建筑消防设备日常管理

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笔者曾在广东省两个市的消防支队任职，参加了2010年广州亚运会和2011年深圳第26届世界大学生运动会消防专家督导工作，还对佛山、东莞、汕尾等城市的部分单位进行过消防监督检查。在对上述各地的建筑消防设施的检查测试中，发现建筑消防设施的日常管理存在问题，影响了建筑消防设施的正常使用，我们应该采取相应的对策，改善建筑消防设施的管理现状，保证建筑消防设施确实完好有效。

1建筑消防设施日常管理现状

1．1现状

(1)系统平时所处的状态不利于发挥消防设施的最大效能。目前部分规模较大建筑的消防系统都是集中联动型的，即要么全部联动(“自动”状态)，要么全部解除(“手动”状态)。在“自动”状态下，如火灾报警探测器接到火灾报警信号或者发生误报、自动喷水灭火系统的水流指示器动作、室内消火栓启泵按钮动作等，相关消防设施就会联动动作：警铃发出声光报警、非消防电源切断、电梯迫降、防火卷帘降落、防排烟风机启动等。如果因误报造成停非消防电、电梯迫降等联动动作，容易给成生产经营造成混乱，甚至造成恐慌、踩踏等危险。这种情况如果发生在大型医院、大型商场、综合酒店、歌舞娱乐场所，后果可能更加严重。因此，大部分单位的消防控制中心都将系统设置在“手动”状态。但是目前大部分系统的设置情况是一旦设置在“手动”状态，除了报警信号能够传输到控制中心外，其他所有消防设施都不能动作，即使手动启动室内消火栓启泵按扭、手动开启排烟阀、喷头玻璃球破裂喷水，消防水泵和排烟风机都不能启动，实际上跟关闭消防系统没有区别。甚至有些单位在消防水泵控制柜和防排烟风机控制柜上将水泵、风机的启动方式设置为“手动”状态，且消防水泵房和风机房无人值班，这种情况下连控制中心都无法启动消防水泵和防排烟风机。

(2)系统故障多，未能保持完好有效。消防监督检查中发现，很多单位的自动消防系统都未能保持完好有效，特别是作为系统联动基础的火灾自动报警系统故障率较高。系统投入使用的前几年运行情况一般都比较好，但随着使用时间的延长，系统的完好率就会降低，特别是使用时间超过10年的消防系统，大部分都不能保持完好有效。而且由于火灾自动报警系统的探测器数量多、更新换代快、线路多且敷设情况复杂，经常出现原来安装的探测器停产但其他型号的探测器不匹配、线路故障但难以排查、报警控制器损坏但未保存原设计资料或编码资料而无法更换等情况，导致系统出现故障后维修难度大，部分单位干脆选则屏蔽、关闭等方式，或让系统带病运行。又如大部分消防水泵房都较潮湿，正压送风机往往布置在天面且未设置风机房，也容易造成供电线路、设备损坏。(3)消防控制室值班人员整体水平偏低。自动消防设施种类多，工作原理复杂、抽象，不同设施之间关联性大，要较好地掌握、操控各种消防设施，难度较大，而要全面系统地操控整个系统，难度就更大。从日常消防监督检查情况看，大部分单位消防控制室值班人员和自动消防系统操作人员都没有相关的专业基础。由于过去对自动消防系统操作人员的培训、考试、资格认证不规范，规定不明确，部分人员即使经过公安机关消防机构培训取得上岗证书，对消防系统的构成、工作原理、操作程序以及不同设施之间的关联性也是一知半解，而且还有相当一部分值班人员没有经过专门培训，更加不具备操作自动消防系统的知识和能力。

