房建质量管控问题与策略

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最近几年，房地产产业的蓬勃发展带来了人民群众对房地产热情需求的同时，也带来了人们对商品房质量的思考。2010年我国发生了多起商品房质量事件，如“楼倒倒”、“楼歪歪”等，这些商品房质量事件让大众开始热切关心起房地产质量问题。作为保证商品房质量最重要的环节，工程的质量管理也是人们普遍关心的问题，一些学者从这方面入手找出房间工程质量管理中存在的问题，并指出这些管理中的问题是影响商品房质量好坏的主要原因。因此，研究房建工程质量管理中存在的问题和对策这一课题，不仅有助于我们找到商品房质量问题出现的原因，还能让我们从源头上把握施工质量，最终解决质量管理中存在的问题，从而有效提高商品房质量。

1房建工程质量管理中存在的问题

房建工程质量管理中存在的问题主要集中在房建工程建设的各个主体之上，笔者经过认真分析和总结，认为主要存在以下几个问题：

1．1单位方面的问题

由于投资者的疏忽使一些不具有商品房资质的单位承担起施工任务，或者是超越现有资质条件的单位承包工程，这是常见的一种质量管理问题。这些没有资质或者资质不健全的单位，在能力、质量控制等方面的问题较多，加上频频出现非法挂靠、非法转包、分包等现象，导致房建工程质量难以保障。更有一些不法单位为了获取不正当的利益，采取以垫资、压价，甚至行贿等违法手段承揽工程，这样不仅影响了招投标工作的顺利进行，给房建工程的质量管理带来了巨大的隐患。并且由于企业急于收回成本从而不顾一切的压低成本，在此过程中使用低劣材料、偷工减料、违反操作规范的现象屡屡出现。在工程竣工验收过程中，弄虚作假、掩盖工程质量很容易造成质量安全事故。

1．2设计单位行为不规范

房建工程设计是质量管理的重要环节，除了单位的行为所造成的质量问题以外，由于设计单位设计不当引起的质量问题也不在少数。由于国家现在还没有一个比较规范的法律、法规限制设计单位的行为，很多设计单位实行的是谁承揽工程谁设计的不良习惯，这种情况下设计单位内部形成一种固定的搭配，设计单位的非人为性划分导致设计单位中几个人对某一类设计非常熟悉，对其他种类的设计就频频出现问题。这种情况下设计单位的专业设计优势和专业互补的特点无法得到充分发挥，不仅影响了设计质量，也给过程带来了很多安全隐患，商品房的质量也就难以保障。

1.3建设单位行为不规范

房地产业的建设并不都是法人组织，一些非法人组织也有一定数量的房建工程。这些单位在建设资金的使用、单位的选取、建设标准的选择等方面多多少少受到其主管单位行为的影响。由于不具有法人独立性，所以它们就不能承担分包方应承担的责任和义务。这样不仅是没有市场经济意识的表现，也在一定程度上破坏了平等自由的市场经济关系。这些投资方由于缺乏质量管理经验，加上制度体制建设上的落后，导致他们的责任机制不健全，过分追求工程造价的降低，追求高标准、短工期等一系列不利于质量管理的思想、行为还大量的存在。

1．4工程质量监督、监理问题重重

房建工程质量监督、监理是质量管理的重要内容，在我国房建工程的质量监督、监理主要是由专业的监理公司或者是监理单位进行，建设和监理是分开的。但是这种监督、监理体制在最近几年却暴露出很多问题。由于我国工程监理发展缓慢，与快速发展的房地产业相比我国工程监督、监理人才严重缺乏，这导致监理工程监督、监理能力严重下滑。并且很多工程监理公司都是行政机构的下属单位，行政监督的工作性质很容易导致监理腐败，工程监理成为一种表面工作。此外，一些工程监理公司与单位或者开发公司有着千丝万缕的联系，形成自己监督自己的关系，这种情况下监理公司很难发挥其监督、监理工程质量的作用。

2房建工程质量管理中存在问题的对策

要想真正解决房建工程质量管理中存在的问题必须弄清楚这些问题形成的原因，在此基础上结合已有研究资料采取针对性的措施。笔者认为主要应该有以下几点措施：

2．1强化对施工单位的监管和约束

针对施工单位行为所导致的质量管理问题，要加强建筑工程立法工作，加大对施工单位质量、安全事故的经济责任和形式责任，强制推行承包履约责任制。在此基础上加大对施工单位资质情况的审查力度，重点打击非法挂靠、非法转包等行为，要求所有施工单位必须提供其从事建筑工程建设所必须的基本技术、管理资质、相同工程建设经验等情况，要详细考评参与房建工程施工的人员的综合素质、技术、管理能力。投资方在招投标过程中要严格招投标管理，避免以钱谋私、权钱交易等不法现象的出现，保证所选择的施工单位是具有正规资质和丰富施工经验的施工单位。

2．2要加强对设计单位和设计者的监督审查力度

在选择一家信誉好、具有丰富设计经验的设计单位，在设计方案出来以后要组织第三方具有丰富设计经验的单位或个人对设计方案进行充分的审核论证，确保设计方案符合房建工程安全性、防护性、便捷性的建设要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场，工种之间相互撞车、打架，设计粗略不详等状况。要在设计委托合同中详细规定设计单位的设计质量事故赔偿责任，并要求设计单位要对自己制定工程设备或工程材料要全面负责。所有的设计方案都应该在现场实际勘察完毕之后方能进行，投资方视情况可以选择多家设计公司，或要求设计单位提供多个设计方案，选择一个质量最好、成本最低的方案施工。

2．3建设单位要不断规范自己的行为

建筑企业应注重对员工的管理，包括绩效管理、职业生涯规划、培训和提高等等，这是保证工程项目施工质量的基本要求。人是质量的创造者，质量管理必须“以人为核心”，充分调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”的观念，通过提高人的素质来避免人的失误，以人的工作质量保证各工序的质量进而确保工程质量。除了建设单位自己规范自己的行为以外，投资方要在“预防、预控为主”的原则下，主动参与到工程建设过程当中，实现从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统管理，以有效的监督施工单位的行为。

2．4推动监理改革、完善监理体制

尽快推动监理单位与行政单位的彻底分离，真正实现监理和行政的独立，使监理公司能够自觉按照市场经济的发展需要独立履行自己的监理职责，成为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，减少行政行为对监理单位的不当干预，减少监理腐败行为的发生。此外，要明确建设单位与监理单位的关系，规定监理单位应该独立于建筑企业、投资方，监理企业只能是没有上级约束的，独立进行监理、监督的法人企业，杜绝关联关系的存在对房建工程质量监督、监理的影响。3结束语房建工程质量管理是一个复杂、庞大的工程，需要考虑到各方面因素，本文是结合在房建工程质量管理中加以论述，要想真正做好房建工程的质量管理工作，需要质量管理人员不断总结经验，不断优化房建工程管理程序，采取有效的措施解决质量中存在的问题。