建筑工程招投标造价控制策略

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摘要:文章将主要从咨询机构管理工程造价的角度来阐述建设工程项目工程招投标阶段、工程实施阶段及工程竣工结算阶段造价的特点，重点阐述竣工结算审核中遇到的问题并从中得到了工程招投标阶段、工程实施阶段的相关问题及可改善的方法。

关键词:造价管理；结算审核；工程招投标；工程实施

1工程招投标阶段的造价管理

工程招投标阶段编制工程控制价，作为评标时确定合理低价的参考价格，以最终确定中标单位，即确定工程的合同价格，它直接关系到工程的实际成交价格，所以，本阶段的造价管理尤为重要。本阶段工程造价管理的具体特点及重点阐述如下:1.1工程招投标阶段的特点1）工程招投标过程是招投标参与各方利益的博弈的过程工程招投标过程中主要的也是最重要的的参与者是招标人和投标人。这两者间既有共同的目标（保质如期的完成招标的工程项目），当也为着非此即彼的对立面，即各方的经济利益，最终成就共赢。在近十年的建筑业的发展情况看，整个市场存在僧多粥少的现象较为严重，市场竞争相当的激烈，甚至存在投标单位为了能够赢得中标、串通各潜在投标单位进行围标或串通建设方人员进行暗箱操作等行业乱相。2）工程招投标过程的复杂性及不确定性工程本身的特点，决定了工程招投标过程中关于工程施工过程中可能存在着不确定性，从而决定了工程造价的不确定性。1.2工程招投标阶段的造价管理重点1）明确招标范围及内容合理划分分部分项工程、界限清晰；明确工作的内容、工艺要求、质量标准，以便于计量计价。2）合理编制招标控制价编制招标控制价使建设方能进一步明确工程总造价及分部分项工程造价，提供基准组价，以便评标时对有不合理低价之嫌的报价提出质疑。招标控制价编制说明中需载明所采用的计价依据、取费标准、信息价所采用的报告期、主要材料价格的来源、措施费计算的依据方案及注明需投标方考虑的其他事项。3）坚持合理低价中标对项目的“合理低价”做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标，造成工程造价的失控甚至影响工程质量及工期。4）控制好招标方案的严密性和准确性招投标文件和合同文件的制定，特别是合同文件的实质性条款的直接作为订立合同的文本使用，其条款设置于标的的准确性和严密性至关重要，它将直接影响后期实施及结算的工程造价，为避免因文本措施的不严谨，导致利益双方产生扯皮使施工单位钻空子的现象发生。控制好以下几点，以尽量消除或避免不明确或双方理解产生分歧而在工程结算时产生不必要的矛盾，甚至使结算久拖不决。

2工程实施阶段的造价管理

2.1工程实施阶段的造价管理的特点。因本阶段是工程建设实质性的阶段，其长期性、复杂性的特点，决定了这个阶段造价管理工作需进行工程上分段管理、时间上分周、月、季度等阶段进行管理，实时跟踪项目进展的情况及时做出反馈、调整。2.2工程实施阶段造价管理的重点。本阶段造价管理首现要做好合同文件的整理保存管理工作如合同及补充合同协议、分包合同等，其次，施工过程中的工地会议纪要、工作联系单、洽商单、设计变更单、签证单等文件，均必须完整保存，同时建立文本台账及技术档案，便于随时了解合同执行情况、项目的进展情况及资金的使用情况等，并根据相关的分析结果及时进行纠偏、纠错。1）及时发现工程施工合同欠缺情况深入解读工程相关合同及补充协议等文件，如发现合同等文件中存在的漏洞和缺项，要及时补缺补漏。2）严格控制设计变更设计变更往往是造成最终工程造价失控的重要原因之一，因此要严格控制设计变更，若无特殊情况或必要的原因，就尽量避免设计变更。当然，除施工方以各种原由提出变更增加价款或弥补其报价时因错、漏项引起的损失外，应提醒建设方尽量不做设计变更。3）严格管理现场签证单要严格管理现场签证单，需明确签证单的审批流程。明确签字责任人和签证权限、分级把关、限额签证。现场签证必须做到客观、准确。签证的内容需表达清楚、无歧义。杜绝事后签证和集中办理签证手续等现象。若签证项目为隐蔽项目，还需提醒各方做好隐蔽记录并做好档案留存，避免结算时扯皮。

3工程竣工阶段结算的造价管理

3.1造价咨询单位常用的竣工结算审核程序。接到委托方委托需进行竣工结算的项目后，必须先审查送审工程结算资料的完整性，一般竣工结算审核必须要有工程施工合同、补充协议书等合同文本、竣工图纸、设计变更及签证、竣工验收记录、会议纪要等；在资料基本齐全的情况下，了解熟悉工程的基本信息后，向委托方提出安排建设方或代建方、监理方、施工方及咨询方等四方进行现场踏勘。根据送审资料结合现场踏勘情况进行深入结算审核工作，与施工方核对后出具结算审核结果报告。3.2竣工结算审核结果复查的注意事项。1）计价原则要符合招标文件、合同的约定工程定价的模式是设计施工一体化（EPC）模式、施工总承包（PC）模式、固定单价模式及成本加酬金模式。确定合同的风险的分配、分担的范围。合同价款的计算的约定:包括竣工结算计价的模式的约定，分部分项工程项目综合单价的确定方式，取费标准，计税的依据，措施费的结算方式等。合同类型如果与主合同不一致，应补充协议等书面文件支持。2）核对清单综合单价清单内项目综合单价:报审结算中，与中标工程量清单一致或类似项目的综合单价与相应中标项目的综合单价是否一致；措施费是否按合同约定结算方式进行计取（包干价处理还是按定额费率计取）；规费、税金、企业管理费、利润、风险费、总承包服务费、甲供材料费等费用计取是否符合合同约定。合同外工程量清单项目综合单价：审核合同工程量清单外项目主要分部分项与措施项目造价是否合理:套用定额是否符合合同约定，是否存在错、漏、重或定额换算不完整、不准确的。人工单价、施工机械台班单价是否执行合同约定的计价依据。取费、计税标准是否符合合同约定。合同有约定合同外项目造价的下浮率时，是否按约定执行。结算中有因现场勘察而增减的项目，是否有参加各方签署的现场勘察记录的。增减项目内容是否与现场勘察记录相一致。经建设单位或监理确认的甩项工程是否漏扣或扣减错误。是否已扣除预留金和暂定价。工期延误或提前的奖罚、质量奖罚。如有，需判断其依据的充分性及合规性。包括是否符合合同约定或是否有完善的书面依据等。3）审核说明成果文件审核说明中是否已包括工程概况、审核依据、主要增减项目的增减情况、审定结果等主要内容。审核说明与审核报告具体内容是否相符，若有异议是否对其做详细说明及采取后续解决方案。

4结论

建设工程全过程造价管理是一个动态管理的过程，始终贯穿于项目的各个阶段，作为造价咨询机构因从委托人的角度充分利用和认真分析建设周期中各阶段的重要信息，分析并掌握好各阶段工程造价的特点及管理的重点，以最专业的方法管理全过程的造价。随着国家改革的进一步深入，关于建设工程造价管理的政策也在发生着质的变化，最为工程造价人员需跟上时代的步伐，以专业的手段来实现建设项目最终增值。

作者:刘兰芳 单位:厦门天和项目管理投资咨询有限公司