制度，将安全生产的责任落实到个人，使大家的安全生产意识提高。该项目部每个月进行一次安全例会的召开，安全员每天对施工现场进行巡视，对于存在安全隐患的地方及时上报相关负责人，要求班组或施工人员进行整改。以安全生产为主线，进行文明施工，做到标准化施工，环保施工，树立好企业的优秀形象。

6结语

该工程施工工期短，对施工质量也提出了极高的要求，这就要求我项目部本着高要求、高标准、不怕困难，以质量为重，安全为先的施工理念，克服困难，严格执行企业标准，做到标准化施工，文明施工，确保了工程的顺利竣工。

作者:刘军军 单位:保定申成路桥有限责任公司

第五篇：高速公路工程计量成本控制分析

1高速公路前期计量支付与成本控制

计量工作的内容量大、步骤多且项目繁琐，尤其到了完工的时候，还要与支付工作进行协调，因此需要花费较多精力。要使计量工作能有序而顺利地进行，就需对其前期工作做好充分的准备。主要从以下几方面进行准备：

1.1严格建立计量台账

建立完整的工程计量台账，这里可用到清单计量支付管理系统，利用计算机的办公软件对计量数据进行记录，编制成台账。台账的格式可借鉴工程量的清单复核表的格式，在此基础上再加以改变，要保证台账内容详细准确。清晰的计量台账不仅能方便计量工作的管理，还能防止重计、漏计等现象。

1.2精确复核工程量

业主与承包商对合同明文细节的认知与理解要充分统一，以免日后出现问题而引起纠纷。根据合同规定，所要完成的计量和支付，必须要达到合同规定的最低完成数量，同时，要按照承包商规定的计量方法，以及监理工程师规定的尺寸和断面计量，并通过检验审核达到合同中规定的标准，经相关检测人员和监督人签字，才可进行计量工作。

1.3严格选择与修订计量软件

以往的计量软件只能对计量数据进行整体的控制，而不能进行细节的控制，功能不够完善。为了简化计量工作，提高其工作的效率，减轻工作人员负担，根据该项目的特点以及计量管理的需求，项目办选用了重庆大宽科技有限公司出品的《大宽公路工程计量支付系统》作为本项目统一的计量支付管理软件。该系统能够以工程的清单为主线，以工程计量为基本管理单元，结合合同支付累积自动汇总功能，提供清单计量、工程台账计量等多种管理模式。实现工程建设管理中的WBS工作分解、工程量核算、变更增补、计量支付、额外费用支付、材料、索赔、结算等功能。可以支持高速、一级公路、新建、续建、大中修、养护、绿化、房建、乡村路、战备交通、市政路网等项目。这为计量工作带来了很大便利，同时也确保了工作的准确性和可靠性。

2高速公路中期计量支付与成本控制

做好了前期的准备工作后，中期计量工作就可以顺利开展了。此时，计量工程师需按照计量管理程序的每个步骤来进行计量工作，不能图简单走捷径，在计量工作中丝毫的错误都会带来很大影响。因此，需要在中期计量程序上进行严格控制。

2.1计量程序管理

公路工程计量履行承包人申报、驻地监理复核、总监办审核、业主审批的逐级把关、签认程序。业主对承包人、驻地监理工程师、总监理工程师的计量结果有否决权。对计量中存在问题的工程量有权更改。计量程序需要测量和收集很多相关数据，因此一定要确保其准确性。因为计量工作必须及时与工程进度跟进，又要求有一定的及时性，这不免产生了计量工作严肃性与集中性之间的矛盾。建立一个合理的计量程序，是缓解这种矛盾的有效措施。首先，要将计量和支付两方面工作分开，计量工作优先，之后再进行支付表的上报；其次，要简化计量工作的签审流程，将内容整合化，并加大签审责任；最后，业主要抓好清单核算的工作，从总体上来控制计量工作，同时加大计量审查工作的奖罚力度。