1．2原因

(1)设计、施工方面的原因。设计、施工单位通常只考虑消防技术标准的规定，目标着重于通过消防设计审核、验收，较少考虑系统运行与建筑物或者场所实际使用、日常管理之间的协调问题；也有些施工单位为了节约成本、方便施工，将消防系统设置成高度集中的联动控制方式，其联动控制功能、“自动”和“手动”状态之间的切换只通过一个按钮整体控制，要单独设置某个系统的联动、运行状态，需要进入系统中修改参数，操作程序复杂，消防控制室值班人员基本上都不具备这方面的知识和能力。2010年广州亚运会期间对广州某五星级酒店进行检查测试时，操作人员用了一个多小时都未能解除停非消防电源、电梯迫降的联动功能，最后居然把报警系统控制器的主板烧坏了。而在实际使用中，由于受警铃、停非消防电、电梯迫降等对生产经营影响较大的因素的限制，大部分单位平时都未能将消防系统设置在“自动”状态。

(2)产品质量和维护保养方面的原因。从目前建筑消防设施的运行状况来看，相当一部分单位的自动消防系统存在故障或者运行不正常的情况，特别是随着系统运行时间的增长，系统稳定性和完好率就会降低。在消防监督检查中发现，火灾自动报警系统误报多、故障多，通过测试报警探测器测试防火卷帘时在控制要求范围内的防火卷帘能全部动作的情况不多。出现这种情况的主要原因：一是产品本身质量不稳定，使用寿命短，特别是涉及自动探测、自动控制的电子产品、设备，如报警探测器、控制模块、压力开关、防火卷帘电机等运行不稳定或者损坏的情况较多；二是维护保养不到位，特别是部分规模较小的单位没有专门的维护保养单位，建筑消防设施长期无人维护保养，基本上都不能保持完好有效；三是维护保养人员本身不具备专业技能，责任心不强，保养测试时往往只是对单个设施进行点动测试，很少测试整个系统完整的联动控制功能，不能真正起到维护保养的效果，很多在消防设施维护保养记录中注明设施完好有效的单位，在现场测试时都存在问题，有的问题还比较严重。

(3)管理方面的原因。一是由于单位管理人员对消防系统的原理、功能不了解，担心设施启动后会损坏消防设施，如担心消防水泵启动后会导致管网、喷头破裂或者消防水泵烧坏，因而不敢将系统设置为“自动”状态，甚至还把水泵的启动方式设置成“手动”状态。二是由于自动消防系统操作人员技能水平不高，担心操作失误会导致系统失常，因此宁愿选择“一刀切”的方式，干脆将所有设施全部置于“手动”状态。三是部分群众意识不到保持消防设施完好对公共安全的重要性，出于好奇或者恶作剧而故意触按手动报警按钮、消火栓启泵按钮、排烟阀开启按钮等，这种情况在商场、医院、歌舞娱乐场所经常出现，单位为了“便于管理”，而把系统设置为“手动”状态。

1．3后果

就目前大部分建筑消防设施的管理现状，很难确保建筑消防设施在火灾预防、扑救中能发挥其最大效能。首先，消防控制中心的控制设备长期设置在“手动”状态存在一定的风险：发生火灾后，如果消防控制室值班操作人员不懂操作、紧张慌乱或其他原因而没有及时将系统由“手动”状态切换到“自动”状态，那么所有建筑消防设施都不能启动，从日常消防监督检查中询问的结果来看，消防控制室值班操作人员在确认火灾后能想到要立即将消防系统由“手动”状态切换到“自动”状态的不超过20％，而且还有部分规模较小建筑的消防控制室平时无人值班。其次，系统长期误报多，容易让值班人员对火警信号麻痹大意，会产生“狼来了”的效应，容易将真实火警信号当成误报信号，而有些单位选择将故障的探测器屏蔽，如果在被屏蔽的探测区域发生火灾，控制中心就无法接收到火警信号，又因系统设置在“手动”状态，喷淋系统、防排烟系统、防火卷帘等都不能启动，无法对初起火灾实施有效扑救、防止火势蔓延和及时排烟，不能发挥建筑消防设施应有的效能。

