建筑可持续发展要点

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1我国建筑产业现状

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。2010年，中国全社会建筑业的增加值为26451亿元，比2009年增长12．6％。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润3422亿元，增长25．9％，其中国有及国有控股企业990亿元，增长35．0％。在未来的50年，中国城市化率将提高到76％以上，城市对整个国民经济的贡献率将达到95％以上，预示了建筑业更广阔的市场即将到来。这正是采取措施，实现我国建筑产业可持续发展的最佳时机。目前我国的建筑业运营状态仍然处于高投入、高消耗换取高增长的发展模式，存在着大量的资源浪费和低效，长此以往必将导致丧失竞争力，阻碍建筑业可持续发展(周宇，2006)。我国住房和城乡建设部的建筑业发展“十二五”规划中指出，我国建筑行业可持续发展能力不足，现存主要问题为：①发展模式粗放，资源和能源的耗费大；多数企业科技研发投入较低，专利和专有技术拥有数量少；②高素质的复合型人才缺乏；③市场主体行为不规范；④政府监管有待加强。近年来，我国政府出台了许多促进建筑节能减耗的规范和措施，但其力度与发达国家还是有一定差距(Wangetal，2010)。国内学者对我国建筑业可持续发展水平的调查研究结果比较一致，普遍对其现状感到担忧(胡其高，2002；巩天真，2005)。例如：朱媾和李章华(2007)对：我国的建筑企业进行了调查分析，指出企业可持续发展工作尚未达到系统展开的水平。吴坤顺(2009)为确保建筑业可持续发展提m了建议，包括宣传、示范、加强监管、经济扶持政策及大力发展可再生能源。李红艳和徐明(2005)认为我国建筑业可持续发展水平有待提高，并建议了相应的宏观对策，其中包括政府健全法律体系，建立统一开放、竞争有序的建筑市场。胡其高(2002)提出建筑业可持续发展的对策包括：发展环保建筑材料以及国家法规、政策的制定和完善。我国已经加入世界贸易组织WTO，并正在进行加入《政府采购协议》的谈判过程，国外跨国大型建筑及相关服务公司越来越多的进入我国建筑市场，同时国内的建筑企业也走向国际，激烈的国际竞争正考验着中国建筑业的发展。国家“十二五”规划也明确指m要提高核心产业竞争力，走可持续发展的道路。作为我国国民经济的重要组成部分的建筑产业，实现可持续发展对我国实现经济、环境和社会和谐可持续发展具有重要意义。

2建筑产业可持续发展的含义

国外对建筑业可持续发展理论的研究始于20世纪9O年代。最初对建筑理论的讨论主要集中在建筑设计方面，如绿色建筑概念，生态建筑概念，可持续发展建筑设计原则等的提出。经过十几年的发展，建筑业可持续发展的概念已经从建筑设计延伸到了整个建筑物生命周期，包括规划、设计、材料选择、建造、运行以及报废回收的整个过程的考虑。建筑企业的绿色竞争力对整个建筑产业可持续发展的作用也逐渐被认识。而本文基于产业发展的视角，提出了“建筑产业可持续发展”的概念。“建筑产业可持续发展”概念不同于“建筑可持续发展”，后者强调建筑过程、建筑产品的绿色以及与自然的和谐共生；而“建筑产业可持续发展”包括了j个方面的含义：①企业的绿色竞争力，即建筑产业中各企业能够分工合作设计、生产出绿色建筑，减小资源消耗、能耗和污染的能力；②规范化的建筑市场体制，即所在的行业环境是公开、透明和公平的竞争环境；③完善的人才输机制，即能够保证建筑企业不断发展前进、保持行业竞争力的持续性的行业人才教育和培养机制。具有绿色竞争力的企业是建筑产业可持续发展中的主体；成熟透明的建筑市场是其健康生长的环境；而合格的人才队伍是其成长的动力，者缺一不可。

3实现建筑产业可持续发展的要素

建筑产业中涉及的企业众多，包括建筑企业、建筑服务业、绿色节能建筑企业、智能建筑企业等。这些企业是建筑产业的主体，他们能够分工合作设计、生产出绿色建筑，减小资源消耗、能耗和污染的能力也就代表了我国建筑产业的整体绿色竞争力水平。在全球环境运动的背景下，节能环保的绿色建筑成为各国建筑产业发展的方向。从英国国家节能计划和美国的建筑物能源标识，到北欧国家的被动式房屋(Passivehousing)计划、荷兰的绿色碳税、英国的建材回收利用(WRAP)计划及建筑规划制度改革等，各国都在采取各种规制措施，也相继了绿色建筑评价标准，并修订了建筑节能规范。许多发达国家还制定了绿色采购政策。这些政策和措施的实施极大的促进了这些国家建筑业的自主创新，提高了可持续发展的程度，对我国具有重要的借鉴价值。各国建筑企业也在不断采取措施提高绿色竞争力，以便在激烈的国际竞争中占有一席之地。我国未来极有可能加入世界贸易组织WTO的《政府采购协议》，届时我国的建筑产业将遭受国际建筑市场的冲击。要增强建筑产业的可持续发展水平，首先就要提高建筑产业中相关企业的绿色竞争力，使之能与国际同行业企业相竞争。公开、公平、透明的建筑市场是保障建筑产业内相关企业健康发展不可缺少的环境要素。公开的竞争市场给予各企业同等的机会，促进建筑竞争中的企业优胜劣汰，有利于建筑产业结构调整。公平竞争的环境可以促使相关企业集中精力致力于自主创新，努力提高管理效率。透明的招投标机制可以避免建筑业中腐败工程的发生，提高财政支出的有效性。建筑产业从业人员众多，是提高我国就业率的重要的产业。从业人员的水平也决定了我国的建筑产业能否实现可持续发展。只有建立成熟的人才培养和从业人员继续教育机制，才能保证我国建筑产业整体水平的持续发展和提高。

4对我国建筑产业实现可持续发展的建议

实现建筑产业可持续发展离不开政府的支持和管理。政府具有制定法规、标准和政策的管理权，有能力提供必要的激励和投入，具有促进建筑业自主创新，提高绿色竞争力的必要手段。政府规制作用是行政机构制定并执行的直接干预市场机制或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为，有效的政府规制对于建筑产业可持续发展具有绝对重要的作用。政府实行的严格的强制性环境政策和法律法规可以触发企业自主创新，提高整个建筑产业的国际竞争力，从而实现建筑产业的全面可持续发展。国外发达国家近年来在建筑业发展方面进行了大量的政策实践，取得了较好的社会经济效益。事实证明，政府必须发挥其规制作用以提高建筑业竞争力，实现可持续发展。政府需要制定有效措施提高国内建筑产业的自主创新能力和绿色竞争力，以及为建筑企业提供良好的市场竞争机制和人才培养机制。