建筑工程造价超预算原因及对策

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在进行建筑工程项目预算的过程中，人们越来越关注建筑工程造价的超预算的发生原因。工程项目要投资，其重要依据是建筑工程预算造价，它对整个工程施工成本进行评估，把不易理解的工程量转化成了货币量，直截了当地展示了此工程的大小。而为了让施工单位有效提高经济效益，促进企业的发展，需要将建筑工程预算控制好。为了减少企业的利益损失，认识工程造价超预算的原因、科学地规范建筑工程造价是尤为重要的。

一、解决建筑工程超预算问题，注重原因分析

建筑工程造价的技术和经济的结合不紧密在一定程度上造成了造价超预算，需要把控制建筑工程造价的观念有力地贯彻到施工过程和施工设计中去，要在有先进技术的条件下，经济合理；在经济合理的情况下，技术要达到先进的条件。与传统的控制模型不同，决策阶段建筑工程的造价是没有统一标准的，其控制目的不在于建筑工程造价数的多少大小，而在于企业经济效益的好坏，它的目标是非静态的，根据效益的大小来决定。同时，由于某些工程情况太过复杂，预算编制人员对工程情况的收集比较困难，容易在对工程情况不完全了解的情况作出预算，出现漏项差错，导致费用的支出情况不受控制。施工中偶尔也会出现因环境变化而使材料的标准发生了改变，单位为了确保工程的质量，就会发生超预算的问题。完成一个建筑工程所需的时间是巨大的，其建设周期比较长，同时涉及范围广，而在这段极长的时间中，市场环境也有可能发生巨大的变化，所以尽管预算编制人员在进行预算时对于施工环境的变化、市场条件的变化和所需材料因为市场变化而发生的价格变动都留了余地，但还是无法做到准确无误。另外，在施工过程中容易忽略对造价的控制。很多企业都认为工程造价的控制过程是一个单独的过程，仅仅只认为在工程开始之初——投标竞选和工程结束时就完成了工程的造价控制，并没有在施工过程中进行造价控制，没有意识到工程的造价控制是贯穿在整个建设项目当中的，这容易造成工程造价超预算情况的出现。项目过程中，企业是要根据实际造价及时对预算进行调整的，从而在一定程度上减少了预算超支问题的出现。所以，在施工过程中的造价控制是极为重要的。

二、避免建筑工程超预算问题，结合具体措施

1.合理做好工程造价的预算编制工作，对项目资料进行详实了解

编制一个合理又科学的建筑工程造价预算是对工程造价进行高效控制最基本的，所以工程造价预算的编制工作是尤为重要的。要做好建筑工程造价的预算，笔者建议需要注意以下几点：（1）预算编制人员在对建筑工程造价进行预算时，需要充分了解工程项目的具体情况和工程的施工单位的特点，并对此进行深入分析，再根据实际情况，即通过充分的前期准备工作，在项目工程的环境进行深入勘察，了解地形图，调查施工环境，认识如今建筑工程建设的预算定额，各种收费的标准，材料在一定时间下波动的预算价格，对施工方案进行深入研究，进而对建筑工程进行预算。（2）对施工图纸进行了解，精确施工过程中的计算工程量及其对应的定额单价，需要在预算过程中，对施工图纸进行反复研究，直到了解设计图纸者的意图，有机地将设计者的设计意图、工程的实际情况、工程的调查三者结合起来，从而科学合理地做出预算编制分项，熟用套用单价，快速而又准确地计算出相对应的工程量，把少记，多记，漏记，磋谈等情况的发生降低到最小。

2.注重建筑工程项目的预算控制工作，及时对工程预算进行调整

资金投入最大的阶段是建筑工程项目实施阶段，它是招标工作的延伸阶段，又是合同的实施时期，大量事实和研究表明，建筑工程项目实施阶段对工程造价的影响大概在百分之十左右，占的比重较小，所以在此过程中，节约投资金额的数量和可能性都比较小，因而，很多企业对建筑工程项目实施过程的价格预算控制造成忽略，但实际上，施工过程中对投资的浪费是非常巨大的，其表现在受造价控制人员无法控制的情况，比如：社会产生动荡、经济巨大波动、金融危机、自然灾害等。还有一类是施工组织的人为因素影响，比如合同变更、施工组织的工作失误、技术限制等。所以在施工过程中，造价预算人员要严格落实预算内容，做好现场签约工作，严格计算程序，保证各类费用如期如实地使用和发放，严格控制费用使用进度，一旦出现预算超支的情况，及时向有关部门反应，做出有效调整，把超支程度降到最低，在保证工程质量和进度良好的条件下，带来可观的经济效益。

3.严格建筑工程造价的调整审批工作，对市场和人员科学的调整

每项建筑工程都会有决策、设计、实施这三个阶段，而预算主要产生在工程的设计阶段，在工程的实施中，会包括材料价格的变更、设计缺陷引起的变更、各种客观条件引起的变更。其中，对于材料的变更，预算编制人员需要做到科学有效地分析价格因素，充分了解市场环境发展的规律，对各种价格差的计算留一定的余地。建筑工程项目中，运用的材料多，周期长，涉及范围广，而市场环境是不断在变化的，所以对各种材料的预算要科学合理，在工程造价中，材料占其比重大概是百分之六十到百分之七十，所以预算编制人员还应该对各种材料的市场价格和波动规律进行一定的了解，对材料价格进行动态管理。严格对工程造价的调整过程进行审批，超价部分进行严格控制，把项目变更对工程造价的影响减少到最低。科学地预测市场也是很有必要的，预算结果要具有一定的弹性，避免因为市场的变动出现超支的情况。总的来说，对于建筑工程项目造价管理的重要组成部分——建筑工程的造价预算控制，对其有效控制，可以在一定程度上增加企业的投资效益。所以，深入研究讨论建筑工程造价的预算控制问题尤为重要，在寻找各种方法的过程中，切实解决工程造价中出现的问题，确保工程建设的顺利完成。

作者:曾祥哲 单位:郑州市第一建筑工程集团有限公司