2对策

(1)从设计、施工上下功夫。首先，建筑消防设施的设计、施工应充分考虑建筑消防设施运行和建筑使用功能之间的矛盾，使建筑消防设施既能最大限度地发挥防火、灭火、火灾防护的效能，又能有效避免系统误报、误动作给生产、经营造成影响或者产生不安全因素。在联动系统中，应保持单个系统独立运行的功能，即当联动功能取消后，各种设施应仍能独立工作。消防控制设备中“自动”和“手动”状态的切换，应该只是联动和非联动功能之间的切换，而不是当设置为“手动”状态时，除报警系统外的所有消防设施都停止运作。其次，消防控制设备的设置应尽量直观、便于操作。目前大部分功能复杂的联动控制系统中，要单独改变某种设施的联动状态，需要通过进人电脑系统修改参数才能实现，而大部分消防控制室值班人员都不具备这样的能力，要解决这个问题，在设计消防系统控制台时，每一种设施都应该有一个独立的控制、显示区域，该区域除了具备设施电源状态、运行状态、故障状态等显示功能以及启动、停止设备的控制按钮外，还应设置单独控制该设施“自动”状态和“手动”状态的切换开关以及“接入联动”和“取消联动”的切换开关，这种设置不仅直观、易于操作，且各种设施的独立运行功能和联动功能之间切换灵活，能从根本上改变目前消防系统平时基本上都处于不能运行的状态。

(2)根据单位的实际情况合理设置各种消防设施的运行状态。首先，设计和施工应充分考虑各种消防设施的功能和特点，如自动喷水灭火系统，其最大的特点就是能自行探测火灾并及时自动实施有效扑救，且误动作情况少，在设置了过压保护装置的情况下即使水泵启动也不会带来太大影响；而电梯迫降、停非消防电，一旦误动作会给生产经营带来较大的影响，甚至导致人员恐慌、踩踏等严重后果。因此，各种设施平时是否保持自动状态或联动状态应视设施的特点和场所的实际使用情况来定，不能干篇一律。对于很少会发生误动作或者动作后对生产、经营不会造成较大影响的自动消防设施，如自动喷水灭火系统、室内消火栓给水系统、防排烟设施、中庭周围设置的防火卷帘、常开式防火门等，平时应设置在自动状态；而一旦误动作对生产、经营影响较大的设施，如气体灭火系统、大空间智能水炮系统、电梯迫降、停非消防电源、警铃、消防应急广播等，可以将其联动功能屏闭或置于手动状态。合理设置各种消防设施的运行状态，不但能避免消防设施误动作对生产、经营造成影响，又能发挥设施的最大效能。

(3)切实提高自动消防系统操作人员的技能水平。自动消防系统平时是否能够处于最佳状态，发生火灾时是否能够发挥最大效能，与自动消防系统操作人员的技能水平有着密切关系。要改变目前大多数自动消防系统操作人员技能水平偏低的状况，应该尽快实行自动消防系统操作人员岗位资格制度，建立健全培训机制，完善培训机构，在考试、评审上严格把关，确保取得资格的人员真正具备相应的技能水平。同时，应建立再教育、继评机制，确保相关知识能够得到巩固和更新。

(4)加强对维护保养单位及人员的管理。现行消防法明确规定机关、团体、企业、事业等单位对建筑消防设施至少每年进行一次全面检测，检测记录应当完整准确，存档备查，但法律法规对消防设施维护保养企业和人员应当具备何种资格没有明确规定，因此目前公安机关消防机构对消防设施维护保养单位、人员和质量的管理基本上处于空白状态。实际上目前许多维护保养企业对消防设施的维护保养只是一种形式，部分实施维护保养的人员本身并不具备相关的知识，甚至对消防系统的工作原理都不了解。因此要尽快完善建筑消防设施维护保养规定，规范消防设施维护保养行为，明确维护保养企业和人员应当具备的资格以及对维护保养质量应当承担的责任，让维护保养真正达到保持消防设施完好有效的目的。

(5)提高消防监督检查水平，加强业务指导。要确实提高消防监督员的业务水平，消防监督员本身必须熟悉掌握各种消防设施的构成、工作原理、测试方法，特别是要掌握各种消防设施之间的关系，对消防设施的检查测试要认真细致，这样才能做到在消防监督检查中不但能够发现消防系统存在的问题，及时更正不合理的状态，还能经常性地对消防控制室值班人员进行现场培训指导，提高消防控制室值班人员水平。