路灯工程造价管理与控制研究

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摘要:目前，我国已经进入了全面建成小康社会的决胜阶段。全面建设小康社会，离不开基础设施的完善，而路灯作为基础设施的一部分，自然扮演了重要角色。为了能够带来更好的便民服务，路灯工程的成本控制非常重要。因此本文将详细讨论在路灯建设中，如何减少资金流失，实现更好的城市建设。

关键词:路灯工程;造价管理;成本控制

随着改革开放和科技的不断进步，我国的城市化进程正全速推进。为了更好地提升群众的生活水平，把握好城市基础建设是各相关部门工作的重中之重。不论是莘莘学子还是上班一族，都需要路灯来温暖和照亮前进的道路。这就是路灯工程存在的意义。为了更好地开展城市路灯工程建设，对于路灯工程造价和成本控制需要有精准的把握。接下来本文将详细论述。

一、路灯造价的意义

路灯工程造价，是指在路灯工程中修建路灯需要的预期费用或者是实际费用。对于负责路灯修建的企业来说，路灯工程造价就是他们的成本，因此我们也可称之为路灯成本控制或成本管理。路灯工程造价主要分为概算阶段、预算阶段、决算阶段三个阶段。每一个阶段都需要严格把控，尽量缩小误差，避免出现疏漏。

二、工程造价中可能会出现的问题

(一)投资预算与投资概算之间差距较大。投资概算，是指在项目初期，需要对该工程的所需费用进行一个大概的预估，根据这个估计，工作人员制定工作框架，然后投入运营。但是有时会出现路灯工程的概算与预算差距过大的情况，进而影响到项目进展。投资概算是在项目初期做出的，很多时候工程量不明，而且负责该算的往往不是负责项目的行家，不懂项目流程，加大了概算出现问题的可能性。(二)轻视预算，导致效率低下。与概算阶段不同的是，预算是根据细化之后的工程图纸和用料来决定的，误差更小。但是由于我国对于预算工作没有严格的规定，大部分负责工程的企业对于预算非常轻视，侧重工程结束后的事后结算。这就导致了在工程实施时，对所用材料的成本没有合理的估计和控制，造成效率低下。又或者许多企业使用的预算估计的方式过于落后和死板，已经无法适应日新月异的市场要求。(三)缺乏完善合理的制度。据以往对于施工工程的数据分析显示，工程的设计阶段对整个工程的影响占40%～70%，工程的施工阶段对整个工程的影响约占5%～25%。由此可见，设计是路灯工程建设的根基，设计的好坏直接影响到路灯工程的质量，也决定着成本投入的多少。(四)施工过程中变数较大。许多工程在开工前没有认真做好现场勘查和准备措施，导致开工后出现了这样那样的问题，总是导致设计被临时更改，导致成本难以控制。这种问题主要是由于相关部门在投资前没有对设计方案，招标合同和承包文件做好严格审查。边施工边改项目的施工方式，会大大增加路灯工程的成本，造成财力物力的严重浪费。我国对于项目不断更改的做法也没有相关的追责措施，因此很多企业并不重视这一点，最后导致实际成本与预算相去甚远。(五)现场签证问题多。工程量的最后决算取决于施工图纸和监工签证，这个过程中容易出现偷工减料的现象。例如，路灯工程中过街钢管C20砼包封，如果监理人员想要中饱私囊，签证时写的厚度比实际厚度多出10厘米，路灯质量没有得到提升，路灯成本却增加了。因此，现场签证人员的素质和监管同样不可忽视。

