解析招投标阶段工程造价控制

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摘要：工程量清单计价是在招投标阶段业主方或相关委托单位所编制的工程量清单，形成招投标文件中的一部分，然后投标人利用此与自身企业情况相结合后进行自主报价。工程量清单计价下的招投标工作标底起到的作用并不是很大，只起到参考作用，无法起到决定作用。工程量清单计价下的招投标可以提升招投标工作的灵活性也更符合市场规律对工程造价的要求。

关键词：工程量清单计价；招投标阶段；工程造价控制

1工程量清单计价模式概述

1.1内涵。工程量清单计价模式是在招投标工作过程中招标单位在工程量清单计价范围内编制工程施工图纸，并对施工图纸中的问题进行优化，利用相关规范、计价等信息作为工程造价的依据，根据此编制出工程实际的消耗量清单以及项目措施消耗量清单，并将其纳入到招投标文件中，以文字等形式提供给投标单位。投标单位在对工程量清单中的内容进行分析后与工程现场实际情况、工程项目本身的消耗定额相结合，同时还应对所使用材料的价格、各方面管理费用、后期所得到的经济效益以及施工中可能产生的风险进行综合性考虑，最终完成工程量清单综合单。1.2优势。在使用工程量清单计价方式时应依据国家统一规定的规章进行工程量清单计价。招投标文件发放给招投标单位后，将工程量清单中所涉及到的内容与施工技术应用水平、施工方案等相关信息作为自主报价的依据，并进行竞争报价。应用工程量清单计价方式可以提升工程计价的科学性也可以为工程计价提供相关的依据。同时，使用工程量清单计价方式可以构建起良好的市场竞争秩序，同时可以降低招标单位、竞标单位人力、资源及时间成本的投入量及消耗量，可以对招投标报价编制时间进行有效的控制，确保招投标工作可以顺利进行。在应用工程量清单计价模式后可以有效的避免施工过程中的设计变更情况，招投标单位可以对工程造价清单、工程造价结果所带来的影响进行对比，同时可以将工程投资过程中是否存在变更情况、工程量增加及工程施工方案进行对比，从中选择最科学有效的处理方式，将工程量清单中的计价作为依据来确定中标价格。在保证工程量清单准确的基础上量控制工程变更情况，确保中标价格与结算价格的统一性，中标单位中的综合单价应与施工合同执行过程中的单价是一致的，利用此来控制工程投资。在应用工程量清单计价模式时应对工程造价决定权进行有效的转移，这样就淡化了工程标底的作用，为企业创建更加灵活、自主的报价空间，为投标单位创建更加公正、公平、公开的竞争环境，报价情况可以充分的体现出企业的综合实力与管理能力，构建起良好的竞争模式同时可以提高招投标工作的透明度，有效的控制不合理现象，同时可以有效的避免招投标工作中的腐败问题。1.3评价方法。在进行工程量清单招投标评价工作时可以采用不同的方法，比较常用的评价方法有最低价中标法与综合评分法。在利用工程量清单对报价进行评价时应将价格作为关键与竞争的核心内容。因此构件公平的市场竞争环境可以使低价中标合理化，有效的避免串标或高价中标现象。在进行工程量清单报价审定时可以通过评标委员会来实施，也可以通过发包人所委托的咨询公司来实施。在对投标单位的单价进行审核后应做好不同投资单位的报价汇总及分析工作，同时将其与内部标底进行对比，有效的控制单价比较过高或过低的情况并对工程量大单价进行深入分析，不能将关注点只放在单价方面，同时应对施工内容及施工方案进行严格的控制，在进行审查的时应对不同方面的工作进行完善。

2工程量清单计价下招投标阶段工程造价控制要点

2.1控制招投标文件编制过程。在招投标文件编制过程中工程量造价控制优化工作起到了比较重要的作用，由于招投标文件编制过程中涉及到的内容相对较多，例如工程技术、工程量清单、招投标须知等。招投标须知中应明确工程所采用的承包方式、工程范围等内容并对其进行细化。在编制的过程中若规范项目出现漏洞招投标文件中就无法准确的表达招投标人的意愿，直接影响工程量清单衔接问题，无法保证工程造价质量，因此在进行招投标文件编制过程中应对工程造价质量进行严格的控制。2.2对工程量清单编制工作进行控制。要想提升工程造价质量应对工程量清单编制工作进行严格的控制，从不同的方面强化工程量清单编制工作，对工程资料、施工条件及技术规范等相关内容进行深入的了解，在进行设计工作时应与施工需要进行紧密的结合，利用此来控制工程量变更情况。工程量清单编制时应确保设计的合理性并对设计阶段进行调整与优化。强化项目划分环节，对项目之间的界线进行明确，并对作业内容、质量标准等进行确认，为计算与报价提供便利。详细的描述设计编制内容并对工程中的相关内容进行补充说明，使其更加完善。2.3强化询标工作。项目定标过程应由专业的监管部门进行全程监督，并对投标人进行询标，询标的过程可以对合同双方中所存在的不合理报价行为进行规避，例如，欺骗性报价、低于成本报价及非实质性报价等，更好的规避报价中的漏洞及不合理行为。询标工作可以在招投标双方出现问题时构建起良好的沟通平台，同时可以深化招投标双方间的谅解，确保工程造价可以在合理的范围内，为后期工程建设打下良好的基础。2.4确定合同类型并对条款进行约定。要想提升工程造价的质量应先确定合同类型，报价人员可以将工程量中所应用的统一合同类型作为选择报价方式的主要因素，所选择合同类型的合理性与竞争性报价有着直接的关系。目前，一些大中型工程中多应用单价合同方式，总价合同方式只起到了辅助作用。一些规模较小的工程中多以总价合同方式为主。此外，重视合同条款的约定，在合同中一些程序性条款应始终贯穿始终，重点关注信息的传输及计算程序，编制的过程中应写清实际步骤及整体建设时间。例如将工程计量条款、各方所要承担的责任等进行标注与明确。2.5编制综合单价。工程量清单模式下进行招投标文件编制，投标报价分析工作是其中的重点，也是能否通过合理的方式以最低价格中标的关键因素。要想实现低价中标合理性的目标，应重点关注以下方面：①在进行预算工作时应与现场情况进行结合，也就是充分的与以往的施工经验、管理方法结合，同时还应与工程施工工艺及操作方法进行结合，以此来控制工程量清单编制过程中出现的漏项情况。②在进行综合单价的组价过程中负责单位还应与专业定额及费用规定进行结合。③在进行单价分析工作时相关单位应与市场现状及企业定额情况结合，同时在使用工程量清单投标方式时还应充分的了解工程的具体情况以及资源的使用量，结合企业施工水平、成本控制水平等来确定综合单价。在已知材料价格后可以将人工与机械进行充分的结合并显现出良好的效果，在确保成本价格在合理范围后综合考虑利润、风险与税金问题，确保工程量造价的合理性。

3结语

利用工程量清单计价模式来进行招投标工作可以有效的控制工程造价问题，企业可以拥有独立的定价权，企业在市场竞争中来确定工程造价，这样的造价形式更符合工程方案的特点也可以对成本进行控制，充分显现出工程量清单计价模式的优势。现阶段，工程量清单计价模式还处于起步阶段，因此相关人员应对其进行进一步的研究与探讨，得到更好的使用效果。

参考文献

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[3]周丽.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].成功（教育），2018（24）：298.

作者:张玫 潘志忠 单位:佳木斯大学建筑工程学院