2.2计量软件应用

选用好计量软件后，就需对软件操作人员进行培训，让他们熟练运用计量支付管理软件，能够让计量工作及时准确、简单便捷的进行，从而大大的提高工作效率。因此，项目管理人员需要严格执行计量管理规章制度，加强纪律管理。在需要用到软件进行操作的步骤和地方，计量人员就必须按照要求，通过软件来进行相关的计量操作，绝不能为了省事而采取随意式的人工计量方法，这是对计量工作的不重视，更是对本分工作的不负责。其中计量支付管理软件建立的清楚明了的计量台账，可以从全面了解工程段落的情况，还能为计量工作人员减轻负担。项目管理人员，可以通过计量台账随时掌握项目的资金消费情况，以提高计算的准确性。而生成的监控台账，能够将大量测量数据、内容以及工程量进行简化处理。另外，还可详细了解工程各部位的设计量、变更量和已计量，清楚直观的体现设计与变更数量之间的差异，从而理清计量的动态变化。尤其对于软件自动生成的各个支付报表，可以得知最新计量数据，使计量支付工作能够有据可循。

2.3工程计量变更

由于工程项目难免会有突发状况，随着工程施工的深入，就会不可避免地出现变更工程。因此，在合同条款及管理规范的基础上，监理工程师下达变更指令后，就需立即建立变更计量的台账，对变更的项目进行及时的方案论证和审批。

3高速公路后期计量支付与成本控制

要做好计量工作，确保公路工程的成本控制符合要求，应该做好最终支付。最终支付，就意味着工程接近竣工。通过最终支付，将整个工程项目的费用支付工作进行全面的整理，并完成支付。支付工作直接涉及到合作双方的利益，容易引起纠纷，因此为了保障合作双方的利益都能达到各自的满意程度，则需进行一下几个程序：

3.1承包人提交最终支付申请

承包人应该提供申请最终支付证书总说明、最终结算清单、最终结算证明文件等及时申报，提交最终支付申请。

3.2监理工程师审定承包人提交的最终支付申请内容

1）逐项审核修订承包人的系列结算清单。2）逐项申验相应的系列证明资料。3）确认所有的计量与支付均符合合同要求等已审定。3.3支付证书的确认业主在收到监理工程师签发的最终支付证书时，对最终支付证书确认无误后方能签认，使最终支付证书生效。在合同规定时间内，依最终支付证书对承包人付款或扣款。

4结语

在计量支付与成本控制的工作过程中，要按照图纸、工程量清单、建立的台账、选用的计量软件以及合理的程序，来规范计量管理工作。同时，要结合工程项目的实际情况，有效控制项目的投资，确保工程造价控制在合理的范围之内。

作者:孙有锋 单位:甘肃省酒泉公路管理局

第六篇：高速公路施工预算成本控制

1高速公路建设企业目前的现状

现今我国的公路事业的确取得了一定的成绩，社会生活十分稳定，然而随着市场竞争力的增强，各行各业之间的竞争压力不断增大。本人通过实际调查发现随着我国加大对公路工程施工项目的建设，公路施工企业之间展开了激烈的追逐战。为得到更多的施工项目，提高自身的经济收益，公路工程施工企业会千方百计地通过各种手段竞争项目的建设权。因此会导致较多的公路企业编造谎言，虚假报价，其主要目的是为了争取到项目施工的权力。具体施工中，有关部门有意降低公路建设的成本，使得实际施工缺乏资金，最后造成公路工程出现许多事故，更不用提公路工程的施工质量能否满足施工要求了。由此可见，作为公路工程的施工企业，必须提高自身的思想认识，将公路施工预算成本控制工作摆在突出的位置。因此，在具体的工作中要注意选择正确的预算成本控制管理方法，使工作更加合理。