三、控制公路路灯造价的措施

(一)增强设计的精确性，增加概算估计的准确度。路灯的设计是整个路灯工程的基础，图纸的精确性影响着工程实施阶段每一步的成本，也影响着概算结果。因此，有关部门在工程的概算阶段就应当重视起来，聘请相关专家对项目进行调查和勘测，在概算阶段就做出合理预估。尤其是需要对一些可能出现的技术问题需要有一定的预知和评估，避免问题出现时不能合理应对。(二)加强对预算阶段的重视，增强预算人员的参与度。施工部门应加强对预算的重视，才能对每一步的工程实施和费用有这里的把握，不会出现成本过低，质量不足或是成本过高，浪费资源等较大的偏差，进而给施工带来阻碍。因此，预算人员的意见应当被重视起来，这样才能全方位地控制好路灯工程中的每一步成本。(三)实行限额设计。由于路灯工程是社会基础设施建设的一部分，投资主体往往是政府，更为追求高质量，却忽视了路灯工程应该更注重性价比。过度追求高质量，设计美观，会导致成本过高，造成许多不必要的资源浪费。因此，政府部门在投资时，可以聘请专家对每一步的设计和所需材料以及材料费用进行合理评估，在保障路灯质量的基础之上，实行限额设计，让承包公司真正把钱花在刀刃上。限额设计就是指:在专家给出的预算范围内，每个单独的小项目都有投资金额的上限，没有特殊原因，不得突破此上限;若有特殊原因，需要申请并上报突破投资限额的理由，并由相关部门核实后认定是否需要追加投资。这种限额设计，良好的将设计与造价结合起来，让设计人员绷紧全身每一根弦，让政府投资变得更加有的放矢，减少了资金的浪费。需要注意的是，由于路灯工程相比于其他工程而言更为细致，以此限额设计也不可一刀切，需要一边实践一边摸索规律。(四)实行多种设计方案对比，然后优中选优。当下，越来越多的技术高，收费低的个体照明公司如雨后春笋般的涌现在市场中，这些公司为了争取一席之地，通过压低收费提高质量，形成了良好的竞争环境。但是在各地政府投资的照明工程中，大部分的路灯工程还是由政府部门下属的设计所或者工作室来承担，很少实行招标，导致没有公司与这些设计所进行竞争，设计所也难以提升设计质量。在这种情况下，政府部门可以考虑实行招标制，将市场中的照明公司也纳入竞争中来，让参与的公司或者设计所有危机感，从而设计出效果最优，经济最省的路灯工程方案。而且参与投标的公司每家应至少拿出三个设计方案共主管部门比对研究，并对每一个方案都配上相应的成本估计，最后由主管部门组织专家审查，选出最科学，最经济的施工方案。举例而言:在城市主干道上设计路灯工程，道路长700米，红线宽40米，快车道宽14米，慢车道宽2×4．0米，人行道为2×7．5米，绿化分车带为2×1．5米，路灯安装在绿化分车带内，为双侧对称布置。这里我们比较两种方案:第一个方案灯高7米，灯间距20米;第二个方案灯高10米，灯间距29米。两种方案均符合国家要求，但是第一种方案可装路灯70基，第二种方案可装路灯48基，成本相差约10万元，可见，在都满足国家标准的前提下，我们必须认真比对各种方案，选出最经济节约的最优解。(五)深入现场调查，增强方案的可实施性。路灯设计是一门实用科学，不能停留于书本和纸面，设计人员应当多做现场调查，与施工人员进行深入交流，了解施工路况，因地制宜才能设计出科学合理的解决方案。比如，有些硬化路面下存在电缆保护管，是由以前的施工团队铺设，因此需要事先找到电缆保护管管头，如果缺乏与施工人员的交流，就会给电缆铺设带来阻碍，影响施工进度。此类问题较为常见，需要引起设计人员的重视。(六)尽可能减少设计变更，避免资金浪费。上文提及，以往的路灯工程施工过程中，总是会存在很大变数。图纸方案一改再改，不仅影响工程进度，还会造成很大的资金浪费。出现这种情况的原因可能是施工人员对现场勘探不足，又或是材料不合规需要更换等。因此为了避免这种情况的发生，施工前应做好完善的勘探工作，尽量缩减返工，如果是因为工作失误出现的返工，应予以追责。如果是材料不合要求等问题，应尽早发现情况并上报，尽量不耽误施工建设。要明令禁止通过修改设计来扩大成本增加施工团队收益的这种行为，对未经上报和许可的口头更改不能予以实施。(七)严格把控材料用量，控制材料成本。在路灯工程造价中，成本占比最大的部分就是材料，一般能够占到预算的70%～80%，因此严格把控材料成本至关重要。施工过程中，应严格控制材料的消耗，减少不必要的支出，合理利用余料，最大化的减少浪费。材料供应部门在供应材料时也应当严格把关，尽量选择物美价廉的材料，要做好材料的保管和发放，避免出现电缆丢失等现象，给施工造成损失。材料采购人员要时刻把握市场行情的变化，同样的材料，要选取价格最低廉的供应商进行采购，保存收据，方便最后竣工时的结算。

四、结语

由上述分析可知，路灯工程的造价管理与成本分析，是一项结合了管理、技术、质量、施工、经济、法规等多种知识的工作，由于环节较多，要素较多，不论哪一环出了问题，都可能导致影响工程质量成本控制出现偏差。因此在投资的各个阶段，都需要工作人员进行严格把控，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，做到路灯工程项目的高效化、精细化，最大限度地减少或避免建设资金的流失，改善企业经营管理水平，建设美好城市，美好家园。

参考文献:

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作者:王珊芸 单位:海口市市政工程维修公司