体育产业高质量发展路径研究

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摘要：运用文献资料法等，分析新时代山东省体育产业高质量发展的优势和困境，并提出体育产业坚持创新驱动发展、协调发展、绿色发展和开放共享发展等路径，以助推新时代山东省体育产业高质量发展。

关键词：新时代；体育产业；高质量发展

体育产业是经济与体育高度融合的产物，其在推动经济高质量发展中发挥着重要作用。2019年8月，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，明确提出要加快发展体育产业，培育经济发展新动能，为体育产业高质量发展带来新机遇。在“十三五”期间，山东省体育产业发展态势良好，产业规模不断扩大，产业基础稳步夯实，产业绿色化程度逐步提高，产业带动作用日益明显[1]，为探索体育产业高质量发展提供了重要契机。然而，山东省体育产业发展过程中也面临诸多挑战，体育产业仍以增速发展为重，在一定程度上忽视了质效发展。因此，山东省体育产业亟需探究高质量发展的内涵，以稳中求进的态度突破体育产业高质量发展的困局，因地制宜的选择发展路径，对于启动山东省体育产业高质量发展新引擎、加快山东现代化体育强省建设具有重要作用。

1体育产业高质量发展内涵初探

随着高质量发展理念的持续升温，不同领域的学者对高质量发展内涵进行了阐释。在经济领域，中国经济高质量发展的基本内涵及其趋向主要体现在发展的中高速趋向、发展的优质化趋向、发展的美好生活趋向、发展的绿色生态趋向等方面[2]；在文化领域，文化导向更鲜明、发展动力更强劲、产业结构更合理、产品供给更优质的文化内涵[5]。在教育领域，在五大发展理念的引导下，认为研究生教育高质量发展的内涵包括创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目标五大方面[3]。五大发展理念在不同领域学者对高质量发展内涵的研究中发挥了重要作用，这为探索体育产业高质量发展内涵提供参考，但是以上研究的学科特性较强，与体育产业高质量发展直接相关的文献较少。因此应当结合体育产业自身特点，以五大发展理念为指导，探索其高质量发展内涵。具体概括为以下五个方面：第一，坚持创新驱动，实现体育产业发展动力由要素驱动和投资驱动向创新驱动转换，推动产业价值链升级，加快形成产业高质量发展新方式；第二，坚持协调发展，实现体育产业跨界融合发展以及区域协调发展，优化产业结构，拓宽产业发展空间；第三，坚持绿色发展，实现体育产业与生态环境良性互动发展局面，提高企业绿色发展自觉性，推动建立生态化发展产业体系；第四，坚持开放发展，实现体育产业与国内外产业形成深度融合的互利合作格局，拓宽产业融资渠道，提升产业在国家经济发展中的地位和功能；第五，坚持合作共享，实现体育产业与其他行业、社会组织、政府部门和国际间的合作及优势资源共享与互补，提高产业综合绩效，促进共赢局面形成。

2山东省体育产业高质量发展的优势

2.1产业发展基础环境优良。第一，经济保持平稳增长，2018年山东省实现全年生产总值76469.7亿元，比上年增长6.4%。其中第一产业增加值4950.5亿元，第二产业增加值33641.7亿元，第三产业增加值37877.4亿元[7]，体育产业是国民经济的重要组成部分，与经济发展高度相关，因此山东省经济的平稳增长为体育产业高质量发展提供重要机遇。第二，居民消费水平持续提升，2018年山东省城镇居民人均可支配收入为39549元，比上年增长7.5%，农村居民人均可支配收入16297元，增长7.8%。随着居民消费水平的提升，居民的需求层次也在不断提高，而体育作为满足人们享受和发展需要的重要手段，居民对体育需求也越来越大，将助推山东省体育产业高质量发展。第三，相关政策不断完善，山东省体育局《山东省体育产业发展“十三五”规划》，对体育产业的发展基础、空间布局、主要业态、重点工程等方面做出了科学部署，其内容与体育产业高质量发展密切相关。在体育产业细化业态领域中，冰雪、武术等产业也制定了行业发展政策，为体育产业高质量发展保驾护航。2.2产业发展规模效益显著。稳定的规模扩张是体育产业高质量发展的重要基础[8]。近年来，山东省体育产业总产出由2015年的1980.79亿元增加至2017年的2348.01亿元，体育产业增加值由2015年的606.74亿元增加至2017年的770.41亿元，总产出和增加值均位居全国前列。《山东省体育产业发展“十三五”规划》中提出，到2020年全省体育产业总规模达到3500亿元。此外，山东省拥有众多实力雄厚的体育企业，泰山体育产业集团、青岛英派斯健身器材有限公司等企业都在积极探寻产业转型升级的道路，将为体育产业高质量发展贡献力量。2.3产业发展绿色程度明显。强调，要深刻把握“绿水青山就是金山银山”的科学论断，发展绿色经济。山东省积极响应国家号召，大力推进生态文明建设。体育产业作为绿色产业受到国家和社会的发展扶持，其生态化发展程度也在逐渐体现。一方面，山东省积极开展“山东省绿色生态休闲体育活动基地”创建工作，出台了《山东省绿色生态休闲体育活动基地评定办法》，为推进体育产业绿色生态发展提供政策保障；另一方面，山东省制定了运动场地合成材料系列地方标准，严格规范运动场地市场准入资格，对使用有毒有害物质建设毒跑道、毒草坪的企业进行严厉处罚，积极推广绿色校园设施，助推低碳体育制造业发展，为山东省体育产业高质量发展构建绿色新模式。

