厂办整合交易成本控制论文

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1产权经济学视角下的厂办整合

为了给本文的分析奠定基础，本文将首先明确公司与工厂的管理整合建设的内涵。公司与工厂的管理整合建设是对公司管理部门和作为生产部门的工厂之间的管理活动进行整合的过程。这种整合是一种有机整合，构建起公司管理部门和工厂之间的桥梁，形成两者之间的互动机制，并不断地根据企业面临的市场环境，调整两者之间的互动机制是这一整合过程的基本要求。现代公司治理的一项重要工具是产权。所谓产权的本质内涵在于对特定财产所具有的权利。产权包括所有权、占有权、支配权和使用权等内容，对产权所有者能够产生重大的激励功能并就此影响到企业的经营效率。对于公司和工厂的管理整合建设过程而言，理顺两者之间的产权关系是一个非常重要的问题。现代企业制度之下，所有权和经营权相互分离，公司的管理者往往并不是公司的实际所有者，这种委托问题的产生直接导致了公司的经营者可能存在机会主义倾向，在管理部门这表现为企业经营目标的扭曲和管理部门的扩大，在工厂当中则可能表现为经营成本难以遏制的现象。

2厂办收益权的差异要求战略目标协调

2．1厂办战略目标的相互衔接

厂办之间在收益权方面存在差异，生产组织以工业增加值实现其收益，管理组织以自身掌握资源的多少获得收益。公司当中的非生产性部门应当和工厂之间共同建立起相互协调的经营战略目标。企业的经营战略是企业对自身的经营和发展方向的一种总体性安排。这种总体性安排在市场经济的条件下主要依靠企业自身根据市场结构、供求关系和成本结构等因素制定。工厂的经营战略应当从属于公司的经营战略当中，并且服务于公司的整体性经营战略部署。但是工厂和公司之间在运作模式、流程和目标等方面天然存在着种种差别，两者的经营战略必然具有一定的差异性，同时又在最终结果上具有一致性。在公司与工厂之间的管理整合的建构过程当中应当首先实现经营战略方面的相互协调。公司管理机构应当首先根据市场供求状况，分析信息作出产品生产的数量、质量和种类等方面的决策，而企业的生产组织———工厂，应当根据公司内的市场部门的规划选择节约成本的要素投入方式，从而共同服务于企业的利润最大化目标。

2．2整体战略目标在厂办之间的分解和落实

企业整体以利润最大化为目标。为了实现利润最大化的目的，企业应当通过调整自身的产量、价格和产品的品质以不断降低成本并扩大自身的收益。在企业经营过程当中，产品的价格、产量等决策往往由公司管理部门做出，而企业的产品成本和品质的改变主要由企业生产组织完成，两者存在着一定的分离性。为了协调不同部门之间的关系，实现企业利润的最大化企业应当首先针对不同的部门的实际情况，分别作出经营战略。企业管理部门应当立足于市场变动情况做出自身的经营规划。具体而言公司管理部门应当着重收集市场变动方面的信息，对消费者的价格变动反应程度、价格自身的变动走向和外部可进入资本的活动状况进行分析和研判。对市场变动趋势做出正确的分析是企业管理部门应当完成的核心战略任务。对于肩负生产任务的工厂而言，应当在上级市场部门对市场变动趋势的分析和研究的基础之上安排生产对象和生产数量。产品的类型、核心功能和附加功能都是生产对象选取过程当中所应当包含的内容。工厂的战略目标应当主要集中在产品的生产成本的控制方面。在企业管理的实践当中，市场容量和产品投放量等指标往往会得到市场部门的分析和研究，这决定了工厂应当根据上级部门的规划和安排，以既定产量目标的基础之上实现企业的生产成本最小化为自己的战略任务。不同于在既定的生产投入资金限制之下实现产量最大化的生产目标，既定生产数量要求之下的企业成本最优控制方法要求企业着重调整要素的使用数量，实现劳动力、固定资产、流动资产和其他生产资料的有效配置，降低单位产品所消耗的生产成本是工厂经营战略的核心。

3清晰的工作流程有助于降低交易费用

工作流程的本质是信息和资源的流向和流量，并且以企业的工作步骤和环节作为表现形式。交易费用就产生于这一过程当中，并且以管理人员和技术人员的机会主义行为、有限理性缺陷和风险、不确定性因素作为其表现形式。只有通过工作流程的明晰化才能使管理活动实现权责明确，降低败德行为发生的可能性，从而实现交易费用的降低。在公司和工厂的二级管理系统的构建过程当中，应当明确针对市场的公司管理部门的决策地位，同时明确工厂节约成本为目标的经营目的。企业应当规划好自身的工作流程，并根据工作流程选定合理的工作岗位和人员配置结构。公司和工厂之间的管理整合建设，在工作流程方面，所需要集中解决的问题主要是公司管理部门和作为生产组织的工厂之间的信息和资源传递流向、任务交接准则和协调机制如何构建。

