建筑工程结算审计的技巧(共2篇)

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第一篇

一、加强建筑工程项目竣工时结算审计的重要性

1.项目审计相关概述

项目审计是国家或企业的审计机构依据国家法令，财务制度及企业的各项管理规章制度和经营方针所构成的一项审查制度，是整个项目管理系统的一个组成部分，用科学的方式和程序来判定工程项目竣工计算是否合理有效。一旦发现错误，马上给予纠正，以此来使投资目标顺利实现得以保证。

2.重要性

竣工结算审计，评价和监督基本建设项目竣工结算编制经济活动的真实合法性，工程造价的高低和投资效益的好坏都受此影响，建设单位和施工单位的切身利益也和其有紧密的联系。评价和办理竣工结算和固定资产投资效益的重要依据是竣工结算审计，也是整体建设工程中的关键部分。项目建设实行审计制度可以防止不符合国家法规、企业标准的行为发生，监督项目实施活动，以此来提高工作效率和项目的经济效益。

二、建筑工程项目竣工时结算审计常见问题

1.建设项目竣工结算时估算过高

有些建设项目竣工结算时高估冒算，高套取费标准，以提高工程造价，以此获取非法利润，一般有几下几种常见现象：（1）巧立名目，高套单价，一是单独列项计算定额中已考虑到综合单价里的内容，二是单独列项计算定额子目中包含的内容；（2）加大工程量的计算，主要对单位造价高，计算复杂的项目，有的则利用签证来增加计工程量，如钢筋混凝土梁、外墙块料面层和异型多级吊顶等。

2.难以界定工程建筑质量

工程建筑质量的难以界定一般体现在以下几个方面：难以核实和确定材料价格的真实价格、隐蔽工程的真实性和设计变更的合理性。如在审计某小区的内部道路弱电工程中，所用穿线管材在设计图纸中表明的是硬质PVC管，而实际工程中所运用的是塑料制品。但施工单位送审的资料显示的则是HDPE材料，要求以更高的价格结算。审计因为是隐蔽工程，材料单价和使用管材也在签证时也没有具体确认，给审计带来了一系列困难。

三、建筑工程项目竣工时结算审计的技巧

1.正确套用定额单价和计算工程量

高套额定是审计中一般常有的问题，解决这一问题的关键点额是正确套用定额单价。审计人员必须要熟练掌握则是定额编制依据及其内涵界定，熟悉实际施工内容，分清费用定额中的详细指标，严防低工程项目高套定额子目。有的承包商为了省去重复计算费用，则用综合的价格将其分成几个具体的字母来进行计算。此外，还要特别留意实际施工工序，工艺与定额中所有的图集是否保持一致。如果存有差异，应按照相关规定来调整定额，所要换算的定额必须是允许换算的部分。定额补充要和当地工程造价管理部门的规章制度及定额编制的规范相对应。重视定额字母概念界定的清晰性，如果出现概念性的错误，就是极其容易出现套错现象。总之，在进行定额单价审计中要牢记以下两方面原则：（1）质量大于形式；（2）尽量做到切合实际，前提是在不违背定额及有关法规。只有这样，才能保证正确套用定额单价。工程结算的基础是工程量，工程结算的准确性都受它正确与否的影响。然而要做好这项工作一般以下几点。（1）计算依据的确定。根据相关规定，业主和监理工程师确定的按图施工书面意见是施工设计的现场重要凭据，一些无图纸又无变更凭证的工程量是不能给予认可的。（2）认真对施工现场的行为做好勘测并详细记录是计算工程量的关键之一，之后工程量计算要按照定额上规定的规则来逐项核对。甲乙双方都要核实并签字认可，尤其对一些容易混淆或容易出漏洞的项目要重点审核。

2.正确计算材料用量和其价差

工程造价随着建筑行业的迅猛发展在不断更新，建筑材料费用也在不断攀升。所以，材料用量及价格的合理确定是工程竣工结算的重要审计点。首先在材料价格方面，建筑材料当前受各种因素的影响很大，如时间、产地及质量等。当地造价主管部分在材料价格方面应做积极调整，在合理的范围内稳定材料价格。造价主管部分可以造价部门所提供的信息资料为控制价格的依据，以施工周期为基础，平衡调整整个施工周期跨度的材料价格，做到合理预算。还可采取一种争议性较小且比较合理的方法，则是造价主管部门协同业主与承包商一起对建筑材料进行实地考察，以此来确定材料价格。但重视材料价格确认的及时性和建立业主对采购管理规范的基础上，如果发现有的工程在审计中不能及时对材料价格进行确认，而是等待后续结算的蒙混，造价主管部门可以找出综合单价给予确认。防止材料价格的过渡激增，从而增加建设成本费用。

3.审核工程签证及费用和取费标准的合理性

取费标准审计的前提是审查双方签订的施工合同或协议，了解施工企业的各项运行资料及合同条款的合法性。仔细研究用定额及相关取费文件，避免项目之间的交叉取费及用低项目高额套取定额的现象。重点审核费率，相应的定额就要对照在相应的建筑工程，遵守其法律定性，最后还要高度重视小工程的取费审计。有些小工程不能及时重视审核取费标准，用简单的合同甚至是口头协议来解决取费审计问题，使取费标准约定形成不够明确。审计人员要对施工单位的《取费等级证书》要重点检验，从严把握取费等相关问题。施工过程中，签证繁多的现象往往是因为设计深度不够或在招投标过程中产生的，给工程造价结算带来混乱，所以对工程签证及费用的审计不可忽视。审计工程签证及费用的前提确定手续有效性，要根据相关规定要确认签证的准确性，或甲方代表批准签字的签证才算合法有效。还有审查签证的客观性，尤其在整个工程的大环境中要重点考虑签证事项，审查签字意见的真实性及甲乙双方的签字意见。从而避免工程量及费用的重复计算，提高工程效率。