2预算成本控制的内涵

公路施工预算成本的控制是一个具体的概念，其主要是指公路施工企业必须在施工之前，认真分析公路建设的具体状况，选择最为合适的方式来控制整个项目的预算成本。需要注意的一点是，预算成本工作的控制必须是建立在公路工程质量符合施工标准的基础上。在具体的工程预算工作中，公路工程施工企业首先要做的一项工作，是建立一套完成的成本预算管理体系，将成本预算工作的责任一一落实，尽可能地降低公路工程需要投入的资金，进而使得工程建设工作完成，增强公路工程施工的经济性。在对公路工程项目的预算成本进行计算时，不能遗漏掉任何一个环节，这样一来，工程预算成本计算的准确性便得到可靠的保障了。除此之外，要建立与预算成本体系相对应的管理机制，加强对公路施工企业内部的管理。这个过程中需要尽可能地减少管理资金，同时要在提高企业利润额度的同时保证公路施工企业的状态一直处于盈利。在介绍公路施工企业预算成本控制的定义之前，必须做好公路工程项目的造价控制工作。要清楚地认识到造价控制和公路施工企业管理之间的联系，才能对公路预算成本控制观念有一个确切的理解。公路项目造价主要是指，在整个公路施工过程中也需要投入的总费用，比如设计费用、材料费用、人员工作费用等等。此外，要将工程项目的承包价格纳入计算范围。一旦公路施工企业接手工作，则需从整体上分析项目，然后则是做好预算成本工作。最后投入到实际施工中，以提高公路工程的整体效益。

3预算成本控制的途径

一般而言，对公路施工预算成本进行控制可以从施工组织、施工人员等方面着手，这些都是预算成本控制的重要内容。为此，本文分别对其具体的控制方法进行了探讨，以便预算成本的控制更加符合公路工程施工的要求。

3.1预算成本控制组织途径

对于公路施工企业而言，为保证预算成本控制方案的执行，必须组织好预算成本控制工作，以防止出意外情况给公路质量造成不必要的麻烦。在对预算成本控制进行组织时，其核心工作是排列出预算成本的具体工作内容，这样能够及时找出工作中的问题并且加以解决。在进行预算成本控制的过程中，预算成本计划组织主要是通过设立相关工作小组，再由工作小组内的工作人员对公路各工序进行严格的检查，确保预算控制工作人员具有专业的技术，并要有多方面的管理经验。一旦在公路工程具体的施工中发现新的问题，必须及时采取对应的措施解决，增强工程项目预算成本控制的力度。

3.2预算成本控制技术方法途径

在实际的预算成本控制工作中，可以利用对施工方法、施工流程等的控制来完成预算成本控制工作，要将每个工序的经济指标明确化。特别是对预算成本控制文件进行编制时，需要确定出整个工程项目中的工序所要投入的费用，这使得预算成本控制变得相对容易起来。

3.3预算成本控制经济指标途径

在实际的预算成本控制工作中，必须重视公路的监督、管理、检查等工作。对开展这些工作的时候，最好是分部分、分区来加强管理。此过程需要制定出工程项目的管理目标，以便保证管理的统一性。根据公路施工管理目标，重点把握预算成本控制环节，比如进行成本核算时，对其中机械的管理费、施工材料的购买费等费用进行计算。施工人员必须按照有关规定控制好这些费用的使用情况，尽量使其控制在经济指标的范围内。

4高速公路施工企业的施工预算成本控制策略

4.1建立完善的预算管理组织

在整个公路施工企业的部门中，与预算成本工作息息相关的环节有预算管理决策部门、生产部门和财务部门，在具体的施工中尤其对这三个部门引起关注。这对于项目预算成本控制组织的建立有着重要的影响。通过改进预算管理决策部门的工作，一方面可以加强对预算工作人员的管理，同时对于确定预算成本目标工作是有着促进作用的。另一方面需要不断地改进财务部门的工作，对日常工作进行检查，不断地提高预算工作的准确性、可靠性。在公路施工企业预算管理组织环节，公路项目的生产部门发挥着十分重要的作用。一是需要仔细审核公路具体施工中需要的材料，同时分类对这些施工材料进行管理。二是在这些材料或者技术发生事故时，必须立刻采取对应的解决措施，以保证公路施工企业的进度以及公路工程施工的秩序。

4.2构建配套的管理制度

为了保证公路工程的预算成本控制能够顺利地完成，在实际工作中最好建立起对应的管理制度，使得预算成本控制工作能够按照程序走，公路施工企业的预算成本控制方案也能得到实现。最后，公路施工企业的利润将会大大地提高。所以，在制定这套预算成本管理制度的过程中，有关的工作人员必须引起足够的重视，对不同岗位、不同工种的工作要严格把握，确定出与其实际情况相符的管理制度。在完成上述工作后，必须在考虑公路工程预算成本控制目标的基础上，使得公路预算成本管理制度得到完善。

