建设工程造价指数的编制及运用

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摘要：论文以当今建设工程造价指数的编制与应用的现状为贯入点,并且结合我国实际需要,说明了如何编制工程造价指数。

关键词：工程造价指数；信息采集；工程造价指数应用

1、引言

自从我国改革开放以来，我国的经济实力不断进步，其中建筑行业作为我国的支柱型行业，在推进社会进步和经济发展水平方面具有重要的领头作用，而工程造价做为其中一项经济指标，其指数在工程造价管理中的起着重要的组成作用，并且在提高工程造价管理质量方面也起到重要的作用。建筑工程产品不同于其他产品，它具有独立性以及生产周期长的特点，因此它受不同时期市场经济的影响，人工、材料、机械价格也是不断的波动的，给工程造价的确定性带来困难，多种因素带来的复杂现象在总体数量的变动程度可以用指标来反应，然后将这些指数运用到工程造价管理中，对各项工程造价进行指数对比，就能确保工程造价的准确性，加强企业对工程造价的控制。然而,就目前来讲，通过分析我国建设工程造价指数,不管是其编制还是其应用，各个地区都是截然不同的,建设工程造价指数在国内还没能得到广泛的应用。所以,为了能有效地推动我国造价行业的发展并合理地确定工程造价，我们必须努力实施编制工程造价指数并且应用工作，这也将对我国的造价事业有着很重要的现实意义。

2、建设工程造价指数的含义及其特性分析

2.1建设工程造价指数的概述及意义

建设工程造价指数简单地说就是造价指标，是采集各个时间段的造价信息，然后利用统计学原理来计算。通俗来说工程造价指数主要就是为了评价和掌握统计相对应的项目在一个时间段内造价活动的规律，并且是进行工程计价和价差调整的依据，可以体现一定时期内由于价格变化对工程造价影响程度，它不仅可以通过对比分析为工程造价人员编制工程造价提供有价值的计价依据，还可以为项目领导者做出决策提供数据上的支持。工程造价指数概括来讲就是比较两个时期的工程造价，它反映了策划期与施工期间相比的价格变化趋势，是时刻掌握工程造价价格差的依据，它也可以成为建筑工程的投入资产在某一时间段内价格的变化对工程造价影响程度的一项指标。包括按单位或单项工程划分的造价指数，或者是按组成工程造价的人材机的价格的指数等。工程造价指数一般应按各主要的构成(建安工程造价、设备工器具购置费、工程建设其他费用等)分别编制价格指数，然后经过汇总从而得到工程造价指数。

2.2建筑工程造价指数的分类

2.2.1按照工程范围、类别、用途分类

1）单项价格指数：单项价格指数属于个别体系指数，它是反映各类工程的人材机价格以及主要设备价格在策划期对基期价格的变化程度的一种指标，比如人工费价格指数、材料价格指数（主要材料及辅助材料价格指数）、施工机械台班价格指数。2）综合造价指数：是全面综合的反应各类工程或单项工程的人、材、机费和设备费等在策划期内价格与基期价格变动所产生的一项比值指标，它是研究工程造价总的水平变化趋势以及力度的重要依据，如建筑安装工程造价指数、建设工程或单项单位工程造价指标、建安工程直接费指数、其他直接费及间接费指数、建设工程其他费用指标等。

2.2.2按照造价资料期限长短的分类

1）时点造价指数：是某一特定的不同时分点的价格对比计算的相对比量（例如2014年10月1日12时对上一年10月1日12时）。2）月指数：是同年不同月份的价格对比计算的相对指数。3）季度指数：是同年不同季度的价格对比计算的相对指数。4）年度指数：是指不同年份价格对比计算的相对指数。2.2.3按不同基数的分类1）定基指数：是各工程建设时期与某一个固定的时期的价格对比后编制的指数。2）环比指数：是指各工程建设时期的价格都以其前一期的价格作为计算基础的造价指数。例如，与上个月对比计算的指数为月环比指数，与上一年对比计算的指数为年环比指数。

3、建设工程造价的指数编制分析

编制建设工程造价指数时我们需要遵循下列几项原则：（1）兼容性：建筑工程造价指数的编制必须考虑到标准的编码和已有的规范，尽量采用统一的数据格式和编码标准。（2）适用性：编制建设工程造价指数必须选择最简单适用的指数来作为基础和标准，这样就可以基本满足各级的建设工程造价管理的主体需要。（3）可扩展性：随着现如今施工技术的进步，工程造价管理也在发生着潜移默化的变化，所以编制的各类工程造价指数都应具备相应灵活的多变性，以此来满足造价指数中的某些名称、内容以及编制的方法等进行扩展，并且还要保证已有的建设工程造价指数体系不会被打乱。（4）实用性：构建工程造价指数体系的过程中应考虑其使用者的不同需求，尤其是从事建设工程造价管理的基础工作者。

