建筑工程全过程造价控制管理思考

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［摘要］随着我国经济的不断发展，建筑行业呈现出勃勃的发展局面，这也使人们对建筑质量有了更多的关注。在建筑工程中，造价管理工作需要以全过程角度来进行管理与控制，这对于提高建筑工程质量具有重要意义。鉴于此，本文便从全过程角度出发，对全过程造价控制管理在建筑工程中的重要性进行探讨，分析了我国建筑工程在造价全过程控制管理的现状，并对建筑工程各个阶段中的造价控制及管理措施进行了深入的研究。

［关键词］建筑工程;全过程;造价控制

近年来，我国经济的迅猛提高，使传统产业结构逐渐被新兴产业所代替，这也使我国产业结构的调整速度进一步加快，从而为我国经济的进一步发展提供了新的驱动力量。随着全球经济一体化的不断推进，我国建筑行业的造价管理理念也得到了相应的革新，我国建筑行业也由此迎来了高速发展时期，对建筑工程项目造价进行全过程的管理与控制，更是已经成为整个建筑工程中的关键内容。

一、全过程造价控制管理在建筑工程中的重要性

对于建筑工程来说，其需要经历工程决策、工程设计、工程施工、竣工结算等一系列的阶段，各个阶段都需要对工程造价进行控制，只有确保各个阶段的工程造价合理，才能最大限度地发挥建筑工程的经济效益。在建筑工程建设中，造价作为其管理工作中的重要目标，需要确保工程造价始终处于合理范围内，实现对财务资源、人力资源与物力资源的最大化利用，以此确保建筑工程项目取得理想的经济效益与社会效益。在建筑工程造价管理工作中，有许多不确定因素都会影响其造价管理水平，因此在进行造价管理时，必须要对这些影响因素进行全面的辨识，分析造价管理问题出现的原因，并采取具有针对性的应对措施，对造价管理工作予以高度的重视，这样才能从根本上消除建筑工程造价控制与管理中存在的各种隐患。

二、建筑工程全过程造价控制管理现状

就目前来看，我国建筑工程在进行全过程造价控制与管理时，主要存在以下几个方面的问题:其一，建设单位未对决策阶段中工程项目的造价管理予以足够的重视，相比于其他阶段来说，决策阶段对建筑工程造价的影响程度要远远高于其他阶段，其影响占比可高达80%以上，因此，对决策阶段中建筑工程的造价管理是非常关键的。但就目前来看，许多建筑工程很难把握工程造价，这也使三超问题普遍存在，之所以会出现该问题，其根本原因在于决策阶段未对工程造价进行科学的核算，而且为了使工程审批更易通过，许多建筑工程都普遍存在虚报问题，这也给建筑工程的后期造价管控工作带来巨大影响。其二，在建筑工程设计阶段中，没有对工程造价进行严格的管理。对于建筑工程来说，其设计水平的好坏，将直接关系到建筑工程的整体造价，而设计人员在对建筑工程进行设计时，却并没有和造价管理人员进行及时有效的沟通，从而造成设计工作与造价管理工作无法进行有效衔接，进而造成建筑工程的最终设计方案与工程造价目标往往相差甚远。其三，在施工阶段未对工程造价进行严格的控制，在该阶段中造价管控问题的出现往往是由工程设计变更所引起的，由于在设计阶段中并未对建筑工程施工中的所有问题进行全面考虑，这也造成建筑工程在施工阶段难免会出现各种各样的问题，进而引发设计变更，而一旦发生设计变更，施工单位又没有及时进行造价核算，便可能出现造价失控的问题。此外，部分施工单位为了获取更多的利润，往往会虚构工程签订，这也导致施工阶段的造价管理工作较为混乱。其四，建筑工程在竣工结算时，存在定额单价高套、高估冒算等问题，这些问题并未引起发包方的重视，进而大大增加了工程造价。

