高速公路建设管理思索

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保沧高速公路是河北省“五纵六横七条线”高速公路网中的“第五线”，是河北省重点工程建设项目。同时，保沧高速公路将京石、石黄、京沪高速公路以及正在建设的张石、荣鸟、保阜、大广、津汕高速公路连接在一起，形成了一个完善的区域高速公路网络，对改善沿线投资环境、拉动区域经济发展乃至河北省的经济发展具有重要的作用。房建工程包括监控通信中心、朝阳路收费站、高阳收费站、高阳东收费站、河间北收费站、河问收费站、韩村收费站、高阳养护工区、河问养护工区9个单位工程，总建筑面积15294m2，于2006年6月开工，到2007年11月顺利通过了省高管局组织的交工验收。主要建设内容含各站区宿办楼、收费广场、设备用房、车库、水泵房等建筑的土建、安装、装修；场区路面、收费区岛、亭、棚施工；污水处理设备、柴油发电机组、锅炉、箱式变电站、高杆灯及庭院灯等供货及安装；室外管网、围墙等工程施工。由此可见，房建工程点多、线长、分项工程多，施工单位多、设计专业多、协作配套项目多，建设工期短、不确定因素多，监控和管理难度大，究竟应该怎么抓、抓什么，怎样才能抓住重点，抓住根本，抓出成效以确保能优质高效如期顺利完成，这不仅给设计、施工、监理单位提出更高的要求，也对建设管理单位提出了极富挑战的新课题。下面结合保沧高速房建工程建设实践，谈谈在房建工程建设阶段，着重需抓好的以下几项工作。

1狠抓设计质量管理，做好图纸会审和设计交底工作

设计是工程的灵魂，是质量的龙头。房建工程由于其功能复杂，设计专业多，一般由土建、场区道路、二次装修、三大系统、照明、收费大棚、供水、供配电、污水处理、锅炉等十几个单位和设备供应单位出图。由于出图时间短，各设计单位出图时间不一，所以不同设计单位的图纸会出现矛盾，不同专业之间平、立、剖面图之间会出现矛盾。这些矛盾不能及时尽早发现将严重影响施工质量与进度，并造成不必要的返工和经济损失。作为建设单位的管理人员，要充分发挥对施工现场情况熟悉和对房建工程使用功能了解的有利条件，狠抓图纸会审和设计交底工作，分批提供的设计图纸要分批图纸会审和现场交底，必要时聘请专家对相关问题进行论证或组织相关设计人员到施工现场实地考察，协调解决具体问题。在施工过程中，要结合现场实际情况及建设单位具体要求，对设计中存在的问题随时进行优化完善，以减少图纸差错，提高设计质量，保证施工顺利进行。

2高起点。严要求。确保房建工程建设质量

1)建章立制，明确责任。开工伊始，即向监理和施工单位下发房建工程《项目工程师备忘录制度》和《工程质量处罚管理办法》，并编制工程质量管理实施细则，同时要求施工单位完善强有力的质保系统和质检系统，开展全面质量管理，确保工程质量，并严格按照合同文件要求，建立健全组织机构，配备专兼职质量员，明确各级责任，强化质量教育。实践证明，这种严格细致的管理制度，使工程处于受控状态，可有力地保证工程质量。

2)严把材料进场关，狠抓施工过程控制。从抓原材料人手，严格按照合同文件及规范要求选择材料，将质量隐患消灭在萌芽状态。对主要装修材料、设备和主体完成、装修基本成型时，请有关领导视察现场，以便及时整改，确保房建程朝着“精品工程”目标迈进。

3)加大检查力度，确保质量管理受控。针对线长点多的特点，技术人员进行合理分工，多跑工地，多发现问题，并及时同监理和施工单位沟通，对存在问题的工作内容，或责令其返工，或进行改进，并制定整改措施，监督落实，直至符合规范要求为止。

4)树立标杆，以优促劣，奖惩并举，共同提高。结合保沧高速公路房建工程实际情况，采取“走出去、请进来”的方式，多次组织全线主要管理和技术人员赴沧黄、津汕等兄弟单位学习先进管理经验，并聘请专家赴施工现场就某些专业技术问题进行讲解传授，令各单位找出自身不足，扬长避短，共同提高。对日常检查中发现的问题现场开具处罚通知，并对每次检查中排名靠前的单位实施奖励。

3狠抓工程进度。确保同步建成通车

1)抓协调，促开工。为促使房建T程早日开工，施工单位进场前，建设管理单位要及时同驻地监理、承包商召开见面会，要求各单位严格按照合同条款组织人员、设备进场，尽快开工，确保在合同工期内顺利完成建设任务。

2)坚持动态管理，确保工程进度。为确保年度任务计划目标的顺利实现，建设单位要有计划的分阶段开展劳动竞赛活动，并与各合同段签订任务目标责任状。要求各施工单位也能够根据自身特点，合理调配人员和机械设备，主动出击，严密组织，建设单位同时要加大协调力度，做好资金保障，可有效地推动工程建设的顺利进展。

3)强计划管理，实施工程进度考核。根据工期要求，结合实际情况，建设单位下达年度施工计划，每半月进行一次总结，每月对各单位完成任务情况进行检查评比，并进行全线通报，对完成好的单位给予表彰奖励，对未完成任务的单位进行通报批评和处罚，并分析没有完成任务的原因，协助其调整进度安排，或重新分配各种资源。对于连续完不成月度任务，工期严重滞后的单位，邀请其法人现场督导办公，增加投入。

4)做好计量支付，强化资金保障。为确保施工单位生产资金及时到位，建设管理单位可实行异地网上办公，通过管理软件优化计量程序，可极大地缩短计量审批时间。对在计量过程中普遍存在的一些模糊问题，要及时组织全线监理单位、施工单位召开专题会议，并要求各单位严格按照程序、时间进行上报，保证计量支付工作高效、准确、及时。

5)抓安全、重形象，树文明样板工地。抓质量和进度的同时，牢记“安全责任重于泰山”，督促施工单位建立安全生产制度和应急预案，有针对性地制定安全操作规程、安全管理实施细则，确保施工安全事故率为零。

4几点建议

1)建议房建业主要设备与土建基本同步招标，及早确定供应单位、设备品牌、规格、尺寸，便于土建安装按设备要求做好水、电预留、预埋和设备基础及吊装就位孔洞。

2)建议总包设计单位在基础、主体施工和装修、安装高峰期派设计代表常驻工地，以便及时处理，协调设计有关事宜。

3)正式供电、供水要尽早联系、早施工、早安装，现在临时用电，供电部门要价太高，施工单位负担不起，有的只好采用发电机供电，不能满足施工需要，为满足施工需求，建议正式用电用水提前搞，不仅有利于施工，同时也有利于设备调试、运转。

5结语

河北的高速公路建设正处在发展最快、成效最显著的辉煌时期，我们要认真贯彻、落实、坚决遵守各项建设管理规定，坚定不移的坚持以质量为中心，全面强化施工现场管理，努力创建房建“精品”工程，为河北高速公路工程建设献上我们的一份光和热。