中小学教师的地位与培养研究论文

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论文关键词：教师地位培养

论文摘要：教师在现代化建设中的作用越来越重要。世界各国都非常重视教师，不同程度地提高教师的地位和待遇，加强教师的培养和提高。

教师职业是“太阳底下最光荣的职业”，教师的作用在现代化建设中日显重要。这已是世界各国人民的共同认识。正因为如此，世界各国都非常重视教师，不同程度地提高教师的地位和待遇，加强教师的培养和提高。本文拟对各国教师的地位和培养工作略作陈述，以飨读者，起到启发和借鉴之作用。

一、中小学教师的地位

(一)中小学教师的社会地位

一国教师的社会地位往往与这个国家对教育的重视程度相关。而一国教师社会地位的高低，又在很大程度上影响到该国师资水平的高低、教育质量的高低。这一点国外好多国家都有清醒的认识。所以，它们都把教师的社会地位抬得很高。在日本，教师职业被称为“圣职”。美国人曾评论道:“教师在日本很明显仍然是在社会上受人尊敬的职业，是一种吸引人的工作.}C1]据1985年的调查，在日本的82种职业中，中小学教师居第18位，校长居第9位.在日本，未来的教师—师范生一进师范学校就穿上了教师服，乘车有人让座，购物请其优先。有些身居高位的政府官员、大企业家和社会的知名学者、专家，都把自己过去的授业教师称之为“恩师”，经常看望和关心，一生感激不尽。日本教育的发展，可以说与日本教师有较高的社会地位和经济地位密切相关。在朝鲜，劳动党从建党一开始就十分重视教师及一切知识分子的作用。

劳动党的党徽是由交叉的锤子和镰刀中间加上一支笔组成，这支笔就代表着知识分子。金日成同志曾经指出:“教师是教育事业的直接担当者。在我们的社会里，教师是把新一代培养成革命接班人、共产主义者的职业革命家。教师如何履行自己的光荣使命，这决定着革命接班人、祖国的未来—下一代的质量状况。教师在党和革命面前，对祖国的未来负有责任。”根据这个指导思想，朝鲜劳动党和政府从政治上大力提高教师的社会地位，吸收更多的教师加人劳动党。各级政权机关及最高人民会议，都有教师参加。优先照顾教师，已成为朝鲜的一种社会风气。Cz]在法国，教师被称为“人类智慧的天使”。每年12月25日(圣诞节)这一天，学生的家长都要送一些礼品给教师。每逢开学这一天，学校所在地的地方长官和社会贤达，都得来参加学校的开学典礼或听课。

为了提高教师的社会地位，国外还采取了以下四条措施:一是授予教师荣誉称号。如俄罗斯对优秀教师授予“特级教师”和“教学法专家教师”称号。凡有特殊功绩的教师还分别授予勋章、奖章、奖状、荣誉胸章、荣誉称号和奖金。朝鲜对教育工作成绩显著者，授予“人民教师”、“功勋教师”、“劳动英雄”等光荣称号。二是建立教师节。教师节在国外都是以立法的形式规定下来的。像法国、泰国、朝鲜、印度都有教师节或教育节。三是改善教师的工作条件和生活条件。

四是吸收教师作人大代表或政府官员，参与国家重大事宜的讨论和决策。

(二)中小学教师的经济地位

教师的地位不仅表现在社会尊重方面，而且表现在经济待遇方面。经济待遇是影响教师工作积极性和质量的重要因素。待遇好，师范专业竟争力就强，教师队伍就相对稳定，教育质量就因之而得到提高。教师待遇差，师范专业竟争力就弱，教师队伍就相对不稳定，教育质量就因之而逐步下降。这一点外国人的认识基本是一致的。因此，大多数国家都非常重视提高教师的经济地位，主要表现在:

1、工资相对高。日本中小学教师的工资超过一般公务员工资的16写。一个22岁大学本科毕业生当中小学教师，工资可定为11.5万日元，而同龄的公司职员工资一般为9万日元。10年后，32岁的中小学教师，工资可定为17万日元，而同龄公司职员工资平均为15.8万日元。1986年，新任国立中小学教师的平均月工资分别为:短期大学毕业生164700日元，大学本科毕业生190400日元，硕士研究生223500日元，博士生267000日元。日本所有教师，每年6月和12月还可以得到两次奖金，数额等于5个月工资总和。这在世界范围内都是少见的。日本教师优厚的待遇，造成了教育界人才的大量集中，防止了人才的外流，解除了教师的后顾之优，使之专心致志地从事教师工作。这对提高中小学的教育质量，提高日本全民族的科学文化水平，起到了巨大的作用。

