体育教学资源公平配置的原因探索

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论文摘要：通过对体育教学资源情况了解，发现在学校体育教学资源分配过程中存在着诸多不平衡的现象，对这一现象进行研究分析，提出改进的对策．以提高体育教学效果，均衡教学资源，促进教育公平。

论文关键词：体育平衡教学资源

均衡教育资源、促进教育公平，是当今教育界所追求的目标。均衡教育资源能更好地推进社会公平和谐的发展，这关系到千家万户。作为教育资源一部分的体育资源来说，体育资源得到公平均衡的发展，部分势必带动整个教育资源的均衡发展。早在1950年就提出过“健康第一、学习第二”的指示。健康的身体是以充分的体育锻炼作保证的，积极参加体育锻炼，给人们一个健康的身体，才能保证更好地学习工作。学校体育正是教给学生相关体育知识．学会如何锻炼身体。总书记在党的十七大报告中也指出：“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人．办好人民满意的教育。”可见体育的重要性，合格的社会主义建设者和接班人必须是德智体美全面发展的，这就要求不断每位同学不断的参加体育锻炼，对于每一位体育工作者来说．就有责任均衡体育教学资源，给每位青少年一个和谐的体育教学环境。公平的锻炼身体的机会。

1我国体育教学资源配置不公平现象严重

学校是“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的地方．对于每个人来说身体成长的大部分时段是在学校中渡过的，那么各级各类学校的体育教学资源的状况又是怎么样的呢?是否每一位祖国的花朵都能享受到公平的体育教学资源呢?本文主要通过对不同地区的各级各类学校的调查，发现体育教学配置极其不公平不合理，校际问主要表现在：第一，在硬件设施上：条件好的学校有标准的田径场。体育馆、多种项目场地与充足的体育器材等．而条件差的学校连最基本的体育场地都不能保证，就谈不上充足的体育器材等。第二，在软件上，重点学校、示范学校的中高级职称教师的职数较多，教师收入也较高，而条件差的学校．优秀教师不多，甚至体育教师严重缺乏。第三，在生源上：条件好的学校在体育特长生方面优惠条件很多．可以吸引很大一批的体育优秀的学生。而体育条件差的学校很难做到这一点。第四，校内的不公平，为了加强升学的要求，毕业班与非毕业班的学生在体育教学与锻炼的时间上存在明显的区别，毕业班的学生用在体育方面的时间很少．这一点初三的学生比高三的学生情况稍好，可能与中考需要进行体育考试相关。这些不公平的体育教学因素的存在．给学生们在升学机会上带来了不平等，不公平的存在将影响了社会的和谐发展，同时不符合教育资源作为公共资源，人们应当公平享受的要求。

2导致体育资源配置不公平的原因分析：

2．1政策的影响

2．1．1计划生育的影响在人们严格执行计划生育国策的同时，学校的生数近年来在大幅度的减少，使得许多条件好的学校人满为患，而部分学校生数严重匮乏．即使各级各类的学校所拥有的体育老师与学生之间的师生比符合师生的配备要求，可是对于一个班级生数不足的学校来说．这就得要求一个体育老师上几个班级、几个年级甚至一个学校的体育课，不同年级教学任务不同，上课时间不一致，无形中就增加了教师的工作量，降低了教学质量．使得学生们锻炼的机会与效果降低。

2．1．2发展计划的影响从发展目标看．城市优先发展、农村让步于城市导致教育资源乃至于体育资源的分配在城乡之间呈现严重差异。农村、非重点学校、经济薄弱地区学校体育资源起点低且发展受到限制。财政拨款在重点与非重点学校也存在差异，而重点学校更享有非重点所没有的附加经费。这使体育资源不均衡发展不仅表现于不同地区．而且表现于同一区域的不同学校之间。

2．1．3地方政策的影响教育公平的保障在于使每一位适龄学生平等享有教育资源，而许多地方政府在政策制定方面，偏重于重点学校，体育传统学校．这一政策对于社会资金及其他资源具有一定的导向作用．在不同学校中引导对重点学校的投入，使得不同的学校所具有的体育资源能力不均衡。即使在同一学校中，资源流向也是偏重于文化学科的。

2．2体育资源分配不均

2．2．1社会分配的原因教育资源作为社会公共资源，人们应当公平享受，但对于经济环境薄弱的地区，政府在分配资源时往往会先注重重点学校的资源投资，这样就人为地剥夺了非重点学校的学生平等享受优质教育资源包含体育资源的权利。这样又会带来经济短缺的学校，经济状况不得好转，从而把有限的资源注重对文化教学的投资，而减少了对体育教学的投入。

2．2．2、师资力量分配不均衡这主要就体现在优秀教师资源分布不均衡，农村地区学校优秀教师数量明显低于城区学校，经济薄弱地区优秀教师数量明显低于经济发达地区。在农村与经济薄弱地区的高级职称的体育教师比例很低．且这些学校的优秀教师还在继续向城市与经济发达地区流动。

