在建项目设计造价把控

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造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。很长一段时间以来，各建设单位把建设项目审计工作的重点放在项目实施过程、项目结算和项目竣工阶段，这样做的效果不是那么理想。每个阶段对建设项目造价影响各不相同。要有效控制工程造价，应该把控制重点放到建设项目设计阶段，才能保证建设项目投资控制达到最佳。所以我们应当深入研究项目设计阶段造价控制的方法，分析存在的问题，以利于建设项目造价的可控制。

1强化设计阶段工程造价控制

要建一个项目，首先要对项目进行全面规划，这就是设计阶段的任务。设计阶段还是进行施工的依据，也是控制造价的重要环节。一个项目的设计费用虽然只占到总费用的很小一部分，但一个好的设计对总造价的影响程度却是不可估量的。因此，要控制建设项目的工程造价，必须先对该项目的设计阶段进行控制。再者，设计阶段是对建设项目的一个全面的规划，还没有实施，有什么修改都比较容易，所以就更应该把设计阶段做好，这样才能减少不必要的损失，更好地控制项目的工程造价。

2项目设计阶段造价控制存在的问题

1)设计招投标不彻底。

我国现行的招投标只是把重点放在了项目的施工方案设计阶段，而没有单独进行项目施工图设计招标和项目技术设计招标。假设一个项目中标了，也就是方案设计中标，其他两项也就相应中标，所以项目施工图设计人员就没有多大的压力，竞争也不像施工方案设计人员那样激烈，从而造成缺乏积极性的结果。

2)设计标准应用不好。

设计方面的专家经过多年来长期积累的工程建设实践经验和科研项目成果，最后生成了工程建设标准和工程设计规范，它是进行工程建设项目所必须遵守的规定和依据，对控制项目的造价意义深远。而现在的设计单位对设计标准和规范应用的不怎么理想，没有更深层地理解标准和规范的含义，没有在实际工作中体现它的价值，所以自然不会在控制工程造价中收到好的效果。

3)设计监督和风险制度不全面。

设计监理在我国也有一定时间，但在实际操作中设计监理不像想象中那样，真正能按照监理规范进行的很少。设计风险制度在国内也提到过，但设计单位虽在理论上对工程事故负有不可推卸的责任，而在实际工程中，只是退还设计单位部分设计费。

4)工程技术与造价控制结合不够紧密。

当前，普遍认为设计阶段是设计人员的工作；而工程造价控制方面则是造价人员的职责。造价人员对工程的概况、现场情况了解很少，无法将各种实际中的影响因素考虑进去。大部分设计人员专业水平很高，但缺乏造价控制意识，设计思想比较保守，创新意识不高，在设计中不进行多种方案的比较，即使进行多方案比较也只注重建筑物的造型和其使用功能，而忽视造价方面的比较，认为工程造价管理问题是造价人员的事；还有，设计人员与造价人员不能紧密相结合，沟通的少，造价人员只是根据工程图纸和相关定额、文件、取费标准来编制设计预算，并不与设计人员研究造价控制的方法；建设单位对设计方案的审查，只注重技术性的考核而忽视造价控制。

5)勘察、设计、施工各主要环节之间存在脱节。

一般的模式是先设计，再招标，再施工。在这中间，勘察、设计、施工各主要环节之间连接的不紧密，存在脱节。由此带来了工程建设周期长、效率低、经济效益差等问题。勘察、设计和施工单位不能互相沟通，没有一个定性目标。施工单位主要想尽快完工，不会对有疏漏或错误的设计图纸负责；设计单位只考虑建筑本身的因素，而忽略了建筑的成本和后期施工的具体问题，对施工单位编制的施工方案也不用负责。造成设计图与施工图和实际联系不紧密，在施工过程中漏洞百出，甚至施工单位无法按图施工，必须设计院进行补充、变更、修改设计，既造成重复工作又影响工程工期和施工质量，增加成本，使利润降低。同一个工程的承包商对设计图纸的理解也各不相同，同时在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调。

6)设计费的计取方式不大合理。

现在所收的设计费与工程成本没什么关系，它只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小。设计图纸质量好不好，投资是否合理与设计费没有多少关系，所以设计方对设计方案不认真进行经济分析，或为了保险起见，随便增加安全系数，有的设计方为了追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案能够优化的不进行优化，甚至有的设计人员为提高工程造价，而加大梁和柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，从而造成浪费。相反，优化过的设计方案给业主节约了投资，但也得不到应有的报酬，不能调动设计人员自主控制造价的积极性。

3设计阶段造价控制的对策及措施

项目造价控制的前提就是在前期设计阶段，只有设计阶段造价控制有好的对策和措施，才能节约成本，加快工程速度，提高工程质量，从而有效地控制项目工程造价。

1)设计方案要进行招投标。

设计成果的优劣直接受到这个设计单位的专业水平的影响，而设计成果的优劣又直接影响到建设项目的工程造价，所以选择一个好的设计单位才能从源头上控制工程造价。方案设计、技术设计和施工图设计是工程设计的三个阶段。方案设计要进行招标，选择各方面都比较合理的方案，才能达到控制工程造价的效果。方案设计中标以后，还要进行项目设计阶段的施工图招标、项目设计阶段的技术招标。要有整个项目的技术分析、成本分析，通过各方面的分析，最终选择出一个在经济、技术、效能等方面都比较合理的设计方案，以最少的成本创造出最高的价值。

2)合理选择设计方案。

方案设计中标后，还要进行施工图设计。在设计中，规定的各项标准、施工的流程和施工工艺、材料价格等一系列因素，都会影响到工程的造价。一定要邀请有关专家进行系统地分析和论证，把能够想到的因素都考虑到，将这些因素和分析都渗透到施工图设计方案中，将施工方案进行优选，从施工与经济结合的前提下进行充分论证，在保证质量的前提下，节约成本，控制造价，最终选出合理的设计方案。

3)提倡用标准设计图集。

标准图集是设计方面的专家经过多年来长期积累的工程建设实践经验和科研项目成果。如果能很好的运用标准图集来设计，可以加快设计速度，从而加快工程的进度。还可以降低设计变更发生的频率，节约时间，减少出错的机会。采用标准图集还可以节约成本造价，提高工作效率，从而缩短工程工期，达到降低工程造价的目的。

4)考虑限制金额。

设计阶段的依据是该项目已经批准的可行性研究报告再融入该项目的投资估算指标这两项，土建和安装专业在设计前要依据提前分配好的投资额度进行设计，不但要确保工程质量，更重要的还是不能超额。

5)提高专业技术人员综合素质。

前期设计阶段的工程造价控制是一项综合性工作，设计人员、技术人员、造价人员都要具备比较好的职业素质。加强在前期设计阶段的从业人员的素质教育，使设计人员既懂工程设计又懂造价分析，从而提高建设工程造价管理水平。工程技术人员要熟悉概预算定额和材差信息；概预算人员也应了解最新的设计理念及构造措施、施工工艺、施工规范等专业的知识，从根本上弥补各个专业之间缺乏协调、沟通的现状。

4结语

要有效地控制工程造价，减少建设资金的投入，应在设计阶段严格把关，完善相应的管理规范和奖罚制度，控制好设计阶段的工程造价。