除日本!-’.，英、法、德等国中小学教师工资也是比较高的。据1986年统计，法国小学教师月工资为5936.05^-9159.62法郎，中学普通教师为6034.34^}9945.88法郎，高级教师为7665.47^-15966.53法郎。而法国高级熟练工的月工资是3710法郎，政府职员工资为6021^-7562法郎。英国中小学教师的平均工资略高于全国职工的平均工资，而且增长速度比较快。1979年公立中学教师的年平均工资为5181英镑,1983年就增到9240英镑。德国教师的平均工资高于企业职员的平均工资。小学教师月工资2700马克左右，中学教师是350。马克，而工人月工资是2500马克，而且教师工资可以不纳税。

在发展中国家，朝鲜中小学教师的工资待遇是比较高的。朝鲜师范大学毕业生当中学教师的，和同等学历的其他人员相比，工资约高20%左右。

2、调资频繁。外国中小学教师的工资并不是固定不变的，而基本上是随物价的变动和教龄的增加每一、二年增资一次。如旧本教师的工资每年调整一次，德国每两年加薪一次，直至最高限额。美国教师的教龄工资每年递增一次。

3、职位津贴多。中小学教师的报酬，除了基本工资外，还有各种职位津贴。如，英国有在职进修津贴、“缺门”学科教师的教学津贴、地区津贴等。法国有家庭人口过多的特殊照顾津贴。日本有特殊勤务津贴、管理职务津贴、边远津贴、企业教育津贴。德国有特殊职能教师的职位津贴、地区附加工资、子女附加工资。俄罗斯有超工作量津贴、班主任津贴、批发作业津贴、管理教学实验室津贴、主持教研室工作津贴、主持课外活动津贴、带学生劳动津贴。朝鲜，连续在小学任教5年以上的教师可得到工资的10^-15%的教龄津贴，教龄在20年以上的小学教师每年可领取150元年傣金。

4、福利待遇好。带薪假期和养老金是各国教师普遍享受的福利待遇。美国有休假年和病休假。英国教师病假可享受三个月带关薪的待遇。德国教师有休假补贴，教师本人生病、搬家、结婚、妻子临产可享受一定假期，还有低息贷款、免交社会保险税之类的优惠。日本教师享有特别抚养、住房、交通嫩料、进修和高寒地区补贴等多种名目的优待，一年的补贴相当于教师半年的工资。

5、工资不拖欠。国外教师的工资基本不拖欠，大多都能做到当月兑现，有的甚至做到了提前预付。这对调动教师的工作积极性起了很大作用。

二、中小学教师的培养

当今社会教师的作用日显重要。为了更好地发挥教师的作用，提高教育的质量，不少国家不仅注重提高教师的地位，而且很重视教师的培养。

(一)职前培养

职前培养很重要。教师在从事工作之前，首先要经过培养，以便使他们掌握从事教育工作所必需的知识和技能。这个任务主要由师范教育来完成。为此，各国都非常重视师范教育，不断地对此进行探讨和改革。当前，以提高教师质量为根本宗旨的师范教育的改革，主要表现在以下几方面:

1、建立开放式教师培养体制，提高教师的学科专业学术水平

二十世纪六、七十年代的教师，由于实行定向的堵塞单一的培养体制，因而培养的教师学术水平低，知识面窄，适应能力差。为了扭转这种局面，一些发达国家采取了开放的非定向的培养方式或“定向型”与“非定向型”结合的培养模式，从而提高了中小学教师的学术研究水平，加强了教育专业修养，增强了师范教育的社会适应性。这种变化反映了时代的要求，是师范教育在更高水平上的加强与发展。

2、改革课程结构，体现时代特点

课程设置关系到未来教师的质量。为了体现当代社会对教师的要求，即具备宽厚的文理基础知识、精深的学科专业知识和坚实的教育专业知识以及从事教育教学活动的能力，各国师范教育都很重视课程结构的改革，注重基础课，强化专业课，提高教育专业课程的质量，重视文理渗透和跨学科课程的设置，并大量开设选修课。

3,重视实践环节，提高教育教学的实际能力

当前，世界范围内的师范教育改革最基本的指导思想是加强理论与实践的结合，强调师范教育必须面向中小学实践，并把教育实习看作是培养学生教育教学实际能力，提高师范教育质量的一条有效途径。