4.3建立有效的考评激励机制

在实际的预算工作中，需要建立对应的考核机制，建立这个机制的主要目的是为了提高施工人员的积极性，以及对一些预算过程中不好的情况进行监督。通过建立相应的奖惩机制，对工作优秀突出的预算人员进行奖励，另外对一些工作出现问题的人员进行批评或者惩处。通过这个机制，公路工程预算成本控制的质量也会逐渐上升。这个机制的建立给公路工程预算成本控制工作奠定了坚实的基础。所以，在建立对应的管理制度时，工作人员必须立足于工程的具体状况，将责任落到实处。在使用这个考核机制的同时，实现对公路施工企业所有人员的监督以及肯定。在这个过程汇总务必要加大奖惩制度的执行力度，考核机制才会发挥应有的作用，促进预算成本控制工作的发展。

5结语

总而言之，目前公路施工企业之间的竞争日益紧张，做好公路施工企业的公路施工预算成本控制工作，已经成为企业在市场中占据优势的关键。所以，公路施工企业必须对整个工程项目的工序进行检查，计算出公路施工各阶段需要的成本。同时建立起一个合理的预算成本管理机制，以提高预算成本控制工作的效率，进而从整体上实现公路施工企业的社会效益以及经济效益的统一，使得公路工程更好地为人民服务。

作者:杨磊 单位:廊坊市公路工程管理处

第七篇：高速公路养护成本控制对策

1高速公路养护费用种类

间接费指的是高速公路养护工作中涉及到的管理费用，主要包括用于高速公路养护相关的技术研发费用、技术培训教育、路况及道路交通等信息的调查费用、建设养护工区的费用、路政管理费及其他相关费用等。

2高速公路养护成本控制相关建议

高速公路养护成本的高低，直接关系到公路养护单位的经济效益。随着我国市场经济体制的逐渐深入，高速公路养护成本的高低，更成为公路养护企业市场竞争力的重要反映。加强高速公路养护成本控制，提高养护资金使用效率，是当前公路养护单位面对日益激烈的市场竞争所必须经历的重要途径之一。要强化高速公路养护成本控制，就要对养护生产活动所需的人员、物资、材料、设备等加以管控，指导、监督其使用，规范其运营行为，对于养护生产活动中预计不符的地方要及时加以纠正。通过采取一系列手段和措施，对整个养护生产活动各个部分加以调控，在保证养护质量的同时将总的养护成本限制在一个较低的水平，从而实现资源合理、科学运用的最优化，提高经济效益。

2.1做好高速公路养护目标控制

高速公路及其相关配套设施，都有其使用目标，高速公路养护的目的就是在于让高速公路相关设施在使用期限内保证使用性能不低于预设目标，并尽可能地延长使用期限。因此，在进行高速公路养护生产时，就必须明确养护目标，即解决高速公路养护要达到什么样的标准的问题。科学、合理地制定高速公路养护技术目标对于正确、高效开展养护工作十分重要。公路养护技术指标的制定要从公路及其周围客观实际情况出发，采用分步实施的方法，结合不同时期的养护需求制定各个阶段的养护目标。不同的时期，其公路养护的标准也不一样。以某条100公里以上的路段为例，在前期制定养护计划时，其公路技术状况指数为优等，MQI值为90，待正式养护时，MQI值上升为92分，致使路面病害处理费用多出300万元，由此可知，高速公路养护目标的高低，直接关系到养护成本控制的效果。在制定养护目标时，既要考虑技术指标，也要考虑经济指标，坚持科学发展，合理分配养护资源，避免养护资源的重复投入或不均匀使用造成的资源浪费。