3．1管理部门应当着重降低风险和不确定性

在一个经营管理周期，公司管理部门应当首先接受并分析市场需求信息，并且在市场部门内部制定公司经营战略目标，决定产品投放计划，并且将产品的性能、数量等要求准确无误的传递给工厂。工厂作为企业的生产主体，在此时应当根据公司管理部门传递的信息制定自己的生产计划并且安排生产。在生产过程完成之后，产品应当作为物质资源向公司管理部门进行移交。工厂由于在生产过程当中需要遵循特定的技术规范，各种要素的最优组合在短时间内不容易被改变，因此应当将生产过程当中所依赖的技术信息及时的向管理部门加以传递，保证管理部门能够及时有效的对生产经营目标和产品价格进行调整，在必要时进行生产技术革新换代的决定。在电子信息技术广泛普及的情况下，生产技术更新换代的速度大大加快，这就更要求企业根据市场需求的变化调整自身的生产技术构成。对生产部门和管理部门应当进行有效的协调。公司管理部门作为一个整体存在内在的工作联系，应当形成一种相互制约监督的机制。对于管理部门和工厂之间的存在的矛盾冲突，企业管理人员应当主要将精力集中在协调方面。

3．2根据组织行为规律降低机会主义现象发生的概率

应当根据企业的工作流程设立与之相配合的工作岗位。工厂的岗位设置相对简单，主要根据生产要素投入的技术关系设置职位并选用人员，但是管理部门却具有自身独特的运行规律。工作成果不能由价格机制进行评判的管理部门，并不会追求利润最大化，因此不会追求最大的收益，并通过自身工作效率的提升降低自己的成本。脱离于市场机制的管理部门往往以获得更多的资源作为自己经营和发展的核心目标。获得资源的方式主要是扩大所在部门的编制，在各个部门之间互相制造工作以体现所在部门工作的重要性，所有的官僚机构事实上都存在着这种过度扩张的内在冲动。为了通过工作流程设计控制企业内部的管理机构的扩张，企业管理者应当着重关注公司管理部门内部的工作流程，尤其是在公司管理部门内部形成封闭式回路的工作内容，减少管理部门内部出现相互推诿或相互制造工作的问题。管理部门过度膨胀最直观的表现就是管理职能的重叠。当多个部门共同完成同一项任务时，很可能存在权责不分的问题，最终带来管理的混乱和低效。这事实上需要管理人员着重规范任务的交接标准，模糊的交接标准是工作责任相互推诿的温床。

4采用差异化考核方法控制交易成本

岗位考核是实现对员工的约束和激励的核心手段。对于不同的工作岗位，由于其工作内容和工作成果不同，应当采用与之相对应的考核方法。在公司和工厂的管理整合建设过程当中，由于公司管理部门和工厂提供的经营成果的形式存在着显著的差异，采用不同的考核办法不仅可以激励不同岗位的员工，还可以有效控制交易成本。在现代经济学当中，劳动要素的贡献水平可以用边际收益产品的指标加以测算，该指标结合了企业的产品市场价格、生产技术和劳动要素的使用数量等因素，具有很好的全面性和科学性，对于能够使用现代电子信息设备，分析营业数据的企业而言，该指标具有更为直接的效果。针对管理岗位的员工，管理者应当主要使用多样化的考核的方法。管理岗位的工作成果往往是无形的，难以通过量化手段加以评判。在企业经营管理的实践当中，销售、采购等部门由于和市场直接建立联系，其业绩能够通过任务完成的数量等因素加以测评，但是对于人事管理和行政管理等部门而言，工作内容无法量化的问题更为突出。在公司和工厂的管理整合建设的视角之下，管理者可以通过生产部门和管理部门之间的相互对接来评判行政部门的工作效率，将和行政管理部门存在直接联系的生产部门的员工作为考核主体，通过这些员工的评议和打分等手段评判管理部门的效率和服务质量能够直接有效的将管理部门的工作情况形成可视化的考核结果。对于工作成果可以量化的生产部门和管理部门当中的营销、采购等部门，按照工作成果计算其劳动报酬，评定其工作效率和能力是比较良好的岗位考核措施。

作者:郑峥 单位:郑州大学体育学院