三、建筑工程全过程造价控制管理措施

(一)投资决策中的造价控制管理。一般而言，建筑工程在投资决策中，对于工程造价的管理与控制必须要做好以下工作:其一，在编制建筑工程的可行性报告时，需要对建筑工程的投资估算进行认证审核，确保建筑工程的造价误差能够控制在10%以内，此外，也可通过分析风险评估报告来对投资估算额度进行相应的调整;其二，在投资决策阶段中，需要关注建筑工程施工所存在的环境污染问题，如施工噪音、扬尘等，都必须要得到相应的解决，以此提高建筑工程的环境效益;其三，应对建筑工程的所有工程资料进行搜集，对建筑工程的建设规模进行合理确定，科学分析建筑工程所存在的各种风险及所获得的大致收益;其四，应对建筑工程和建筑材料生产厂家之间的距离进行分析，尽量使建筑工程施工现场与材料的生产场地相接近，以此实现对材料运输成本的有效控制，缩短建筑工程项目的施工周期。(二)工程设计中的造价控制管理。在设计阶段中，对建筑工程的造价控制与管理需要做好以下工作:其一是对建筑工程的招投标制度进行制定，根据建筑工程设计方案来对具有资质的设计单位进行选择，在设计过程中应做好沟通工作，确保设计单位能够根据业主的要求来进行设计，避免因大量调整设计方案出现造价增高问题。此外，应采用更加先进的施工技术和建设方案，应用先进的造价管理理念和方法，确保做到造价的最大化节约，使建筑工程的成本能够得到有效控制;其二，在对建筑工程设计方案进行筛选时，应确保选择的设计方案能够同时满足价值工程的相关要求，以价值工程为标准，选择工程量最少、经济性最高、实用性最好的设计方案。例如，在设计阶段计划采用预制桩技术来进行基础施工，但根据价值工程理念，采用灌注桩技术来进行基础施工，可节约更多成本。经实践后发现，应用灌注桩技术要比预制桩技术的成本节约30%，而钢材料则少用了一半左右，进而大幅节约了建筑工程成本;其三，在设计阶段对建筑工程的造价控制建议采用推广限额设计。所谓限额设计，是通过初步估算建筑工程的投资成本，结合设计方案所确定的施工图纸，在确保建筑能够正常使用的基础上，对投资额度进行限额分配，同时针对设计中的不合理之处来加以管控，以此确保建筑工程的实际总投资额不会发生变化。(三)工程招投标中的造价控制管理。在工程招投标阶段中，发包方需要对承包商的数量与发包方式进行确定，这需要根据建筑工程的建设规模、风险大小、施工复杂程度以及管理能力来进行确定，在对建筑工程进行严格管控的同时，还要对建筑工程中影响其造价的各类风险进行妥善控制，在招标时需要以公开、公平、公正的原则来进行，考虑到招标形式的特点不同，其适用范围也有所不同，因此在确定招标形式时，需要根据工程建设进度、承包方式、预期目标以及合同类型来进行确定。在进行招投标时，必须要对承包商的资质进行严格把控，首先要对投标限值和造价定额地行合理的设定，对建筑市场开展全面调研工作，防范恶意串标的发生。其次要结合不同标段来对相应的评分策略进行确定，评分方式应科学合理，对评分标准进行客观、准确的设计，需要根据投标报价、设计方案、售后服务、维护成本等各个因素来进行确定，使评标工作能够顺利、高效的开展，确保建筑工程项目能够获得最大化的效益。(四)工程施工中的造价控制管理。对于建筑工程来说，施工阶段是造价控制管理的关键阶段，在该阶段中需要投入大量的资金成本与人力成本，虽然该阶段的造价管理只占到整个工程造价的15%，但如果没有严格地把控工程造价，不仅会造成资金与工程资源的大量浪费，而且会对整个建筑的工程质量造成很严重的影响。因此，工程人员必须要高度重视施工阶段的造价控制管理工作。一方面对施工阶段中对建筑工程造价影响较大的内容进行确定，将其当作造价管理工作的重点。另一方面是针对建筑工程的变更问题，对施工现场的实际情况进行勘察，避免出现返工浪费现象。此外还要对建筑工程的工程量进行细致的计量，仔细复核建筑工程中的各项款项，对建筑工程中的现场签证进行科学的管理。最后，还要对建筑工程中的施工文件、合同、图纸、资料等进行严格的管理，尤其是合同、施工签证和设计变更，更要作为造价管理工作的重点，避免出现工程索赔问题。对于建筑工程来说，需要和施工单位签订正确的合同，对建筑工程项目造价进行科学的控制。而对于施工单位来说，则要根据实际施工进度，对施工作业进行有序安排，避免出现浪费问题，防止工程返工导致的造价增加。最后，建筑工程各个参与单位应共同协助、相互配合，对变更流程进行科学的确定，结合建筑工程的设计方案及合同规定来对相应的管理对策进行制定，确保工程变更所导致的造价增加始终处于可控范围内。(五)工程竣工验收后的造价控制管理。在建筑工程竣工验收阶段，需要对建筑工程造价进行审核，在该阶段中必须要做好以下工作，其一是认真审核和分析工程中与造价相关的条款，对工程合同进行仔细阅读，对合同中的相关条款及含义做到充分理解，并掌握具体的结算方法;其二是审核建筑工程中所有隐蔽部位的施工文件，确保施工资料真实、有效;其三，对建筑工程的工程量进行严格的审核，避免出现重复计量问题，同时对施工单位所提前的工程签证、设计变更等文件的全面性、合法性与真实性进行分析，避免出现虚构签证的问题，对于不合理的费用增加要求应予以明确拒绝。

总而言之，建筑工程造价管理工作需要贯彻到其各个阶段中，从全过程角度出发来对造价进行严格的管理控制，并针对各个阶段中存在的造价管理问题，提出对应的解决措施，严格按照国家相关规定来进行造价控制，只有这样才能使建筑工程的造价始终处于可控范围内，使建筑工程项目在经济与社会方面的效益得以最大化实现。

参考文献:

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［2］郑小曼．全过程造价管理模式下的工程造价控制对策探讨［J］．四川水泥，2018(10):215．

［3］陈雷．建筑工程管理中的全过程造价控制探究［J］．城市建设理论研究(电子版)，2017(15):49－50．

作者:潘琦 单位:苏州科技大学天平学院