北疆供水工程总干渠运行管理论文

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摘要：本文主要介绍了北疆供水工程总干渠建成投入运行以来在运行管理方面采用的一些先进的管理体系和成功的管理经验，以供类似工程借鉴。

关键词：供水工程；运行管理；体系；成效

一、工程概况

北疆供水工程总干渠为大(2)型II等工程，渠线全长100多km，主要有引水明渠、隧洞、渡槽、分水闸、节制退水闸、防洪工程以及伴渠公路、35KV输变电线路、通讯光缆-等组成。运行期为每年的4月至9月，主要任务是向沿线农业开发区及下游地区输送工农业用水。

二、工程特点

(一)工程地处荒漠、戈壁，环境条件恶劣

该工程深居大陆腹地，自北向南横穿荒漠、戈壁，远离人群，自然条件十分恶劣，冬季寒冷、夏季高温，最低气温－42.7℃，最高气温39.6℃，多年平均气温3.4℃，季风活动频繁，特别是4月至5月风速极大、风力极强，最大定时风速高达28m／s。

(二)规模大，运行管理难度大

该工程规模大、渠道长，全线采用自流输水，辖区各种水工建复杂，对供水过程的控制要求较高.从而加大了运行管理的难度。

三、组织机构

该工程于2001年建成投入运行，主要由运行管理处在上级建管局的领导下全面负责运行管理工作。通过8年的运行管理实践形成了一套比较完整、科学的运行管理体系。

总干渠在运行前成立了工程运行管理处，运行初期处机关设置运管科、办公室，渠道沿线设置2个管理站、10个管理所，共配置管理人员87名。经过多年的运行管理实践与自动化系统的逐步完善，运行管理处机构设置与人员配置更加科学合理，目前人员配置按照“一人多岗、一岗多能、精简高效”的原则。由2站10所缩减为2站3所，岗位定编56人，其中工程技术人员占51.72％，大中专院校毕业生占63.79％，是一支结构合理、专业齐全、精干高效的管理队伍。四、运管体系

(一)IS09001质量管理体系的应用

ISO9000标准是国际标准化组织在1994年提出并制定的所有国际标准，现在该标准已经成为世界各国规范市场行为、促进经济发展的有效手段。IS09001：2000《质量管理体系要求》是2000版IS09000核心标准之一，该标准作为通用的质量管理体系标准可适用于各类组织，不受组织类型、规模、行业范围的影响和限制。因其在质量管理方面的先进性、广泛适用性、标准体系的严谨性和认证审核的公正性等方面满足了组织对质量管理的需要，各行业的组织能够取得IS09001：2000标准认证已成为企业科学化、规范化管理与国际市场管理接轨的重要标志。

北疆供水工程总干渠投入运行后，如何提高运行管理水平，发挥工程最大效益，是工程管理者面临的一个新课题。2002年运行管理处开始推行ISO900h2000标准，并通过了北京恩格威质量管理体系认证中心的认证审核，成为全疆水利行业最早贯标的单位。运行管理处在贯标中将IS09001=2000标准的“八项质量管理原则”的管理理念与工程管理实际有机结合，通过对文件、记录、人力资源、基础设施、运行过程、内部审核及认证审核等的控制，大大地提高了运行管理水平，规范了质量行为，降低了运行成本，发挥了工程最大效益，取得了显著的成效。

(二)信息系统管理的运用

北疆供水工程非常重视工程的现代化建设和科学化管理，在设计时就考虑到了信息系统的运用。建设期在渠道沿线埋设了通讯光缆，主要解决了沿线的通讯，也为运行后信息系统建立奠定了基础。

运行以来通过陆续的建设现已经建成了一套适应工程特点的信息管理系统。该系统集成了计算机网络、数据中心、工程安全监测、水雨情、水质监测、闸门远程监控、无网电区电源自动供电、动力与环境远程监控、远程图像监控、办公自动化系统、会议电视系统等专业应用子系统，实现了两大功能：一是为工程运行管理提供安全、可靠、经济、科学、先进的技术手段；二是为科学、合理的输水、配水、防洪、工程的安全运行提供实时数据和专家决策支持功能。通过信息系统的运用减少了管理人员，节省了管理成本，有效地保证了工程安全输水、精确量水、实时监测和科学调度，取得了显著的经济效益。

(三)目标管理考核的实行

制定出目标管理，有利于科学评价和衡量管理处的管理水平和年度业绩，激励管理处职工的工作热情和积极主动性、创造性，确保管理处各项工作落到实处。建管局对管理处实行年度目标管理考核制，每年由建管局根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规和有关技术标准，制定北疆供水工程运行管理处考核办法和标准，对考核目标、考核方法、内容、等次、标准及奖惩措施等作出明确的规定，将目标管理考核作为日常管理的一项重要制度。管理处目标管理考核实行千分制，主要从供水生产、安全生产、设备管理、信息系统运行管理、工程维修与技术改造、水费征收、内部管理、政治工作、平安单位建设和综合治理、关心职工生活等方面制定考核目标。考核结果分为优秀、合格、不合格。每年由建管局成立考核组，年内不定期的对管理处工作进行抽查，年终进行现场考核评分.考核优秀进行相应的奖励，不合格进行相应的处罚。

通过目标管理考核的实行使运行管理取得了良好的成效：a明确管理任务，强化管理职能，落实管理责任；b提高了职工队伍的整体素质和经营管理水平：c激励职工的工作热情，提高了职工工作的积极性和创造性；d降低了运行成本，提高了工程的综合效益。

五结语

北疆供水工程总干渠在运行管理中采用ISO9001:2000质量管理体系、信息系统管理、目标管理考核等科学的管理体系，走上了“规范化、制度化、科学化”的现代化管理轨道。在运行管理过程中要结合工作实际、企业文化等特点将几种管理体系充分融合，多管齐下，将有效的管理技术在运行管理工作中达到广泛运用.才能全面推动运行管理水平的提高。