试议国外工程造价对本国的影响

导语：试议国外工程造价对本国的影响一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一．发达国家的工程造价计价方式

1.美国的工程造价计价方式

美国的工程造价计价是以价值工程为基础的，因此在工程合同中必须写明使用价值工程技术的相关条款。价值工程的理念是将工程产品的功能分析作为核心，以提高产品的价值为目的，力求在最短的产品寿命成本周期内实现产品的必需功能的创造性活动。因此，美国的工程造价管理以发挥创造性为主，这样无法实现对承包商进行统一工程量的规定，每个承包商根据自身的劳务费用、材料价格、设备消耗、管理费和利润来进行工程造价管理，并且这些信息一般不会向业主公开，承包商自己负责工程成本的控制[2]。由于没有标准统一的工料测量方法，因此在招标文件中就没有工程量清单，每个投标商都要根据设计图纸计算工程量，然后依据自己所掌握的有关劳务、材料、设备的价格以及确定的管理费和利润来计算价格。承包商所掌握及采用的价格信息一般不向业主公开，许多大型的承包商都有自己的成本估价系统，系统中有一套前后连贯统一的工程成本编码；其公司内部也均设有专门负责成本控制的机构和人员，对成本管理工作非常重视，一般根据自己的历史数据进行估算。

2.日本的工程造价计价方式

日本采用的是“指导性的计划经济”对工程建设的活动进行管理，其公布统一的工程量计算规则《建筑数量积算基准》和统一的全国定额《建筑工程标准定额》，实行量价分离，日本通过向社会各界经济信息，协调各方面的利益关系对工程造价进行管理，其工程造价的计价方式是首选确定工程量，然后直接计算工程费用、交通费和消费税，通过统一的工程量清单格式进行工程造价的报价。

二．发达国家的工程造价计价方式

对我国的启示上文中提到过，我国现存的工程造价计价方式有两种，定额计价模式和工程量清单计价模式。其中的按定额计价模式，是在我国计划经济时期和向市场经济转型时期采用的计价方式，通过各种文件规定人、材、费等标准，对工程造价的计价方式进行管理。但是该种计价方式是计划经济时期的产物，对市场化起到了阻碍作用，不利于资源的有效配置。而后者按照工程量清单的计价方式，是由承包方在投标报价的时候根据自身情况自主报价，在招投标过程中进一步确认，国家在其中只负责统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则。目前我国实行的造价计价方式和上述发达国家比较来看，我国和日本在计算规则上较为相似，都采用统一的标准定额，依据统一的文件标准进行计算，但是我国采用的预算价格和指导价较日本具有滞后性。我国和英美发达国家的差距较大，英美发达国家的各种价格都是变动的，由市场规则进行确定，是市场化价格，而我国每个地区都设有定额管理站等专门的管理机构，工程造价采用统一的概预算定额。由于有统一的概预算定额、规定的取费标准和计划规定利润，我国的工程计价方法具有一定程度上的法制规定性。这虽然为我国的政府管制带来了便利，但是不利于反映市场情况下的工程真实造价。由于我国目前向成熟的市场化体制逐步迈进，因此，我国的造价管理工作需要借鉴发达国家的办法，取长补短，互通有无，需要借鉴国外发达国家的经验，做到既能适应市场化的工程计价方法，又能够适合我国目前阶段国情的能够在一定程度上提供计划的计价方法，结合上述发达国家的工程造价计价方式，有以下几点可以借鉴：

1.采用量价分离的工程计价方式

借鉴英美国家的经验，将目前的量价合一的形式转换成为量价分离的形式，例如借鉴英国的计量方式，将计算规则统一化，计算方法标准化。这种做法有利于目前环境下市场化的发展，可以做到既有计划管理，又可以灵活运用。

2.定制统一的工程量计算规则

日本和应该都有通用的工程量计算规则，因此可以借鉴其相关经验，有国家颁布通用的工程量计算规则、计量单位等，在工程项目费用构成以及计算程序上与国际惯例保持一致，将实体性费用和措施性费用严格分开，以利于各企业采用先进的技术和措施参与竞标。

3.建立市场化信息的机构

由于英美等国市场化手段比较完备，因此其计价的信息较为充分。而我国目前情况下这种做法不现实，应该成立一个第三方机构，予以相应的市场化信息，并赋予第三方机构相应的权责，例如可以利用行政、经济、法律等等手段对市场进行调控和监督。这在我国目前的情况下是合理而可操作的。

作者：童筠单位：中交一航局第二工程有限公司经营部