城市绿化苗木状况以及意见

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绿化苗木是绿化国土、美化环境、改善生态和人居环境的重要物质基础，随着我国城市化进程加快,人口剧增,资源过度消耗,城市环境质量逐渐恶化，城市绿化的任务和目标也更加艰巨。近年来各地在城市绿化美化工程建设快速推进的同时，也促进了绿化种苗产业的迅猛发展，作为城市绿化的重要物质基础，我国城市绿化苗木在迅猛发展的同时，也暴露出很多问题，包括区域规划、生产规模以及经营体制等方面。下面我就我国城市绿化苗木的发展现状及建议作一分析。

一、当前我国城市绿化苗木的发展现状及存在的问题

（一）生产规模迅速扩大膨胀，结构调整不够合理。

苗木发展是城市绿化发展的物质基础，种苗生产是城市绿化的首要工作。

我国绿化苗木业培植起步在80年代初，近些年来，我国城市生态、环境建设的超常规发展，刺激、拉动了城市苗木产业的迅速膨胀。苗木产业之所以发展快，首先得益于国家各级政府重视园林生态和城市环境建设。国家投入园林城市建设的资金多，种苗价格看好，调动了老百姓育苗的巨大积极性；第二，新品种、优良品种、速生苗木的诱导作用大。苗木新品种层出不穷，促进了苗木产量的升华、生产效率的提高，苗木生产更具有时效性、诱惑性。

概括的看，规模不断扩大，总体结构也正在向好的方向发展，也导致了其中苗木发展结构的不合理性出现。现在全国苗木生产面积已具有较大规模，城市苗木存圃量大的惊人。特别是一、二年生的小规格苗木占总面积的近1/2，这些小苗木不仅在短时间内不能出圃，还要移植、扩繁到3倍以上的土地面积上。由于新品种的增加，苗木培育技术的提高，苗木生长迅速、产量增加很快，大约用三、五年的时间，常用的大规格苗木将基本供应充足，因此不应再继续扩大种植面积。

（二）非公有制苗木经营发展逐渐成为苗木产业的主力，经营主体的多元化同时也导致了生产标准的粗放和参差不齐。

随着我国社会主义市场经济的发展，绿化种苗业的生产经营主体也正在发生变化。在短短的一段时间内，非公有制苗圃发展迅速，除了农户转向苗木生产经营的增多之外，其它行业、非农业人士加入种苗行列，从事苗木生产的已不计其数。根据国家林业局林木育苗统计数据显示，近年来，在绿化苗木产业发展过程中，个体苗圃的比例由1998年的45.5％提高到2001年的53.7％。由于大量的民间资本进入绿化种苗产业，极大地推动了绿化种苗产业的机制创新和技术创新。

同时由于多元经营主体的参与，他们对树种的生物学特性和生态学特性不甚了解，只注重信息的获得和品种的选择，而不能因地制宜的发展苗木，同时，全国苗木生产还没制定出统一、规范、适用的质量标准，也给不良经营者投机、钻营留下了契机。由于统一的苗木产销标准没有出台，在苗木生产、经营中，无法按照需要单位对苗木规格、质量的要求制订生产、管理计划。这些都相对制约了城市绿化苗木业的和谐发展。

（三）城市绿化苗木呈现区域化生产、集约性经营态势，同时也导致了品种的大同小异及新品种的相对匮乏。

近年来，绿化苗木发展区域特征明显，产品结构地区差异较大。根据2001有关统计资料，观赏苗木生产面积较大的省份为江苏，浙江、河南、河北、广东和山东。因各地气候、资源和区位市场条件的差异，各地品种结构存在很大的区别。河北、山东和河南等长江以北省份的育苗面积中，杨、柳苗木的比例要占绝大多数，如山东占70％，河北杨柳苗木面积达20多万亩；南方省份树种品种相对丰富，城市绿化和四旁植树用比例较高，如江浙地区城市绿化和四旁植树苗木达90％以上。

由于这种区域化经营的制约，同时受传统种植观念的影响，“人家种啥，我种啥”、“什么赚钱我种什么”，这种现象非常普遍。首先，新品种热一阵风。两年前，杨树新品种热，家家户户育杨树苗。杨树苗过剩之后，又出现了金丝垂柳热、黄金槐热、美国红栌热等象闪电一样，新的品种一眨眼过去。其次，常规苗木随风倒。近两年法桐、白蜡大规格苗木由于需求量较大，于是人们都不约而同的发展法桐、绒毛白蜡。导致了新品种的匮乏，品种结构大同小异。

二、我国城市绿化苗木业发展的几点建议

近几年来，园林绿化作为城市环境建设的重要组成部分，有了新的发展机遇，同时也带动了绿化苗木生产的发展。苗木业在我国已成为具有巨大潜力的朝阳产业。在大张旗鼓发展这一行业的同时，我们也应该按照可持续发展以及城市绿化发展的特点，注意好以下几个方面：

（一）遵循市场供求规律，按照规模适度、产品适销、结构合理的要求，调整区域布局和种植结构。要立足国内市场，积极开拓国际市场。国内外市场的开拓要坚持以公司和个体、私营企业为运销主体的原则，在大胆走出去的同时，要积极探索现有苗木营销企业和国外公司合作开辟市场的新路子。鼓励国内外公司、私营企业、个体运销户到我省从事绿化苗木交易。总之，要多渠道、多种方式大力开拓苗木市场。在转变观念的同时，先找目标市场，再投入种植；另外，苗圃之间最好分工，根据自己的实际情况选择种苗，养中大型树；再就是整合业内外资源，变以产促销为以销定产，建立起现代意义上的营销平台和物流体系；同时要发挥协会作用，对苗木种类结构和树木大小发展面积要科学，避免发展面积过大、产品严重重叠的恶果。

（二）要加大龙头企业培育力度，使其尽快成长为城市园林苗木供应的主力军。各级政府及相关职能部门要注重苗木产业龙头企业和育苗大户的培育。要在现有林木种苗企业和国有苗圃中，选择一批有一定规模的骨干企业给予重点扶持。鼓励其创立品牌、培养核心竞争力，引导其引进、试验、开发科技含量高的苗木繁育新技术和绿化苗木新品种，注重降低生产成本和市场风险，使其逐步成为产、供、销一条龙的经济效益好、知名度高、有发展后劲、辐射能力强、能够带动苗木产业发展的苗木培育龙头企业。各相关职能部门要加强对发展苗木产业的引导，积极为企业和农户牵线搭桥，帮助、鼓励育苗户采用公司加农户或村民联合体等经营形式，吸引各种投资主体通过独资、合资、合作等方式，积极发展苗木产业。要按照生态、优质、高效的原则，通过培育龙头企业和育苗大户，使苗木产业走上规模化、集约化、产业化道路，着力挖掘绿化苗木产业的经济潜力，不断开拓林业增效、农民增收的新途径。

（三）加强各级林业机关机构职能建设，增强服务体系建设，提高苗木育植标准和水平。各级林业主管部门要大力推进苗木生产的产业化和市场化进程，促进非公有制苗木业的发展。要增进苗木种植企业、农户之间的交流与合作，积极培育社会中介机构，加快建立各级苗木协会组织，使其在规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的市场环境等方面发挥行业组织的自律功能，成为沟通政府与企业、农户之间的桥梁和纽带。各级林业技术推广机构要组织林业技术人员，通过举办培训班、印发技术资料、到田间地头指导等多种形式，及时为苗木生产者提供技术指导和服务。