哲学视角下健身体系诠释与构建

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随着2008年北京奥运会的成功举办，我国的竞技体育达到一个历史的巅峰，为国人所骄傲，令世人所艳羡。后奥运时代的来临，人们再次注目于我国群众体育的发展状况，如何进一步提高全民族的身体素质成为人们关心的重大课题，全民健身体系的构建又一次成为人们关注的焦点。构建全民健身体系，是国务院《全民健身计划纲要》确定的重要内容，也是党的十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标。依照群众体育本质规律性要求以及我国群众体育的根本任务和人民群众的体育需求，凭借我国群众体育的现实特点和实施“全民健身计划”的经验，我国所构建的全民健身体系是一个由能够为不断满足全体公民体育健身需求、改善全社会体育健身环境条件、明显提高全民族健康素质、提供服务和保障的要素和关系构成的整体。而构建全民健身体系是一项复杂的全民性工程，从《全民健身计划纲要》纲领性文件的颁布，到全民健身收到成效，是一个漫长的、逐渐深入的过程。而在实施过程中，如何使大众充分领会《全民健身计划纲要》的文件精神，如何建构起真正惠及全民的全民健身体系成为亟待思考的问题。

1全民健身体系产生的时代背景及发展沿革

随着人类文明和人类社会的发展，体育作为一种身体文化形态也处于一种动态变化之中，一直受着社会、经济、政治、文化等因素的影响，俨然是社会的缩影和写照。体育产生于人类的生产和生活，在其发展过程中也一直满足着当时社会的需要，古今中外概莫能外，历史的例子也不胜枚举。就中国来看，先不论中国传统身体活动，“体育”一词就是引进的舶来品，那时正值中国近代遭遇前所未有的历史劫难，代表西方现代文明的坚船利炮将“天朝上国”久闭的国门打开，国人被戴上“东亚病夫”的帽子，许多有识之士发出“强国强种”的呐喊，也率先将带有军事色彩的“兵操”带进学校，以达到“强国强种”的目的；随后在共产党领导革命时期以至新中国成立后，体育依然长期肩负着“发展体育运动，增强人民体质”这样的历史、政治使命；随着中国现代化进程的迅速推进，尤其在改革开放以后，体育不仅为我国的外交做出过不可磨灭的贡献，在举国体制下，体育为中国的再次崛起，在国际体育舞台上一次次向世人做出证明，直至中国竞技体育在奥运奖牌榜登顶。由此可见，体育长久以来一直肩负着重大的政治使命，满足着中国社会发展的需要，但其中也不免有不足之处，与竞技体育相比，群众体育的发展水平相对落后。全民健身概念的首次提出是在1993年，当年5月，原国家体委的《关于深化体育改革的意见》中指出，“坚持社会化方向，加快群众体育的发展”中首次正式提出要“制定全民健身计划”，并且在“关于群众体育改革”的“附件”中进一步明确要“在国务院的领导下，国家体委会同有关部门共同推行一个社会支持，全民参与的健身计划。全民健身计划是一项综合性的系统工程，……”1995年6月20日，国务院了《全民健身计划纲要》，它是为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业的发展，特制定的纲要。全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。《纲要》中还指出全民健身计划到2010年的奋斗目标是“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。这是我国首次出现“全民健身体系”这一概念，这是新时期国家、社会、国民发展的需要。同年7月6日，原国家体委了《奥运争光计划纲要》，此纲要指出“现代奥林匹克运动以其独有就力吸引着世界各国积极的参与，宣传奥林匹克思想、弘扬奥林匹克精神，有利于促进我国的改革开放和国际交往”，还指出“大力开展群众性体育活动，广泛动员社会成员参与体育运动。正确处理与全民健身计划的关系。群众体育和竞技体育协调发展是我国体育发展的战略思想，群众体育和竞技体育有着天然的密切联系，开展群众体育活动，重视学校体育工作，提高青少年的身体素质，不仅有利于增强人民体质，而且能有效地推动奥运争光计划的实施”。由此可见，两个《纲要》的同年提出，说明党和国家对竞技体育和群众体育协调发展的高度重视。2008年北京奥运会的成功举办，可谓是“奥运争光计划”结出的硕果；同时，群众体育“经过20多年的摸索与实践，特别是自1995年实施《全民健身计划纲要》以来，在探索与建立新时期国家调控、依托社会、服务群众的充满生机和发展活力的群众体育管理体制和运行机制中，加快了群众体育社会化的进程。在建立国家、社会、个人三者有机结合，单位、社区、家庭共同发展的全民健身事业新格局的实践中，正在形成具有中国特色的、与国家改革目标趋同的全民健身运行模式”。这正是全民健身体系从提出发展至今，为群众体育发展所做出的巨大成效。从人类社会的现代化进程和可持续发展来看，尤其从工业时代进入信息时代，体育之于社会的功能也在发生着变化。此时，我国业已进入“后奥运”时代“，以人为本”的体育核心理念愈加凸显，群众体育可谓再次进入了大发展时期，全民健身体系也将日趋完善，为我国从“体育大国”迈向“体育强国”做出更大的贡献。