现在各国教育实习时间普遍较长。发达国家师范教育实习时间一般占总教学时数的1000左右。有些国家，师范生一半时间在校内学习，一半时间在实习校学习。实习形式灵活多样。日本、德国采用分散实习和集中实习相结合的方式。俄罗斯采取连续性教育实习，即师范生从人学到毕业，每年有计划地参加内容不同的教育实习。美国则采用集中实习的形式。公务员之家

(二)在职培训

二十世纪60年代以来，以终身教育理论为契机，中小学教师在职培训的地位和作用日益显得重要，在职培训制度不断地改革和加强，从而使在职培训进人了一个新的发展阶段。

1、在职培训的回归化

在国际社会，过去关于“优秀教师是大学培养的”观念正在被修正，取而代之的是认为教师的素质是在整个教育生涯中逐步形成的。从这一观点出发，各国都十分注意研究改革教师在职培训制度，并把教师的在职培训作为培养师资不可缺少的有机组成部分。与职前培养结合起来，创造一个教师终身教育的完整的、连续的统一体，使一次终结型的师范教育转向多次回归型的师范教育。

2、在职培训的制度化

为了确保教师在职培训有效地进行，世界各国都制定了相应的制度。

<1)教师指导官制度。这是瑞典实行的一项培训制度。它们在全国设立了2500多名指导官员，分别负责巡视各学校的教学工作，指导中小学教师的在职进修和提高。

<2)新教师研修制度。日本规定凡中小学教师任职后必须研修一年。研修期间边从事以教学为主的各项教育活动，边接受有计划、有组织的研修。研修有校内、校外之分。校内研修均安排固定的指导教师负责。研修内容为学校教育的全部实际业务。研修时间为每周2天。校外研修以教育中心的讲课和实习为主，并与指导教师的指导紧密联系。时间为每周1天。

(3)培训后的考核制度。考核制度具有督促检查和保证教师进修质量的作用。所以国外普遍实行这种制度。如俄罗斯把考核等级分为四类:优秀教师、称职教师、基本符合标准教师和不合格教师。考核不合格的教师调离教师岗位。

<4)教师进修与获学位、增加工资相结合的制度。实行这种制度的有美、英、日、法等国。这些国家的中小学教师通过培训学完某类课程，取得相应的学业成绩和一定学分，可获得某级学位或证书，从而相应地可以提高教职级别和工资。另外，美、日等国还取消了一次性和永久性证书来促进教师的进修。

3、在职培训的多样化

<1)进修途径和培训方式多样化。国外中小学教师进修途径和培训方式是多样的。从培训机构看，俄罗斯有教师进修学院，师范院校，教学法教研室，教师中心等。英国有中央的教育和科学部，各地的地方教育当局，各级各类高等院校，中小学和教师中心。日本有在岗进修，到外单位进修，参加开放大学学习，到教育大学研究生院学习，到国外短期访问或长期进修。从形式上讲，有脱产的、业余的、寒暑假的;长期的、短期的;校内的、校外的;国内的、国外的;面授的、函授的;白天的、晚上的;有辅导的、自学的，还有通过广播电视学习的。不管采取何种形式，在时间安排上，尽量兼顾学校教学实际和教师个人情况，以便使教师既不失时机参加进修，又不影响正常的教学工作。

<2)培训内容多样化。在培彻11内容上，国外基本上开设有缺什么补什么的“弹性”课程，也有依据一定的培训目标设计的系列课程。如英国将进修课程按程度不同划分为五种:即补习课程、高级研究文凭课程、教育学士学位课程、硕士学位课程和短期课程等.

4、在职培训的实用化

实用化是指在职培训注重理论联系实际，强调更有效地帮助中小学教师解决教育、教学中直接面临的实际问题。意大利的“教育研究、试验和现代化的地区学院”开设了各种课程，帮助教师处理中小学课程改革方面遇到的各种问题。法国则把长期(三个月)进修课程分为五个阶段进行:第一阶段，收集进修教师所需解决的问题，制定进修目标;第二阶段，将收集的问题精选归纳，编成课程，从各个方面学习教育革新的目标和方法;第三阶段，进修教师回原单位将所学新理论新观点用于实际，取得经验和体会;第四阶段，进修教师重返进修学校学习，针对实习中的经验与问题进行培训;第五阶段，对进修进行总结，同时为继续进修和教学改革组织必要的活动。这种以教改为目标，从实际问题出发，通过理论和实践相结合的途径，把学与用结合起来的培训，既提高了教师对教改的认识，又培养了他们解决实际问题的能力。