捐赠与私立大学

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对于美国的很多规章制度是不大好弄得懂的，可是遇到一些事情总要让人由不得去想。近来在弄中美大学教育比较，从历史上看，美国人总使我认为：他们大傻瓜，拿自己钱给人家花竟不心疼，不似我们太聪明，留着钱给自己防备着还穷；他们生来天真，捐赠一出手就是成千上万的，不像我们显得成熟，“儿子总是自己的好！”

世界很多一流大学都在美国，而美国的很多大学都是私立的，同时这些私立的大学又大抵多是靠慈善捐助发迹的。下面笔者在参照前辈人研究的情况下，不揣谫漏有意就这一美国社会趣味现象进一步作一番对比分析考量。

一、哈佛捐赠遗风

1633年，毕业于剑桥大学的清教牧师约翰·艾略特（J.Eliot）致信马萨诸塞当局，力陈在马萨诸塞湾建立一所学院的必要性和可行性，引起了人们的关注和兴趣。1636年10月28日，马萨诸塞议会正式通过议案，决定建立一所学院。按当时官方原始记载：“议会同意拨款四百英镑开办一所学院。明年先支付二百英镑，待工作就绪后，支付另外二百英镑。下次议会开会期间，决定设校址和校舍建筑风格。”于是，这一天哈佛诞生，也便是美国高等教育诞生，而美里坚合众国于1776年7月4日才正式成立。故也从此有“先有哈佛，后有美国”之说

“剑桥学院”附近有一查理小镇上居住着一位名字叫作哈佛（J.Harvard）的年轻清教牧师。他毕业于剑桥大学伊曼纽尔学院，1637年抵达马萨诸塞。不幸的是，哈佛到了北美不久便染上肺病，于1638年9月14日去世。按遗嘱，他的一半财产共计719镑17先令2便士和约400册图书全部捐赠给了“剑桥学院”。这笔捐款几乎相当于马萨诸塞议会拨款的两倍。为纪念哈佛先生的慷慨义举，马萨诸塞议会遂于1639年3月3日将学院更名为“哈佛学院”（HarvardCollege）。从此，这一捐资助学之风，不仅成为哈佛学院的传统，而且潜移默化为美国高等教育的传统。（郭健，2000）

二、霍布金斯大学的诞生

19世纪早期，在美国东部鲍尔梯玛城有一大富翁霍布金斯，他自幼家穷，后随母读书后去城内做买卖，因赚钱而开了一家公司，未几十年就当了财主。他在70岁时立一遗嘱，要将所有遗产350万美金分给一医学院和大学作基金。1873年，他79岁时逝世，他的遗嘱生了效。翌年，即开始创办大学，当时董事会请哈佛大学校长艾略特（C.W.Eliot）、康奈尔大学校长怀特和密执安大学校长安其尔来研究。那时如此巨款办大学，真是一件空前的事。那时该校董事长的意思是要办一所“大学”，可是请来的这三位校长却劝他们要顾及环境，说什么南方不如北方文化高啦，办大学不是从空气里能生长的等语。后来，董事会请他们三人推选校长，三人却不约而同的选出了吉尔曼来当校长，他发表了他的见解说，应全力提倡高等学术，致力于提倡研究考据，把本科四年功课让给别的学校教，我们来办研究院，我们要选科学界最高人才，给他们最高待遇，然后严格选取好学生，使他们发展到学术最高地步，每年督促研究生报告研究成绩，并给予出版发表机会。因为那时高水平的教授们，都在教学院的学识浅近的学生，或受书店委托编浅显的教科书，如果给他们安定的生活，最高的待遇，便可以专心从事更高深的研究。（姜义华，1998）

这样也便建成了世界上第一所研究型大学——霍布金斯大学，它深受德国大学的影响，不论是建筑经费，还是管理经费，都只是占大学开支的极小部分。校长吉尔曼极力将充足的资金用于人才，而不是盖楼和建设校园。早期的霍布金斯大学甚至连个足球场和篮球场也没有，然而却有大量的供研究专用的设备，学校看上去更像工厂或大商店而不像大学。以至于有一位来访者尝言：“他们有无数真正的研究，却没有一个可以醒目显示的中心。”更值得一提的是，霍布金斯大学自办学之初就创办科学刊物，这可谓美国发表科学刊物之创始。1876年，出版算学杂志，1880年创刊语言学杂志，以及历史政治学杂志、逻辑学杂志、医学杂志等八大杂志，从而开一代研究时新风尚。

三、克拉克大学与芝加哥大学人才之争

克拉克大学是美国第一所完全是研究生院的大学，1889年由百万富翁克拉克（J.G.Clark）捐资创办于马萨诸塞州的乌斯特。它主要是借鉴和吸纳德国大学模式，并深受美国建国100周年诞生的世界第一所研究型大学——霍布金斯大学影响。办学先期，校长霍尔亲赴欧洲考察学习，并以此延揽了一大批的德、法、荷、英等国著名大派教授、高水平学者。（贺国庆，1998）然而不久，霍尔与捐资人克拉克发生了严重的分歧，后者认为霍尔对于研究生水平的科学研究过于强调，应该与对本科有效教学给予同等关心。这样内部的分歧，又加之克拉克摇摆不定的资金政策，终于给了芝加哥大学一可乘之机，挖走了克拉克大学诸多的卓越的教师。

