高校德育组织体制分析论文

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摘要：多伦多大学德育组织论文体制以学生服务中心为存在和运行方式，而中国高校德育形成了以思想政治理论课教育中心为主阵地，实行机构分开设置，多种方式运行的组织体制。在教育“回归生活”的大趋势下，中国高校德育组织体制需要进一步完善。

关键词：多伦多大学；高校德育；组织体制；借鉴

中外大学在德育的组织体制、内容体系及教育路径等方面存在差异。这一点在笔者参加了江苏省高校“两课”教师加拿大多伦多大学安大略教育研究院培训班后，体会深切。本文拟对多伦多大学与中国高校德育组织的体制及特点进行探讨，以期对我国高校德育工作有所启迪。

一、多伦多大学德育组织体制及其特点

1．德育组织体制

组织体制是组织的机构设置、职权和任务划分的体系。它是组织的具体存在形式和活动方式。在加拿大高等教育中，德育不是专门领域，没有专门课程，但有德育的研究，主要贯通于学生事务和学生服务中。

从组织体制上讲，主要是德育与学生事务和学生服务共用一套机构，即在多伦多大学三个校区各设置一个学生服务中心，作为从事德育与学生事务、学生服务的组织机构。以圣·乔治主校区为例，该校区学生服务中心下设八个部门：学生就业指导中心；顾问咨询和学习技巧服务中心；家庭照顾办公室；印第安人服务中心；医务所；国际学生服务中心；医生、专家服务中心；学生住宿服务中心。

密西沙加和士家堡校区学生服务中心的机构和职能划分与主校区大体一致，但也有自身特色，如密西沙加校区的残障学生服务中心和士家堡校区的学生事务和服务办公室。

2．德育组织体制的特点

第一，整体合一性。即把学生的多种需要看做一个整体，在学生服务中心设立对应的服务机构，帮助学生解决一些问题，并在解决实际问题的过程中解决学生思想、道德、信念等问题，承担起德育职能。

第二，平等服务性。德育机构同时也是学生服务机构，对工作人员称咨询师，对到访学生称咨询者，咨询师只提出建议但不强迫学生接受。这不仅是称谓的变换和工作方式的不同，更体现平等的理念和服务精神。

第三，弱预防性。学生服务中心通过咨询的方式运行，这就决定了其服务的覆盖面较窄，预防能力较弱，一些存在问题而又不来咨询的学生，其问题就可能得不到较好的解决。据圣·乔治校区一年级项目负责人介绍，该项目面临的最大挑战就在于怎么让学生知道并参加进来。

该大学德育组织体制体现了德育功能与解决实际问题整体合一的特色，这为德育工作深入、细致、实在、高效地开展提供了组织保障。但也显现出覆盖面窄的缺陷。

二、我国高校德育组织体制及其特色

1．德育组织体制

我国高校经过多年发展，现已建立了特有的德育模式，并形成了以思想政治理论课教育中心为主阵地，实行机构分开设置，课堂教育、常规管理和一对一咨询等多种方式运行的德育组织体制。

一般来说，思想政治理论课教育中心直属于学校或附设在院系的相关专业中，它通过开设面向各个专业、各个层次学生的专门课程开展思想政治理论教育，以培养大学生的思想政治素质。心理健康门诊设在教育院系或独立设置，以咨询的方式解决学生精神焦虑和心理压力等问题。校、院(系)两级学生管理组织负责学生课堂以外的行为规范的监督管理，并引导学生开展课外活动和社团工作，培养学生在文艺、体育、管理、领导等方面的能力和兴趣，其中校级学生管理组织是正式组织，院系级组织是学生自治的非正式组织。招生就业处作为校级独立组织，以常规管理的方式，承担招收新生和指导就业两项职能。

2．德育组织体制的特色

第一，独立性。德育各机构分开设置，互不统属，分头开展工作。这样的设置，职能划分明确，专门化水平高。

第二，全体性。德育机构面向全体运行，不仅思想政治理论课教育中心、公体课教学中心面向全体学生开设专门课程，就是学生管理组织、就业指导部门等也是面向全体学生开展工作。

第三，重点性。凸显思想政治理论课教育中心的地位。这与其大学生思想政治教育主渠道、主阵地的地位相一致，思想政治理论课教育中心也因此获得教育主管部门和院校的较大投入。

三、不断完善我国高校德育组织体制

我国高校德育组织体制显示出覆盖全体、职能划分明确的鲜明特点，对开展大学生德育工作发挥了积极作用。但当今世界，“回归生活”已成教育领域的发展趋势，在此背景下，我国高校德育组织体制中存在的机构间协调不力，对涉及学生生活世界的有关机构设置和运行方式不尽合理等问题也日渐显现。因此，借鉴多伦多大学德育组织体制的长处，更多地围绕学生生活世界来完善德育组织体制已成为必需。

1．注重学校层面德育机构间的协调

需清除我国高校德育组织机构各自为政的弊端，首要的措施是要加强学校领导层面上的协调。宏观上的协调，如分管领导和部门定期召开各机构联席会议，共商德育大计，组织协同开展德育专题调研等；微观上的协调，如心理咨询中心与医务所、思想政治理论课教育中心与心理咨询中心的工作配合等。

2．增设思想政治理论咨询中心

思想政治理论课教育中心开展思想教育的运行方式，也有待完善。课堂虽面向全体学生，但要深入了解并帮助解决学生的思想实际问题并不容易，生活在开放的环境中的学生，每个人都有与他人不同的思想和感受。而增设思想政治理论咨询中心，可以实现教师与学生一对一的咨询，更好地帮助学生解决思想上的困惑和理论上的难题。

3．设置学习技能服务中心

在德育机构中纳入提高学生学习技能的机构很有必要。这不仅有利于提高学生的学习成绩和学习技能，也有利于学生养成好的学习习惯和作风，有利于培养学生坚强的毅力与意志。目前高校解决这类问题通常采用举办讲座或咨询的方式。没有专职机构也就缺乏组织制度保证，因此，设立学习技能服务中心，可以使讲座等活动制度化，也可以使一对一咨询活动更有针对性和实效性。

4．增加心理治疗中心的投入

当前，心理咨询对学生的心理健康的影响日益明显。在上世纪90年代，我国高校普遍设立了心理健康研究咨询机构，但作用没有发挥出来。要扭转这种局面，一是实行咨询人员的专业化，加强对咨询人员的执业资格考核，提高其能力与执业水平；二是可通过建立网站、举办讲座、招募心理健康服务志愿者等多种方式扩大影响，增强实效。

5．加强就业部门组织的内部建设

在就业难的国情下，关系学生人生发展和社会稳定的高校就业工作日益重要，而在不少大学这项工作明显落后于时展，不能满足学生的需要。因而多伦多大学的学生就业指导工作尤其值得借鉴。一是把就业部门与招生部门分开设置，以确保就业指导工作不受削弱；二是提高就业组织的目标层次，实现从就业指导到职业生涯设计再到人生探索的目标转变；三是健全就业组织的内部建设，以便把帮助毕业生制订发展规划、树立信心等工作做细，把提供就业信息、召开校园招聘会、写简历、指导面试技巧等工作做实。

组织体制服务于组织目标，而德育组织机构设置是否合理，职权、任务划分是否明确和运行有效，将直接影响德育组织目标的实现。因此，我国高校德育组织体制既有特色，也有尚待进一步完善之处。他山之石，可以攻玉。对国外大学的德育组织体制有所体认并有所吸收，不失为完善我国大学的德育组织体制的有效路径之一。

参考文献：

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［2］中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［EB／OL］．人民网，2004-10-14.

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