探索工程项目成本控制原则内涵

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摘要：施工企业要想在竞争激烈的建筑市场上有效占有市场、提高利润率，降低工程成本是关键。本文分别从设计方面、降低材料成本方面、充分利用夜间、冬季、雨季施工方面、提高机械设备的利用率方面、节约管理费用方面、节约临时设施费用方面、对临时性工程费用进行有效控制方面、严格按照施工工艺和操作方法进行台背回填方面对控制工程施工成本提出了若干建议，以期有助于施工成本的抑减。

关键词：成本控制施工项目建筑业

随着我国基础设施投资规模的不断扩大，建筑市场份额越来越大。然而与此同时，大部分工程项目的利润空间都被极度压缩，施工企业要想扩大利润空间，降低工程成本是重中之重。

一、工程施工项目成本控制原则

工程施工成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督和控制，检查和衡量，并采取措施确保工程施工项目成本目标的实现。工程施工成本控制的对象是工程项目，其控制主体则是人，其手段主要是通过合理使用人力、物力、财力，降低工程施工成本，增加企业效益。因此，工程施工成本控制应坚持以下原则：

1.1厉行节约原则

节约就是工程项目施工用人力、物力和财力的节省，是工程施工成本控制的基本原则。当然，节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造有利条件，要着眼于施工成本的事前监督、过程控制，在施工过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高工程项目的科学管理水平角度来达到节约的目的。

1.2全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即工程施工项目的全员控制和全过程控制。所谓全员控制是指成本控制涉及到施工项目部的所有部门、班组和员工的工作过程，并与每一个员工的利益都有关，因此成本控制应充分调动每个部门、班组和每一个员工的积极性，真正树立起全员控制的观念，而不能认为成本控制仅是负责预、结算及财务部门的事情。所谓全过程控制是指项目成本的发生涉及到项目的整个周期，工程施工项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，工程施工成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段要制定最佳的施工方案，在施工阶段要按照设计要求充分利用现有的资源，减少施工成本支出，在工程验收移交阶段，要及时办理工程结算，从而使工程成本自始至终处于有效控制之中。

1.3目标落实原则

目标管理是把围绕目标，通过计划、控制、分析、考核等实现既定目标，它是企业管理的基本技术和方法。在工程施工中，要通过逐一落实施工阶段性目标，完成成本控制的任务。实施过程中，目标的设定应切实可行，要落实到部门、班组甚至个人；目标责任要全面，要突出成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行考评，做到奖罚分明。

1.4动态控制原则

施工成本控制是在不断变化的环境下进行的，必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程后，要及时收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，以便迅速找出具体原因，采取相应措施。在动态控制中要注意“例外”事项。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常需要我们采用灵活的办法加以处置。比如实际成本支出低于标准成本太多，它可能造成两种情况：一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。

二、对工程施工成本控制的几点建议

工程施工项目成本控制的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确公司与项目经理部、施工队之间职权关系的划分，明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责。其次，采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。笔者认为，工程施工项目成本控制可以从以下几个方面着手：

2.1降低材料成本，是降低工程施工成本的关键

按时购买材料是降低材料资金占用的一个重要手段。过早购买，材料款就会过早付给材料供应商，增加资金占用费，而一旦不能及时付款就会引致供应商起诉，浪费人力财力，还可能因为存放的地点与施工地点不一致而增加二次搬运费；但如果施工进度赶上来急需材料，而材料没有提前预计，这样不仅会影响进度，还会造成误期罚款或增加赶工费。

加强地方供材的管理，也是降低材料费用的一条有效途径。目前许多地方地材料供应商垄断地材料供应，哄抬价格，并且不许外地的供应商供料，强买强卖，要求收料员按他们提供的方量进行收料，甚至对收料员进行威胁殴打。因此施工单位首先要做好料场的安全保卫工作，其次是对收料进行有效监管，必须两人以上进行收料，而且必须要求物资人员在场。

2.2充分利用夜间、冬季、雨季施工，降低工时成本

目前国内许多施工单位，除了工期要求很紧的国家重点建设的高速铁路以及一些市政工程等项目外，夜间都没有或者很少组织施工。本来如人们所想，工地晚上应该是灯火通明、机械轰鸣、热火朝天，但是这种场面在许多在建的工程项目上几乎看不到。施工单位可以完全可以安排三班人员，进行三班倒，如钢筋制作、混凝土浇筑、路基拉料上土方、路基碾压等完全可以在夜间进行，提高劳动生产率。另外可以见缝插针，在小的作业面上合理安排，组织好冬季施工和雨季施工，如桥涵又特别是涵洞、通道的施工受气候的影响较小，在雨季可以搭建临时塑料蓬，以减少气候对施工的影响，减少人工费用。

2.3提高施工设备的利用率，降低机械使用费

为了满足在开工几天内上足设备的要求，施工单位往往不得不从千里之外的公司总部调来设备，而上场后却没有多少作业面，造成机械设备的浪费。针对这种情况，建议施工单位在上场的时候通过租赁来解决。施工企业可以在当地外租一些设备，以减少上场运输费用。各施工队之间还可以合租或者由项目部在各施工队之间相互调动设备，从而从整体上减少租用机械设备费用。另外就是在施工现场允许的情况下，租用当地的农用运输车、农用小型挖掘机等。不仅成本低，而且在许多大型设备去不了的地方充分发挥机械体积小的优势。

2.4精简机构，压缩开支，节约工程施工间接费用

目前许多施工项目部机构大而全，人浮于事。建议压缩机构和人员编制与人员外聘相结合的模式，通过在社会上招聘或者联系即将毕业的大学生来本单位实习，对他们进行帮、教、带，不仅给相关人员以实践的机会，也可以降低人工成本。同时减少项目部的各项不必要开支。比如目前许多施工单位上场时就购买新车，并且是价格不菲的中高档小车，还有的是耗油料量大得惊人的越野车。其实在用车上大可不必相互攀比，完全可以使用旧车，或者是购买中低档的小车。如果是工地现场使用小车，建议租用当地的车辆。

2.5加强质量管理，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

以上是进行工程施工成本控制的几点建议，只要细心观察、仔细分析、注意挖掘，采取积极有效的措施，就一定能在降低工程成本上取得成效。