2.2合理确定检测深度与养护项目

在正式开展养护工作前，必须要对公路服务、运行情况进行细致、全面、深入的检查、检测，收集系统数据，这是正确、顺利开展公路养护工作的前提与基础，也是编制公路养护计划的前置要件。如果数据采集不准、不全面，就会令养护人员对公路状况的认识产生较大偏差，甚至错误。为此，必须保证公路路况前期检查的系统性、准确性和及时性。为了达到这个目的，公路养护单位目前普遍使用现代化电子检测设备定期进行检测。对于使用年限较长、情况复杂、病害较为严重的路段，进一步加大检测力度，通过长期的信息采集，建立公路养护数据库，从而从相当长一段时间对路况情况作出准确评价，以此制定正确的养护方案，确定养护项目，从而达到控制养护成本的目的。

2.3做好过程管理与控制

养护过程是养护工作的主体，也是养护成本控制的主要着力点。在过程控制方面，主要有以下几个方向：一要严格做好养护合同管理。合同是养护工程实施的基础要件，是明确施工单位和公路管理单位责任和权利的法律文本。合同中规定了养护工程及其相关费用，是养护成本的主要组成部分，要做好养护成本控制，必须加强合同管理，保证合同条款科学、合法，与养护目标紧密结合，保证甲乙双方责任明确、风险可控。二要控制好社会因素成本。社会因素成本来源于以下几个方面：首先是物价因素。市场经济体制下，物价是工程费用的关键影响要素，价格的波动会引起养护成本的巨大变化。其次是人的影响，施工地点周边群众对施工的阻挠会造成施工成本剧增。三是做好自然因素成本控制。通过预先制定的措施，有效防范自然灾害，可以避免养护成本的不必要支出。

2.4高速公路养护评估管理

在养护工作结束后，必须对养护的效果进行一次系统的评价，通过评价的结果对养护工作质量进行反映，并作为今后养护工作开展的指导。许多公路养护实例表明，大量的资源投入并不能完全保证高速公路养护质量。通过对高速公路养护方案的评价分析，提出完善修改意见，突出优势，排除缺陷，消灭不足，提高养护质量，落实养护效果，是高速公路养护评估管理的重要意义。

3结束语

高速公路是我国重要交通运输形式，其服务水平和运营状况直接关系到地方经济的发展和当地群众的生活质量。加强高速公路养护成本控制，实施科学养护，有利于高速公路养护工作实现健康可持续发展，对于提高公路养护质量水平，保证公路通行状况，推进地区经济和人们生活水平具有十分重要的意义。在实际工作中，公路养护单位要利用好目标控制、过程控制、养护后评估等措施，不断提高养护质量、降低养护成本。

作者:陈钢 邓微阳 单位:江西省高速公路投资集团有限责任公司上高管理中心

第八篇：高速公路服务区成本控制对策

一、高速公路服务区成本控制的现状

(一)制度缺失，在预先控制和过程控制方面无法可依

高速公路企业对服务区管理过程中，没有建立起一套规范完整的成本控制制度，特别是在预先控制和过程控制方面更是无法可依。例如在人员的设置上，服务区就没有一套规范的用工制度，在一些岗位上存在着人员过剩的问题，这样就直接导致了人工费用的增加。还有在服务区虽然执行着预算管理制度，但服务区的管理人员为了能让经费使用的更宽裕，总会尽可能的多报费用，增加了一些不必要的成本付出。审核制度的不健全，也会导致成本的增加，失去了成本控制的应有作用。

(二)意识淡薄，严重阻碍着成本控制的落实与决策

高速公路企业对于服务区的考核大多停留在收入指标的完成上，而对于成本控制则采取毛利率和定额指标的管理方法。这也就导致着服务区的管理人员也不重视成本的管理，单纯追求收入指标的完成。甚至为了完成收入指标，还会将商品按零利润销售，以达到提升和多拿奖金的目的。服务区的管理人员无成本控制意识，无节能降耗、增收节支的自觉性。“降本增效”只是他们口中的一句不断重复的口号。而服务区的员工对成本控制的意识也相当淡薄。高速公路服务区的员工工资一直采取“同工同酬”的做法，这就给员工造成了一种感觉，不管工作做好做坏都一个样，做多做少工资都一样的多，员工们将服务区当成吃“大锅饭”的地方，对服务区的资产“随意浪费”或者“顺手牵羊”，这些都严重阻碍着成本控制的落实与决策。