四、结语

综上所述，加强建筑工程项目竣工时结算审计不仅要做到讲原则，严格按照法律法规办事，还要重点审计一些虚大建筑工程量的结算审计问题，如签证不实、虚增费用、高套定额等。所以审计人员要正确审核签证及其费用真实合法性和取费标准的合理性，正确计算材料用量和材料价差。还要求审计人员要不断学习和深入施工现场，认真核实每项数据，从而保证建筑工程项目造价的正确性。

本文作者:罗富恒

第二篇

1工程预结算中存在的问题

1.1合同制定中存在的问题

合同的问题主要涉及法律问题，在经济社会中，合同能够有效维护工程双方的利益，有效缓和经济纠纷。但是建筑工程中双方在签订合同之时，往往不会严格的审核和查看合同内容，导致整个工程项目可能有时难以顺利开展，这样就导致施工计划的破产。合同条款需要对包干范围及调整方式等有具体的规定，但是很多工程的合同并没有进行具体规定，最终不利于预结算工作的顺利开展。

1.2报价过程中存在高估现象

实际施工中，会出现预结算高估现象，这是施工单位为了赚取更多的利润而故意为之，导致施工成本与实际花费相异。我国对预结算编制没有严格科学的管理规定，使得施工单位内部工作出现不当时就会出现高估现象，即使建设单位对施工单位的上报严格审查也无法防止内部出现差错。一些小型项目施工完成之后，施工单位不及时上交结算，导致交款推迟。还有一些单位的思想观念有偏差，在递交结算前与施工单位签订了交付审计费这样一个协议，但是高估报价将导致审计费用的增多，而具体实施过程中，有的单位如果审查不到位，将会对自身的经济利益带来巨大损失。

1.3清单明细方面的问题

有些建设单位提供内容不清晰的招标清单，导致成本投入不明确，这样后期工程造价就会显得模糊而不确定。若是建设单位工程提供清晰的清单，那么双方合作就会很愉快，不会出现什么差错。但是对于一些重要项目，如果出现清单记录不全或丢失，就得重新结算，准确结果的出现也会重新花费时间。比如，某市邮政大厦施工过程中，由于清单中对混凝土梁和柱等醒目存在不清楚的记录，导致在实际施工过程中多花费了50多万，虽然这是一个框架结构的小项目，但是却为整个项目施工成本带来超支。

1.4变更说明不明确

建设项目施工过程中可能存在着工程变更问题，但现实中很多工程变更在叙述时不严谨，被预算员查住，导致结算中出现争吵。比如工程变更卫生间取消了面层的通知，但是建设单位不详细说明，对定额中贴瓷砖没有认真把握，定额说明贴瓷砖包括黏贴面层也包括面层下的抹底灰，但是施工单位是抹底灰的，这部分费用支出就会被重新计算，导致结算出现困难。

1.5材料价格方面的问题

目前建筑业的普遍做法是在签订合同时约定总价承包，当然包括所有图纸内容，包括所有材料的价格都会在投标过程中被建设单位限定，材料价格的变动带来的风险就需要由施工单位承担。若是材料因为政府原因或不可抗力发生太大的价格变动，虽然双方有过这方面的协议，但是在材料价格上也会产生分歧，这将直接影响到施工的整体进度，进而影响工程结算。

2建设工程预结算中问题的处理措施

2.1合同方面处理措施

合同作为法律文件，本身就关系着双方的切身利益，所以工程双方只制定合同过程中需要仔细严谨。订立合同时综合多方面因素进行考虑，反复确认合同的各项条款，尤其是施工项目的材料成本、进程等方面的细节问题要把握好。还要注意做好风险预备，比如材料价格的变动应该如何处理等问题。

2.2工程方面处理措施

工程方面的预结算主要是做好对虚增工程量的处理。首先，参与投标的资料要严格进行审查，防止清单不清楚现象发生，审计公司要做好审查，保证投标工作的顺利进行。其次，建设单位要根据实际情况做好审核，使得各项内容都要计算在内，防止出现遗漏，从而导致重复计算，否则势必会导致结算过程的困难。再次，工程单位在现场签证时也要严格遵守规定，对签证原因进行审核，对于各方责任要认定清楚。最后，施工项目中定额项目也要做好严格审查，因为有些施工项目表面看似不存在其他小项目，但是实际操作中确实存在的，所以要认真审核防止出现错误。

2.3材料方面处理措施

建筑工程材料的价差对预算结算影响很大，因为建筑工程需要使用相当数量的工程材料，所以材料价格决定着项目的整体造价。而且项目施工阶段，材料价格还会因为政府或者其他不可抗力而发生变动，对材料价格的差价风险需要双方来进行承担，所以，建设单位需要及时掌握材料价格的变动信息，平时注意搜集一些建筑方面的信息和资料，把握市场行情，做到出现变动能够随时应对。

3结语

我国经济的飞速发展推动了建筑业的发展，对建筑工程的预结算关注也逐步兴起，建筑工程需要严格做好预结算，使得工程造价符合市场发展的规律，使工程预结算能够真正的指导工程造价，实现企业成本的降低，实现企业资金的高校利用，使我国建筑施工能够契合建设管理体制改革的发展步伐。任何建筑单位都应该重视工程预结算，对出现的问题及时进行分析并采取相应的措施，保证预结算的顺利进行。

本文作者:苏东芳工作单位:中国水电六局东港重工机械有限公司