体育发展现状研究论文

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【内容提要】文章概括了古巴竞技体育的现状和优势项目，分析了古巴20世纪七八十年代以来竞技体育辉煌发展、21世纪衰落的原因，并通过比较我国同时期的竞技体育项目和管理体制，提出我国当前的体育体制改革必须充分考虑发展中国家的国情，吸取古巴竞技体育的教训，努力完善“举国体制”，才能使中国在经济全球化条件下真正实现竞技体育强国的目标。

【关键词】竞技体育/管理体制/管理模式/特色

古巴是位于拉丁美洲加勒比海的岛国，人口1100多万，在经济、政治等方面长期受到美国封锁和干扰。1976年以后的几届奥运会中，古巴的金牌数一直列前8位。虽然近两届在悉尼和雅典奥运会上，古巴奥运代表团未能延续以往的辉煌，但仍然处于12名以前，特别是其传统优势项目棒球、排球、拳击、柔道等仍然处于强势。古巴的竞技体育管理体制特色鲜明，古巴的棒球在1992、1996、2004年的奥运赛场上三获金牌，不得不说是个奇迹。古巴和中国同为发展中的社会主义国家，所以研究和比较两国的竞技体育现状及其管理体制，分析古巴近年来竞技体育“衰落”的原因，对我国当前的体育体制改革大有裨益。

一、古巴竞技体育现状

(一)古巴竞技体育在奥运会上的奇迹

古巴近几届奥运会的奖牌数集中反映了这个国家竞技体育水平以及现状。需要补充的一点是，古巴抵制参加23届洛杉矶奥运会和24届汉城奥运会，几乎整个80年代古巴都是隔绝于世界体育的大环境外的，国内的许多优秀运动员无法参加国际大赛，只能以练代赛。其中对古巴棒球的影响是最大的。在这样的恶劣环境下，1992年的巴塞罗那奥运会上，古巴国家棒球队一路杀进决赛，并在决赛中击败当时不可一世的美国国家队，夺得了奥运史上第1块棒球金牌，创造了“业余击败职业”的棒坛奇迹。与此同时，巴塞罗那其他赛场上也刮起了加勒比海狂飙，古巴代表团一举囊括31枚奖牌，登上奖牌榜第5的位置。

古巴近几年的成绩很容易让我们想到1984年的中国奥运代表团，中、古两国都具有强大的竞技体育实力，并在奥运赛场上创造了让世界侧目的奇迹。但不同的是，中国奥运代表团的名次是逐届攀升的趋势，到了2004年已经迈入奖牌榜第1集团，而古巴则是呈下滑趋势，已从原来的第2集团滑落到10名以外。

(二)中国与古巴的竞技体育优势项目比较

为了将两国竞技优势做出一个客观的展示，我们将2004年雅典奥运会上中国与古巴所得的金牌分布情况进行比较(表1)。

从表1的金牌分布表明，中国和古巴都有特别拔尖的优势项目，可以保证其在金牌榜上的前列地位，如中国的跳水、举重、乒乓球和古巴的拳击。并且两国的优势项目有着强烈的互补性，完全可以凭借两国深厚的传统友谊来完成竞技体育技术经验的相互交流和合作，共同提高。

二、古巴竞技体育管理体制及其特点

中国的“举国体制”是中国竞技体育长期处于世界体育强国的根本原因之一。古巴实行的也是“举国体制”，是属于拉丁美洲国家体育体制相当完善的国家。古巴的举国体育体制的优点就在于：

(一)体育管理体制上既灵活又稳定

古巴竞技体育管理体制比大多数前苏联阵营国家的体制要灵活，并且它比大多数加勒比国家体制更稳定，加上加勒比混血人种的身体优势，这是古巴能保持现在的体育强国地位的自然基础。古巴人具有特别好的弹跳力，这使得他们在田径的跳跃项目、排球等项目上具有先天的优势。

