小议社会信任危机与当代中国

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摘要：随着中国经济的持续发展，国家形成整体活力的能力却没有在社会生活中得到相应提高，作为重要社会资本的社会信任产生了危机。解决这一问题的根本途径，在于通过一种比较公正的制度安排和社会保证装置，减少和消除行为主体对自身安全和利益安全的顾及。

关键词：社会信任个体国家管理

改革开放大大地解放了中华民族的各种潜力，市场经济体制改革激活了中国社会细胞——人，由此带动了中国经济的大发展，并取得了举世瞩目的成绩。但必须看到，随着个人智力的充分发挥，自由选择空间的拓展，在经济、社会生活中，国家管理和整合整体合力的能力却没有得到相应提高，尤其是作为制度化的整合能力没有得到强化，出现了大量的无序性行为，其严重后果之一，就是社会信任普遍缺失。

一、社会信息化是一种重要的社会资本

社会信任或社会信用作为一种重要的社会资本或社会资源，着眼的是它对于社会交往活动的作用。现实的经验告诉人们，相互信任是社会交流活动得以顺利进行的一个重要条件，社会作为一定的人群共同体，其存在中需要一定的社会信任，这可以从两个维度上来考察，第一是横向的维度和平面的维度。社会总是由若干人构成的，若完全缺乏了社会信任或信任度太低，人们之间就难以顺利交往，或处于“普遍的战争状态”。一般说来，任何社会都存在着一定的信任，所区别只是信任范围的大小和程度高低不同，即信任度不同而已。第二是纵向维度或者垂直的维度。由于社会分工，人们之间存在着一定的阶层区分或等级差别；社会总需要一定的管理，管理权利也需要一定层次的结构，这就意味着要有一种等级式的社会秩序安排和权利安排。在不同阶层的人们之间、人们和政府之间，在社会管理的各个层次之间，也需要一定的信任作基础，否则会造成管理成本的提高和社会秩序的紊乱。

二、当前中国的社会信任问题

有学者认为，中国已经出现严重的社会信任危机，包括商业信用危机、公共物品信誉危机、人际信任危机和价值信仰危机。更严重的是，中国各级党政部门的官僚主义和腐败，国有资产的大量流失、失业问题、三农问题、严重的社会不平现象，使得人们对中国共产党的执政能力产生了一定的怀疑和不信任。能否将现在的社会信任情况判定为“危机”，确实可以有不同的标准和看法，但当前中国的社会信任度很低，恐怕是没有什么疑问的。我认为，说中国目前已处于信任危机，可能还有点言过其实，但确实存在着暴发危机的真实可能性。应该看到，普遍存在的社会不信任的情绪，已经在相关程度上影响了经济社会的顺利运行和发展，据有关数据显示，目前我国每年订立的合同有四亿份左右，而合同履行率却只有50%，我国企业每年由于不诚信造成的经济损失为5855亿元，因逃废债务造成的直接损失约1800亿元，由于合同欺诈造成的直接损失达55亿元，由于产品质量低和造假售假造成的各种损失至少达2000亿元，由于三角债和现款交易增加的财务费用约为2000亿元。

三、加强制度建设是重建社会信任的根本途径

我们力图通过诚信教育来解决社会信任问题，力图把社会问题归结为道德问题，或者说总是立足于伦理道德的角度来思考和解决社会问题，这是一种历史悠久的传统思维方式和思路，但历史又证明，这种思路又是一种有效的思路。因为这种传统思维方式的一个基本前提是认为社会由无数个人够成，如果个人都提高了道德水平，都坚持了诚信原则和坚守信用，自然也就从根本上解决了信任问题。

信任问题说到底是一种对人际关系和社会预期的价值态度，是人们基于安全考虑而产生的心理和行为方式。无论信任还是不信任，都是与主体自身的安全需要，包括对利益安全的考虑联系在一起的，从这个角度来理解，信任问题就不单纯是一个道德问题，不单是一个人们是否诚信是否守信的问题，而是与社会经济的发展水平、社会交往的发展程度、社会制度的公正程度和健全程度、社会文化的基本价值导向相互关联的综合性问题。

当代中国正在实施从传统社会向现代社会的转型。市场经济体制的确立，快速的扩大了人们的交往范围，极大的提高了各种交易行为的频率，个人自由选择的空间扩大了，相应地责任和风险也加大了。

与我国社会的转型相联系，也要求社会信任必须从任何信任模式转向“系统信任”模式，从基于对个体的诚信品格的信任转向对制度保障的信任。

我国正在全面建设社会主义的小康社会。小康社会的指标，就包括了人际关系方面的融洽和协调，社会形成良好的互动机制，人们较高的社会安全感和较高的社会信任度。我们必须把提高社会信任度作为应付社会风险，减少交易成本，提高整个社会活动效率，努力促进小康社会实现的重要手段，也当作全面实现小康社会的重要内容和重要目的，来认识这个问题的重要意义。我相信通过公正的制度设计和制度安排，贯彻依法治国实践，充分发挥制度的规范效应和伦理效应，再辅之以合理的道德教育，重建我国的社会信任，大幅度地提高社会信任度，是可以实现的。