3山东省体育产业高质量发展的困境

3.1产业创新能力不充足。科学发现、技术发明和产业创新是实现高质量发展的关键动因[7]，在体育产业高质量发展中发挥重要作用。当前山东省体育产业在科技创新领域面临诸多挑战，体育产品和服务竞争力有待提高。体育制造业是山东省体育产业重要组成部分，然而许多企业缺乏高新技术研发机构，新工艺和新材料的投入使用率较低，与福建省、江苏省等体育制造强省相比较，山东省体育用品制造业整体创新能力较弱，产业价值链一直处于中下游水平；在创新型人才方面缺乏体育产业精英人才，难以积蓄后备力量，阻碍了体育产业高质量发展的人才供给。3.2产业区域发展不协调。协调发展充分体现了高质量发展的内在要求。依据2017年山东省17地市数据，各地市体育产业总产出和增加值存在明显的区域发展差异性。济南、青岛、德州和威海四个地市的体育产业总产出占全省约49.7%。青岛市领跑全省，体育产业总产出达到455.89亿元。此外，体育产业增加值占GDP比重超过全省比重（1.06%）的地市仅有5个（见表1）。山东省体育产业总规模虽然在持续增长，但地市之间存在较大发展差距，导致体育产业区域发展不协调的现象依旧明显。3.3产业开放共享不合理。开放共享是高质量发展的重要内容，当前山东省体育产业的开放共享道路并不顺畅，阻碍了体育产业优化升级。在政府层面，体育产业对外开放扶持政策较为欠缺，管理体制存在行政配置资源的现实弊端，共享保障机制滞后，社会环境有待改善；在产业层面，山东省体育企业开放化程度低，与著名体育企业安踏、李宁相比，对外开放意识不强、海外营销网络不健全。与国外体育组织、企业等合作力度不够，产品竞争力有待提升，互利共赢难以实现。