(二)社会主义体制的制度保障

在社会主义体制下，政府集中有限的力量抓体育，保证了体育发展所需要的人力、物力和财力，可以避免体育随经济的波动而起伏。

古巴共和国国务委员会主席卡斯特罗是运动员出身，18岁获得古巴最佳全能运动员称号。当了国家领导人后，他在繁忙的公务之余仍然活跃在运动场上。由于他自己特别热衷于棒球运动，所以不遗余力地推动棒球运动的发展，并将在国际性大赛中击败美国国家棒球队视为至高无上的国家荣誉。在很长的一段时间内，古巴人也确实享受到了这一巨大的成功：在1992年巴塞罗那、1996年亚特兰大奥运会上都击败了美国获得了金牌。

(三)古巴在开展体育项目上扬长避短，突出重点

古巴政府结合古巴人的身体条件和项目的普及程度，大力发展拳击、摔跤、柔道、田径、排球等项目。

古巴对国际重大比赛通常有周密的安排，往往是奥运会的周期与运动训练的周期相结合，采取赛练结合的方式逐步提高运动成绩。奥运会后第1年的调整，基本是以练为主，各个运动队对奥运会上自己的得失进行深入分析，以会议的形式提出更周密和合理的训练和梯队建设计划，采取业余体校——体工队——国家队这样一条龙的运动员三级训练培养体系，开展对新队员新教练的选拔和对老运动员的退役安置工作。后3年是以赛代练，赛练结合。第4年参加奥运会争取获得优异比赛成绩，周而复始，很有条理，这有益于古巴运动成绩的稳步上升。

(四)国家定期举办古巴全国运动会、古巴奥运会

古巴全国运动会是选拔运动苗子的最佳途径，各级运动队也是依照奥运夺金计划定期参加在本国或国外举行的大大小小的运动赛事。值得一提的是，古巴于2002年底举办了国际性的“古巴奥林匹亚运动会”，比赛共设33个项目，在6个城市进行，包括15名奥运会冠军在内的古巴1500多名运动员参赛。此外，来自美国、希腊、南非等国的近百名运动员应邀参加这个体育盛会。到目前为止，古巴奥林匹亚运动会已成功举办过3届，仅前两届就有万余名来自世界16个国家及地区的运动员参加。2006年4月26日，第3届古巴奥林匹亚运动会盛大开幕，中国也第1次派代表团参加了此项赛事。

显然，与比较发达的国家与地区相比，古巴属于发展中国家，在取得民族独立、人民当家做主之后，古巴长期面临英美等西方国家的封锁和垄断，要在这种艰难地情况下闯出一条新路，采取“举国体制”的方式发展竞技体育是其必然选择。

三、近两届奥运会古巴体育“衰落”的原因及其对中国的启示

从上述分析中我们可以看到，在近两届奥运会上古巴竞技体育呈现一种衰落的趋势，造成古巴体育衰落的原因是什么呢？中古两国的竞技体育存在许多的共同点，而古巴的衰落又给我国有什么样的启示呢？

(一)“衰落”的原因

1.经济基础与国家整体实力的不足。体育作为一种社会现象，与经济的发展和国家政治实力有着密切的联系，经济的发展可以促进体育的发展，反之，经济的衰落也必然带来体育的衰落。古巴长期受到美国的经济封锁和贸易禁运，经济发展举步维艰。冷战时期，古巴通过苏联的经济援助，经济保持稳定发展，所以体育竞技水平还能保持较高的水平，但随着东欧剧变，苏联解体，以及美国封锁，古巴在政治、经济、外交、教育和科学技术等方面均面临前所未有的困难，人民生活质量普遍下降。拿棒球来说，到了90年代末，一大批古巴顶极棒球选手受到美国职棒大联盟一张张价值百万美元合同的诱惑，离开了自己的祖国。古巴国家队水平迅速下滑，以至于2000年的悉尼奥运会上受到由一群在校大学生和低级别联赛选手所组成的美国队的羞辱，丢掉了保存多年的奥运金牌。