2．3机会不均等

在同一学校中．体育与其他学科的教师及教学被重视的程度存在着明显的差距。体育教师与教学往往得不到足够的重视。而对于条件状况不同的学校，状况好的以及领导对体育重视的学校，学校的体育教学条件好，可对于领导不重视的学校体育教师经常兼任其他一些工作，而减低体育教师的精力．甚至不再从事体育教学。在级别不同样的学校。对于教师的职称评定．以及参加各种教学活动，专业学习的机会不同，及时更新教学信息状况不同。对于重点学校的教师无论是体育教师还是其他学科的教师所拥有的学习机会，职称评定，参加各项学习的机会都比乡镇学校，农村学校的多，这样进一步的扩大了学校问教师们在体育教学方面的差距

2．4传统习惯的原因

传统的应试教育模式使很多学校重文轻体，即使在严格要求素质教育的今天，仍然有部分学校还在对升学率做广泛的宣传，这也使得学生、老师在思想上轻视了体育。另外由于体育资源甚至是教学资源不富裕，使得决策者们在考虑资源的机会成本的前题下，确定资源的使用方向及数量，在资源供给有限的情况下，在学校中常出现体育资源被其他学科占领的现象，体育教师干了许多非体育方面的事情，甚至是优秀的体育教师干了保卫、后勤等。传统的重视文化学习的思想在学生与家长的思想中根深蒂固，不重视体育教学思想十分严重，这就使得学生在锻炼时间与态度上将起到一定的变化，注重体育锻炼的学校往往会采用学校的强制手段让学生锻炼。传统重文轻体的思想不仅在教育者、受教育者，甚至在受教育者的家庭中也是根深蒂固，我们的学生在这样的氛围之中，体育得不到重视．体育资源得不到充分合理的利用就很自然了。

3对策

3．1从实际出发，改变体育教学资源分配现状

“百年大计，教育为本”，在发展经济的同时，教育的发展需要经过国家的大政方针来调节。计划生育是国策．在国策的指导下，对于学校生数不足的，按照小班化进行教学，根据学校的真实情况，调节师生生数比，加强学校基础建设．让强弱学校联合办校，撤并部分生数严重不足的学校，均衡发达地区与不发达地区的教育投资，提高不发达地区的体育教学资源的投资而达到全面协调的发展．使体育教学资源在各级各类教育部门问；在各级各类教育的学校之间：在各地区教育部门间的分配达到平衡合理。

对现有各学校的体育资源情况进行调查．对体育资源较差的学校进行全面的改进。统一地方与国家的政策，不分级别、不分地区与城乡的差别、不分经济强弱地区的差别来制定学校体育教学的硬件标准，给予每个学校统一的体育教学硬件与软件标准．无差别的发展每个学校，加大对薄弱学校的投人，在硬件(体育器材，场地建设等环境建设、软件环境(教师等)改善的情况下．加强对体育专项经费的管理，根据学生生数多少决定在器材、场地方面的多少与大小。在硬件达到要求的同时得深刻的认识到硬件本身并不能从根本上提高体育教学水平以及学生锻炼与健康的标准，关键还是“软件”，切实地提高体育教师基本素质和教育管理水平，这就得个人、学校与教育主管部门加强学校在体育师资力量上的配备以及水平上的培训与提高。在各地方的教育发展中强化政府的作用，缩小校际间教师收入的差距，维护公平的原则。

3．2完善体育考查体制

建立并完善全国统一义务教育体育考试体系，全国统一体育课程考试标准，在体系健全的情况下，在考试标准的指导下，再根据各省的实际情况，进一步完善各地中考体育考试。杜绝浪费体育资源，做到了人尽其才，物尽其用。

3-3建立体育扶贫策略

建立体育反哺机制，让体育发达的学校和地区帮助薄弱地区与学校，积极开展地区间、校际问交流帮带，推进薄弱学校体育教育的发展。采取补偿平等原则，可以采取中考中体育分数补偿的原则，同一地区对不同条件的学校进行考核定型．根据学校情况，给予体育综合条件差的学校的学生一定的得分补偿，平衡因体育教学条件差的学校而导致学生体育水平与好的学校学生的差距。

3．4加强教育

加强思想与先进体育教育理念、管理经验的教育，对学生、老师、校领导以及全社会进行思想教育，改变传统的重文轻体的思想，强化学生们的锻炼意识。这点上更需要强学校的领导的这方面的意识，改变他们只要智育，轻视体育的思想观念。通过举办体育教师短期培训班、送体育薄弱地区教师去外地轮训、让优秀体育教师到体育薄弱地区支教、全面实施教师轮岗制度、在轮岗时注重体育学科的各具体单位的实力均衡配备等方法改进薄弱学校的体育教学与管理理念。对落后地区来说．仅仅依靠地方政府的教育投资是远远不够的．还得努力争取中央财政投人的力度，全国一盘棋．争取体育部门对体育薄弱学校的帮助，体育扶贫不能盲目进行，需要明确重点，要确保责任落实到人，加强监督和考核。

3．5均衡策略

招生中对学生的体育进行现实的考虑．而且能够把学生体育成绩作为一个参照系数，让各个学校间所招生的学生体育水平基本均衡，对体育的热情基本相同，这样由对体育运动感兴趣的学生的带动整体体育运动的发展。

在教师职称评定、名誉获得、参加比赛的机会方面，政策得向生源薄弱的学校适当倾斜，这样方能激发这些学校学生与教师的积极性和成就感。从而他们才能以饱满的热情更加的热爱体育。