4山东省体育产业高质量发展的路径

4.1坚持创新驱动，实现产业提质增效。4.1.1提升自主创新能力。首先，增强创新意识，体育产业应贯彻创新驱动的发展理念，坚持体育企业创新主体地位，培育壮大创新型企业家队伍，推动体育企业积极开展自主科技创新和科技合作；其次，加大创新投入，山东省体育企业应加大对研发工作的资金投入，建立企业研发准备金制度，加快布局建设创新创业共同体；最后，培育创新型人才，山东省应构建产学研深度融合的创新型人才培养体系，为高校学生提供更多实践和科研机会，开发创新潜能，同时采取有效措施吸引专业人才，打造创新型人才聚集地。4.1.2推动价值链创新升级。首先，加速体育制造业转型升级，体育制造业应加快研发中心建设，积极采用新技术、新材料等，引进创新人才，提高产品质效；其次，推进体育服务业升级优化，继续扩大体育服务业优势，积极培育新业态，如竞赛表演、体育医疗、体育养老等，提高服务质效；最后，促进体育产业价值链整合，合理配置人、财、物、信息等各种资源，出台激励政策，使体育产业价值链上各要素实现合理的分化与整合，推进体育产业市场化进程，满足体育产业高质量发展的需要。4.2坚持协调发展，实现产业平衡统筹。4.2.1推进区域协调发展。首先，政府应实行差异化的体育产业区域发展政策，针对各地市的实际情况，合理安排财政投入、市场准入及投资融资等优惠措施，加快实现各地市体育产业优势互补；其次，大力发展各地市特色优势体育产业，如泰安市应依托特有的旅游资源，打造泰山国际登山节赛事品牌，鼓励以体育观赏、竞技参与和运动体验为特征的新型消费行为，不仅可以促进当地体育产业发展，还可提升城市知名度，拉动经济增长；最后，对于济南、青岛、德州等体育产业发展较好的地市，应发挥产业领先优势，加快体育产业转型升级，提高产业辐射力，带动其他地区协调发展。4.2.2促进产业融合发展。首先，山东省应出台体育产业融合发展的扶持政策，鼓励科研机构、社会组织等为融合发展建言献策，营造良好的体育产业融合环境；其次，依托山东省旅游资源优势，积极推进体育与旅游、健康等产业的融合，完善配套服务、丰富宣传渠道，打造体育旅游精品项目，满足消费者多元体育需求；最后，积极推动数字化体育建设，通过“互联网+体育”方式打造体育产业交易平台，扩大体育产品和服务知名度，形成体育产业融合经济。4.3坚持绿色发展，实现产业循环永续。4.3.1构建绿色发展机制。首先，实施科普宣传机制，山东省应利用多种形式，如全国科普日、环保日等普及体育产业绿色生态化知识，加强体育产业绿色发展典型宣传，增强体育产业绿色发展意识；其次，完善公众监督机制，政府应及时准确地公开体育产业发展的各类信息，鼓励公众和社会组织积极参与对破坏环境的体育企业的监督和举报，提高体育企业绿色发展自觉性；最后，健全监管治理机制，政府应建立体育产业绿色发展标准体系，制定体育产业绿色清单，建立体育产业问责和考评制度，为体育产业实现循环永续提供保障。4.3.2推动绿色发展方式。首先，加大科技研发力度，山东省体育产业应探索开发绿色新技术、新设施、新材料等，加强基础性、前瞻性研究，促进关键科技成果研发与转化；其次，开发绿色生态项目，依托山东省地理环境优势，体育产业可积极开发绿色海滨休闲体育项目以及绿色陆地休闲体育项目等，构建绿色发展的体育产业体系；最后，打造低碳品牌形象。体育企业可在销售环节，通过线上与线下相结合方式向消费者宣传企业绿色发展理念、体育产品及服务的绿色低碳特性，开发绿色营销新模式。4.4坚持开放共享，实现产业互利共赢。4.4.1拓宽开放共享发展思路。首先，抓住发展机遇，山东省体育产业应以举办国际性体育大会和国际性体育赛事为契机，积极拓展与国际体育组织和国外体育企业的合作领域，促进体育产业开放发展；其次，宣传优秀企业文化，体育企业通过印刷宣传手册、树立先进典型、加强企业文化培训与考核等方式宣扬贯彻开放共享理念，促进全体员工形成开放共享的企业观，为体育产业实现互利共赢打好基础；最后，完善组织结构，体育企业可设立专门的海外事业部，加强与国际体育机构的交流合作，引进国际精品体育赛事，与国外企业进行资源匹配、技术共享等，共同打造合作共赢的生态系统。4.4.2建立开放共享发展体系。首先，学习借鉴其他省市体育产业对外开放政策，并结合山东省实际情况，制定适合体育产业高质量发展的对外开放政策；其次，构建共享保障机制，通过建立体育产业利益补偿机制，打造体育产业资源共享平台；最后，推进市场机制建设，规范体育产业市场秩序，发挥市场对资源配置的基础作用，打破行业壁垒，促进贸易自由化，助推体育产业共赢。

5结束语

在新的历史时期，体育产业作为绿色产业、朝阳产业和健康产业已得到全社会广泛认可，在助推经济高质量发展中发挥着越来越重要的作用。在此背景下，山东省应充分认识到体育产业的重要性，将体育产业列入长期发展规划之中，坚持以新发展理念引领高质量发展，充分盘活社会力量与民间资源，营造体育产业发展的良好环境，在体育产业的创新、协调、绿色、开放、共享五大方面持续发力，促进体育产业综合效益的提高。

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[8]李梦欣，任保平.新时代中国高质量发展的综合评价及其路径选择[J].财经科学，2019（5）：26-40.

作者:王静 单位:山东大学体育学院