芝加哥大学是由石油大亨洛克菲勒捐款200万美元创建的。校长哈珀上任一开始便寻思笼络优秀人才，当他得知克拉克大学许多教员因不满捐款人的资金政策而人心惶惶之时，及时拽住了这一天赐良机，悄悄的到乌斯特作了一次旅行。在霍尔校长蒙在鼓里的情况下，他会见了大批教师，允诺芝加哥大学付给他们的薪水将比他们在克拉克大学目前收入提高近一倍。在优厚待遇引诱蛊惑下，许多教师欣然前往。虽然霍尔知道后大发雷霆，但为时已晚。他无不伤心的说：“克拉克大学成了牧马场的作用，因为我们的大多数教员完全被倾巢而出、移植到一块具有充裕资金的土壤了。”（PaulWestmeyer,1985;贺国庆，1998）

由此，克拉克大学则近于一蹶不振了，在后来的美国大学发展中名气甚微，而芝加哥大学却是平步青云、扶摇直上。其重金聘请的来自克拉克大学内外的诸多教师，加上其“研究工作是首要的，其次才是提供教学；教师晋升的依据主要是科研而非教学”的基本政策极大的推动了芝加哥大学的成长。其大学的荣誉是它的研究生和专业学科，出版社和科学期刊更是享誉欧美。（贺国庆，1998）在开办四年后，其学生总数已超过一千人，来源分布于美国乃至全球各地，比当时的哈佛学生数还要多，学校也日益成为举世公认的高级学术研究中心。WilliamClydeDeVane（1965）认为：芝加哥大学在美国大学思想的发展中接过了霍布金斯大学的接力棒。如果说霍布金斯大学是大学运动的先驱，那么芝加哥则是大学思想成熟的具体体现，是20世纪美国大学的榜样和典范之作。

四、一点启示

返观国内，相比较而言，我国虽已在2001年加入了WTO，可在观念层面与制度体系的方面还依然稍显滞后与阻障。突出问题是产权制度依然没有明晰界定，这也就使得大量民间闲散资金在国内找不到进一步释放发挥作用的可能而出现逃逸现象严重，另方面，也看到我国大学在人才培养能力、科学研究水平、服务地方经济、引导国家需求、参与国际竞争、争创世界一流等方面尚处于不利不足地位。

再者，这段时间SARS危机也给了我们一个很好的警示作用，社会层面上许多问题的凸现彰露不能仅仅全部都要仍然依赖于一个庞大无形的全知全能型的钳制政府来调停从理，而作为弥补市场失灵和政府失灵的第三部门（NGO/NPO，非政府、非盈利组织，通称NGO），近年来在国际上渐有与政府（第一部门）、市场（第二部门）三足鼎立之势。中国的NGO虽然刚露苗头，然而它植根于强大的世界潮流、国际上通行惯例和人们的普遍需要之中，因此创造一切有利于NGO发展的土壤，让NGO渐渐成为WTO框架容许的范围内替政府分忧解难，协同增强大学以及企业的国际竞争力，推进和完善中国政治体制改革和经济体制改革(周阳敏,2003)。

鉴于美国社会慈善捐赠的集聚和扩散效应在美国大学的成长以及美国国力的增强方面发挥着无比迅猛的独特威力考虑——看似微不足道的慈善捐赠，却对于美国社会的稳态定型却起到如此巨大作用，从学术研究的角度，笔者以为我们政府宜尽早拟定明晰产权制度，起手划分三部门行动空间，以使私人资本能卓有成效的进一步成长、壮大、释放、流动、让渡，从而以期通过税收调节、投资合作、慈善捐赠等方式管道引导理顺资本流向资金稀缺与人力过剩的高等教育领域，探讨推助我国私立大学的茁壮成长以最终不断活跃经济、繁荣社会、贡献国家、造福人民。尽管这其中，可能会出现某些诸如个别资本借不正当手段以攫取私利等暂时混乱局面、不确定因素，但这在学习型政府的不同于横加干涉束缚的宏观合理规制下，负面因素并不足以影响未来私立大学优良发展态势的。一旦将这些私人资本以及民间智慧解放焕发出来，中国社会未来前景民生力量不可限量。因此，因噎废食自是不必要的。（原载《经济学消息报》6月27日第三版《捐赠与私立大学》）

参考文献：

郭健.哈佛大学发展史研究（博士论文）[M].石家庄：河北大学出版社，2000.

贺国庆.德国和美国大学发达史[M].北京:人民教育出版社,1998.

姜义华.胡适学术文集·教育[M].北京：中华书局，1998.

PaulWestmeyer.AHistoryofAmericanHigherEducation[M].1985,P.93.

WilliamClydeDeVane,HigherEducationinTwentiethCenturyAmerica[M],HarvardUniversityPress,1965,P.42.

周阳敏.WTO与中国的经济政治改革[N].中国经济导报,2003,5,13

（公务员之家整理）