2全民健身体系的哲学诠释

概念是人类对一个复杂的过程或事物的理解，是意义的载体，是抽象的，即在外延中忽略事物的差异，它们等同的适用于在它们外延中的所有事物，所以其也是普遍的。从哲学的观念来说概念是思维的基本单位。而内涵是指一个概念所反映的事物的本质属性的总和，即概念的内容，包括所有组成该概念的事物的特性和关系。自“全民健身体系”概念的提出至今，在全民健身体系在其构建过程中，在其构建过程中，在不断的实践和总结经验中，其概念及内涵也在不断发展变化，旨在对全民健身体系这一历时长久的庞大的工程给出更加科学、准确的提炼，使其更具普遍意义，这是一项重要的理论工作。每一个概念的提出都是一定时期经济和社会发展需要的反映，概念及内涵的发展变化是对事物发展变化或理解上产生变化的反映。由于全民健身体系的构建需经历一个相当长的时期，是需要不断进行调整和改革的动态发展过程，因此其概念和内涵也是发展变化的。我国学者董新光教授曾在1996年提出，全民健身体系是一个能够有效支持广大人民群众积极参与体育健身活动、有力保障国民体质得到普遍增强、主动适应人民日益增长的体育健身需求，与社会主义市场经济体制相配套的结构完整、功能齐备的社会化保障系统，它的建设是中华民族体质建设的一项宏大社会系统。董新光、裴立新、于善旭等于2000年在《从本世纪末到2010年中国体育发展战略研究》中指出：“所谓有中国特色的全民健身体系实质是一个能够为包括广大低收入人群在内的广大人民群众参与体育健身活动提供基本体育健身服务的服务体系，是一个能够满足广大人民群众基本健身需求、有效保障国民体质和健康水平得到普遍提高的保障体系，是一个适应经济建设、社会发展和社会主义市场经济体制内在要求的具有主动调节能力的系统，同时也是一个整体结构完善、上下层次分明、内外功能有效的复杂而开放的巨大系统”。董新光于2003年在《全民健身大视野》一书中指出“：全民健身体系，就是一个能够使广大人民群众广泛参与体育健身活动，国民体质得到普遍增强的保障系统；就是一个能够为广大人民群众提供良好的体育健身环境和条件，满足广大人民群众基本体育健身需求的服务系统”。董新光于2005年在《关于全民健身体系的理论构架》一文中指出“：所谓全民健身体系，就是一个由能够为不断满足全体公民体育健身需求，改善全社会体育健身环境条件，明显提高全民族健康素质，提供服务和保障的要素和关系构成的整体”。从以上对“全民健身体系”概念的内涵的表述变化来看，逐渐更加突出其本质属性和特征，主要将体系构建落脚在“服务”系统和“保障”系统两个方面，进而达到体系构建的目的。同时，在体育与社会相协调发展的过程中，其概念和内涵也会发生一定的变化，如，根据相应的政府文件精神，又相继出现了“多元的体服务系统”、“多元化体育服务体系”、“全民健身服务体系”等概念，这些概念的提出是着重突出了“服务”这个层面。由上可见，全民健身体系在其发展过程中，其概念和内涵也在不断发生着变化，但无论如何变化都是根据国家、社会、个人发展需要而进行的。