二、高速公路服务区成本控制的对策

(一)对服务区各项作业标准化设定

标准化管理是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。高速公路服务区在成本控制过程中，加强以下四项标准化的管理极为重要。第一，计量标准化。人员数量的标准化对于服务区来说极其重要。一个有效的管理必定会将人员的安排达到充分利用，而不会出现人员闲置的问题。另外服务区经营活动中的商品的数量也应运用科学方法和手段进行测定，既要保证服务区业务的正常运营，又不至于造成库存积压，出现滞销商品。服务区只有对商品的数量确定一个统一计量标准，保证基础数据准确，才能真正做到成本控制。第二，价格标准化。高速公路服务区成本控制过程中要关注商品的标准价格，不是最低的价格就是标准价格，当然也不能选择价格高的，这不利于成本控制，这是一个度，控制好这个度，是成本控制运行的基本保证。第三，质量标准化。众所周知，质量是企业的保证。服务区的商品都是外部采购的，如果一味的强调成本控制，只购进那些质量差的商品，这虽然降低了成本，但产生的后果将不堪设想。高速公路服务区直接服务的对象是司乘人员和车辆，如果失去了质量的保证，人员的健康会受损，车辆行使也有可能得不到保障。第四，数据标准化。成本核算方法的准确无误，也是服务区成本控制的一项保证。不正确的成本核算方法会导致数据的不准确，也就无从谈成本控制。高速公路企业要为服务区制定成本的核算范围；明确成本报送人和入账人的责任，做到数据报送及时，入账及时；只有这样才能保证成本核算结果的准确无误，从而为成本控制提供依据。

(二)用制度完善服务区的成本控制建设

制度是就是企业通过规章、准则来规范和限制企业中所有管理者和员工的行为。制度是企业的根本。没有制度建设，就不能确保成本控制的运行，也就无法保证成本控制的质量。高速公路企业在为服务区制定制度时，在预先控制和过程控制方面应着重加强制度的建设，这其中应包括用工考核制度、预算管理制度等。用工考核制度应规范员工的岗位，并建立与之相适应的激励与约束机制，使员工能够在工作中找准位置，明确职责。预算管理制度要明确服务区预算编制的步骤，通过对经营目标的分解和细化、结合服务区的经营特点以及内外部环境的变化，对销售预算、直接材料预算、直接人工预算、间接费用预算以及期间费用等方面进行规范，并通过多轮、逐层审查、平衡，从而强化服务区管理人员的职责，更好地保证成本控制的执行。

(三)树立全体员工的参与意识

要做到有效地控制成本，必须使企业所有人员对成本管理和控制有足够的重视，把成本意识、成本观念贯穿到成本管理的各个领域，让成本意识深入人心。这就要加强对高速公路服务区员工的培训，让每个职工都自觉把自己置身于增产节约、增收节支活动中，只有动员起全体员工参与到成本控制中，才能保证成本控制的实行。这里特别要强调的是服务区管理人员的成本意识，这是强化服务区全员成本意识的关键，“上梁不正下梁歪”这句话也许不是太适用，但也说明了，如果一个单位的管理人员没有成本控制的意识，也就难以保证员工成本控制意识的增强。高速公路企业应当建立起与成本控制制度相关的激励与约束机制，靠激励与约束的方式来调动员工控制成本的主观能动性，将节约成本与控制者的切身利益联系起来，从而达到全员的参与成本控制的目的。

通过以上分析，高速公路企业在对服务区实行成本控制时，不仅要在事后加以控制，更重要的是在事前、事中加以控制。高速公路企业要立足从战略管理的角度去寻求控制服务区成本的思路。事前为服务区制定成本控制制度，并据以制定各项节约措施。事中监督检查服务区是否执行成本控制制度，根据成本指标，审核成本开支和资源的消耗，监督成本的形成过程。事后确定服务区的成本差异，分析成本差异的程度和性质，确定差异形成原因和责任归属，然后消除不利成本差异，挖掘潜力，达到成本控制的目标，提升控制力度，保障高速公路服务区的健康快速的发展。

作者:周莉 单位:江苏京沪高速公路有限公司