2.古巴职业体育开展的局限。古巴国内没有职业化、市场化、产业化的职业联赛，古巴很多棒球运动员也只能通过参加美国职业棒球大联盟获得必要的比赛和训练。在当今世界体坛，一个运动员缺乏职业的竞技规划和医疗指导、缺乏系统的比赛训练是不可能长久地保持竞技状态的。另外，在古巴这种局限的体育观念的影响下，很多体育项目是禁止职业运动员参加的，所有的运动员都只能是业余选手。由于古巴禁止职业棒球赛，到外国参加职业比赛几乎意味着“叛国”。造成古巴棒球的迅速衰落。

3.与国际竞技体育发展趋势的差距加大。近几年来，由于科技在体育中的应用，受医疗水平提高等原因的影响，国际竞技体育水平发展迅猛，而相对封闭的古巴却还在采取陈旧的训练方法和器械，传统的体育优势项目正在遭受前所未有的冲击。

从表2可以看出，古巴夺金项目的迅速萎缩。柔道运动在古巴有着较为深厚的传统。早在1951年国际柔道联盟成立时，古巴就是12个发起国之一。20世纪80年代，女子柔道项目开始日益兴盛。90年代末的古巴俨然已经成为女子柔道强国。但从2000年的两块金牌到2004年的颗粒无收，其中除了有体育比赛的偶然因素之外，其他国家选手水平的迅速提高是古巴丢失金牌的主要原因。

(二)对中国改革竞技体育体制的启示

古巴竞技体育的大起大落对我国发展竞技体育有着重大的启发，古巴的经验告诉我们：要始终处于体育强国的位置，就必须要深化体育体制改革，与时俱进，重视发展非优势项目，巩固优势项目，始终处于国际竞技体育先进水平的地位。

1.社会主义市场经济体制下的政府必须转变体育管理观念和职能。与古巴相同，作为发展中国家的中国正面临经济和社会的转型，中国社会主义市场经济体制正逐步推进。政府体育行政部门的职能转变以及机构改革，既是适应市场经济体制总体发展的内在要求，也是各项配套改革得以顺利实施的前提条件，同时还是理顺政府体育行政部门与体育总会、奥委会、项目管理中心、单项运动协会及其他社会体育组织关系的前提。因此，在转型时期，我国政府体育公共决策应实现由微观直接干预(包揽一切体育事务)向宏观间接调控(分级管理、授权监管)的转变。只有这样，才能避免像古巴一样面临竞技体育无法与世界接轨的困境。

2.改革训练体制，并推动以市场为取向的竞技体育职业化改革。我国的专业队体制在全世界已是极少数国家沿用的一种体制，事实证明，其已经无法适应现代竞技体育的发展要求。只有下决心分层次、有步骤地改造专业队体制，才能从根本上解决现行训练体制中积累的深层次矛盾。虽然我国足球、篮球、乒乓球等职业联赛目前已形成规模化的专业市场，但这类赛事还不能与全运会、亚运会、奥运会的规模相比，而前者同古巴的全国运动会、古巴奥运会等赛事一样，还主要依赖“举国体制”的支撑发挥作用。

以全运会为首的国内各层次竞赛也开始尝试市场化运作，但比较美、澳、日等西方体育发达国家百年的职业竞技体育发展而言，我国的职业体育还刚刚起步，仍需一个较长的历史过程。加之，我国竞技体育社团组织的性质、地位、作用不甚明确，也限制了竞技体育的持续快速发展。因此，我国竞技体育的发展应进一步保持“政府监管——企业运作——市场化经营”的态势，探索协会实体化，各俱乐部的职业化和商业化的经营机制。

3.把握竞技体育发展趋势，努力革新竞技体育“举国体制”。通过调研发现，当代竞技体育强国的政府都提高了对本国竞技体育的重视程度，并根据各自在国际大赛，尤其是奥运会上的目标纷纷制定了提高竞技体育水平的计划。因此，我国新的“举国体制”应当是吸收市场经济的因素，让市场成为体育资源配置的基本方式，使政府体育行政部门得以从各种具体的事务中解脱出来。按照“要明确政府和社会的事权划分实行管、办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织”的要求。同时，应努力构建政府主导、社会自治和市场自主三者的有机结合和协调运转的管理模式，从而建立起比较完善的适应社会主义市场经济要求的竞技体育管理体制和运作方式，使我国竞技体育事业健康持续发展。

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