3全民健身体系的建构

全民健身体系是一项巨大的社会系统工程，需要各级政府部门及社会各界对其的地位和作用达成高度统一的认同，才能给予高度的重视、积极的配合、广泛的参与，有利于发挥全国自上而下的自觉性和主动性。在确立“全民健身体系”概念和内涵的基础上，就可以对其外延进行确立，即其建构过程中涉及的各个层面及采用的方式。

3.1全民健身信息传播体系的建立全民健身体系的对象是面对全民，而全民对其的认知、认同以及体育意识、习惯的建立是该体系建构的主观条件。时下，我们正处于一个传媒的时代，几乎每个人都被包围在各种媒介发出的信息之用。全民健身体系的构建必须依赖各种传播媒介，将相关全民健身信息尽可能传送到每一个受众。通过对各种健身信息的传播，使广大群众更多地认识、了解健身，意识到健身的价值和意义所在。因此，在全民健身体系构建过程中，必须建立起一个信息传播体系，体系的建立有利于整合资源、提高传播效益、保证传播质量，这样才将健身意识更好、更快地在广大群众中建立起来，从而推进全民健身体系的构建，早日实现其最终目标。如，可在社区设置群众健身专栏，宣传科学健身的方法，指导社区群众的健身活动；可聘请健身专家，通过广播、电视等媒体开展体育健身专题讲座；可在报纸、杂志中开设健身专栏，让更多的群众了解、掌握科学的锻炼知识和方法；可通过互联网传播体育健身信息；发挥体育活动自身的宣传作用，可以在举办各种体育活动、赛事时开展一些相应的健身宣传活动。

3.2全民健身资源管理体系的建立健身资源是全民健身体系的物质基础，包括人力、财力、物力，如何将其合理地进行分配并发挥最大的功效至关重要，这就需要建立全民健身资源管理体系。人力：社会体育指导员是构建全民健身体系构建的中坚力量，其能否发挥出其效用，直接关乎全民健身的质量。因此，应加强社会体育指导员培养工作、队伍的建设及管理工作。财力：体育经费是全民健身体系构建的经济保障。目前，全民健身服务的体育经费主要来源还是政府财政支出，应进一步调动社会经济力量，调动社会力量加快推进体系的构建。在市场经济条件下，应大力发展体育产业是社会主义市场经济体制的需要，对推进体育改革、增强其自我发展能力具有重要意义。物力：体育场馆、设施是构建全民健身体系的物质基础，一般为公益性的体育设施，主要是由政府及体育行政部门财政拨款所建立。健身设施的建设应考虑诸多因素，如，健身设施的数量、类型和布局等因素。

3.3全民健身组织管理体系的建立全民健身体系是一个庞杂的体系，在其构建过程中必须借助科学、合理、有效的组织管理。结合我国实际，应该采取政府主导的、主体多元化的组织管理模式，加强政府与非政府组织的合作，建立政府、社会、个人相协调的组织管理体系。在体系中，政府的主要职责是通过财政支出提供体育健身的公共产品，以保证全民机会平等地享有基本体育服务。如，兴建公共体育健身设施、资助公益性体育活动开展、支持全民健身基础性科研与服务、培训社会体育指导员，创造适宜的社会环境、搞好全民体质测试等。而关键问题在于，在突出政府公共管理和公共服务职能的同时，应处理好其与社会体育组织、社团之间的关系。因此，应重视组织管理体系的建立，这样才能在全民健身体系构建过程中整合好各方力量，统筹兼顾好整个大体系的构建。