职教国际化──论职业教育面向世界

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一、我国职业教育面向世界的背景

1．职业发展面临着国际竞争的淘汰与选择世界变了，变得没有一成不变的模式，变得必须用国际通用的标准来要求自己，它使中国的经济必须打破国内市场竞争的圈子走向国际市场。竞争范围的扩大和竞争速度的加快，都将给中国的职业变换提供充分的内动力。

从国际市场来看，以知识含量密集为特征的新技术和第三产业将取代传统工业成为主导产业；脑力劳动逐步取代体力劳动将成为主导趋向，从而加快了职业更新的速度。美国在过去的15年中淘汰了8000种职业，同时诞生了6000种新职业，白领阶层已占劳动力的59％，蓝领仅占29％，知识更新速度加快，每年的淘汰率达20％，技术的周期寿命只有5年。职业在此变化的影响下也不断发生着日新月异的变化。

然而，我国高新技术产业尚处于起步阶段，传统产业仍为主导地位。1994年，我国高新技术产业值占工业总产值的8.3％，计划到2010年达到25％，这仅是发达国家的现有水平。我国现有职工1.2亿，35岁以下的青年职工约8000万人，其中初级工占80％，中级工占19％，高级工仅占1％。我国目前正处于经济结构调整时期，落后的产业和技术必定要被淘汰。发展高新技术产业需要解决两个方面的问题：一是要在提高我国劳动者素质的基础上面向国际市场发展经济，二是要解决现有劳动者的就业与再就业问题。

2．国外发达国家职业教育的成功经验值得借鉴国外发达国家的职业教育专业化倾向明显。澳大利亚有培训和继续教育学院287所，承担了全国90％的职业教育和培训任务。大中型企业的培训机构除开展本企业的职工培训外，还通过竞标参与劳动力市场计划的培训，私营培训机构也积极参与各种教育培训。目前，澳大利亚已形成了由100余家集体培训公司组成的全国性培训网络，每年有17000余名青年接受培训，3000余家小企业受益。日本企业教育受终身教育思想的影响，更加丰富。日本的职业教育趋于研究人才培养的个性化与体系化。美国的职业教育能够迅速对当地劳动力需要作出反应，使其课程设置、培训项目和教学方法跟上技术发展步伐。我国的职业教育应不断研究国际职业与国际职业教育发展的动态，并以此为借鉴制定职业教育计划，才能更快发展。

二、我国职业教育面向世界的局限

1．落后的体制和机制束缚职业教育发展面对职业教育市场的挑战，政府和市场尚没有达成有效的统一，现有政府的职能对职业教育还有相当程度的束缚力，如硬性要求职业教育必须达到50％－－60％的比例。这种忽视具体地区差异的指令，易于造成职业教育脱离实际，产生教育、效？quot；两张皮"的后果。

2．观念上的偏差是造成职业教育发展滞缓的重要因素过去，中国人是很重视技艺的。素有身怀绝技而走天下之说。但是，随着市场经济的发展和扑面而来的知识经济，人们追求管理型、高新技能型人才的意识逐步强化，认为只有达到这样的高度才是一个真正的人才，因而不屑于接受职业教育。再者，社会的分配机制不健全、不合理，使得技能人才没有相应的社会地位，致使他们失去了继续接受职业教育的信心。当人们对职业教育缺乏兴趣的时候，职业教育必遭冷落。

3．国外人力资源开发机构将对我国职业教育产生冲击

中国入世后，随着国外更多人力资源开发公司进入中国市场，瞻前而实用的教育培训观念和措施将赢得用户欢迎。而目前我国的职业教育体制仍然具有很强的传统性，办学规模、管理方式、招生渠道、收费标准等基本没有脱离传统约束。由此带给职业教育的挑战会出现两种情况：一是及时借鉴，开拓求新，跨越式发展我国的职业教育，迅速缩短差距；二是迫于应付，无法与之竞争，以至于被挤出人力资源开发市场。

4．传统的职业教育现依然是发展职业教育的瓶颈在传统职业教育制约之下，我们还是从简单的从业需要之角度来确立职业教育原则，让接受职业教育者掌握一门技能。这种教育思想没有看到当今世界发展之迅速，技能人才不断提高自己之重要意义，从而忽视了培养全面发展型人才的迫切性。国外发达国家以人为本的职业教育倾向不仅使受教育者从中学到了技能，而且突出地发展了自我，提高了开发创新能力，增强了工作责任感。我国的职业教育应该在尊重受教育者、服务受教育者、满足受教育者个体要求方面形成着力点，培养跨文化、跨学科的全面发展型人才，采用国际惯例设置教育培训的评估标准，以期我国的职业教育走向国际化轨道。

三、加强我国职业教育面向世界的举措

1．在职业教育各个层面加强国际交流各级职业教育学校和机构，在职业教育目标的确定、内容和形式的设计等方面应以国际标准作为参照，注重国际职业教育的发展趋势。职业教育必须加强与世界各国的交流，积极与发达国家采取多种形式的合作，进一步了解发达国家的职业教育历史、现状和优势。职业教育机构和学校可采用恰当的措施来树立自己的国际形象，政府应帮助职业教育机构和学校树立这一形象，从发达国家中汲取有利于发展我国职业教育的经验。

2．开展以知识和技能为基础的、适应国际劳动力市场需求的职业教育我国的职业教育应致力于为学生扩大国际生存空间，让学生毕业后适应国际劳动力市场需要。课程的开设应是适应国际市场豹通用课程；鼓励教师和学生到国外接受培训和工作实践，获得在国外学习、生活和工作的经验，同时，加快参与国际互联网上的职业教育活动，为学生的国际化教育增加机会；在课程的设置中，加强国外知识、语言和文化的含量，促进教师和学生熟悉相关国家的语言和文化；建立多国姊妹学校、合作公司，开展学生、教师互换交流和实习活动。

3．引入信息交流技术（ICT）

当今，科学技术的发展日新月异，新的信息和交流技术不断出现，它已成为人们学习、生活、工作中的不可缺的组成部分。掌握信息交流技术将成为每个人是否在今后社会中有所作为的一个必要条件。ICT将与职业教育成为伙伴，为新的学习形式创造和提供有利的发展空间。因此，我们只有大力提高信息交流技术水平，了解和掌握国际最新的职业教育信息，我国的职业教育才会有一个国际水平的发展。

4．注重高等职业教育的国际性，提高高等职业教育的国际知名度在高等职业教育与劳动力市场愈来愈注重国际化的情况下，现有的高等职业教育相比之下有较大的差距。目前的高等职业教育机构基本上是原有职业高中、职工大学的翻版，受旧有经济基础和文化基础的影响很深，难以培养能够面向国际的职业人才。因此，我们必须更加完善自己，突出高层技能人才的培养，调整职业教育课程，借鉴职业经验，加大教育培训设施的投入，减少职业教育成果上的差距，注重人才动手能力的培养，以增强高等职业教育的竞争力。（公务员之家整理）