3.1工程造价信息的采集

造价信息的采集毫无疑问就是编制工程造价指标过程中最为重要的工作，对于该项目的成功与否起决定性作用，同时它也是编制科学、准确的工程造价指数的一个关键前提。为了确保建设工程造价指数的准确性以及可持续性，在编制工作前需要根据建设工程的不同类别、不同范围，并坚持可持续发展的基本原则进行造价信息资料的采集，例如相关标准规范和各种政策性文件等，但最具有说服力并且准确体现信息的采集无非是已完工程的各项造价信息，包括项目总造价、单价、建设期间各类人工、机械、材料价格、单位指标中人、材、机的含量及权重等。

3.2代表性的工程及投入品的选择

在选择代表性工程及投入品时，要遵循选择方法要科学和统一的基本原则，利用分类明确的已完工程，然后根据编制工程的范围、对比性质和要求这些不同之处，分别选择具有代表性的工程和投入品，并且分类要有粗有细，不能一味的盲目的选择。因为建筑造价具有波动性，所以要定期的检查和复核，以做到及时的调整和更新。在选择工程中必须要有适当的数量才能做到多方面的准确的对比，它明确地反映了测算建设工程造价指数的质量，也就是说，选择的典型工程和投入品的数量越多，那么计算所得的指数也就更准确。在选择代表性工程和投入品时，不要局限于只选择自己单位的工程数据，要尽可能多收集其他公司或者政府部门公开的工程数据，这样才能确保信息的全方位性。

3.3基期以及权数的选择

基期通常分为两类，固定基期和递换基期，前者是选择某一个固定时期作为投资前期准备期间共同对比的基准时期，而后者则是不同时期，均以上一期作为比较基数，它可以清楚地反应前后两个时期的变化指数，但是它却不可以与其他的时期进行直接对比。目前每年我国都有大量的新建、扩建、改建工程项目，因此可以采用典型工程，比如可以采用统计公开招标的工程类别来确定何种指标更被需求，从而提高工程造价指数的准确性以及减少不必要的工程量。3.4建设工程造价指数的编制方法工程造价指数一般应按各个主要构成(建安工程造价、设备工器具购置费、其他建设费用等)分别编制相应的价格指数，然后汇总得到工程造价指数。建设工程造价指数的编制方法一般分为四种：质量指标综合指数的编制方法、个体指数的编制方法、数量指标综合指数编制方法、平均指数编制方法。（1）质量指标综合指数是反应质量指标在一定的时期内它的综合变动力度的指标，比如产品的成本综合指数和商品价值综合指数等等。其计算公式分为以报告期数量指标为同度量因素和以基期数量指标为同度量因素。（2）个体指数的编制方法一般用报告期和基期价格直接对比即可得到，计算公式简洁明了。（3）数量指标综合指数是综合反映现象总的水平和规模变动情况的指数。比如工业产品产量指数、商品销售指数、职工人数指数等。数量综合指标，数量指标综合指数的计算方法也分为两种，一种是以报告期质量指标为同度量因素，为帕氏数量指标综合指数；另一种是以基期数量指标为同度量因素，为拉氏数量指标综合指数。综合指数的计算可根据以下计算原则：拉氏数量指标综合指数公式是把同度量因素指标固定在报告期上面；帕氏数量指标综合指数是把同度量因素质量指标固定在基期上面。（4）平均指数分为加权算术平均指数和加权调和平均指数两种常见的编制方法，但是为了使分析的指数更加具有现实意义，在平均指数的编制上应尽量选择加权算术平均指数。工程造价指数的编制包括人材机等各种单项价格指数；设备、工器具价格指数；建筑安装工程价格指数；建设项目价格指数。人工、材料、机械等各种单项价格指数属于个体指数，按照个体指数的编制方法进行编制。设备、工器具价格指数属于质量指数，按照质量指标综合指标编制办法进行编制。建筑安装工程价格指数属于质量指数，但由于建筑安装工程价格指数的特殊性，故采用平均指数法进行编制。建设项目价格指数是由建安工程造价指数，设备、工器具价格指数和工程建设其他费用指数综合而成的，故采用加权平均指数编制方法编制。

4、建设工程造价指数的应用

工程造价指数的用途主要有分析价格变动趋势及原因、指导甲乙双方进行工程的估价以及结算的审核、预测工程造价变化对现实经济形势的影响。工程造价指数在每个阶段都有着不同的作用。首先在决策阶段：根据数据显示，建设工程项目在决策阶段的造价影响程度占整个项目工程造价的60%到90%，所以说为了减少投资方的投资风险和以便做出正确的决策，应该充分利用已经编制好的类似于此工程的造价指数对建设工程进行相应的对比分析，同时也应该时刻注意造价指数的动态性，必要时也可以利用预测指数来提高估算的准确性。现实工程中，其实动态投资估算与静态投资估算还是存在很大的差价的，正常采用的是动态投资估算，这也符合工程造价的特性，通过采用动态的投资估算对所进行的建设工程项目进行以下的设计概算以及施工图预算的控制，从建设项目资金统筹方案的确定来观察，动态投资估算得到了良好的效果，从而也证实了动态投资估算是更加符合实际情况的一种措施。其次在工程投标过程中，目前我国的工程招投标价格任然处在政府指导与市场形成价格相结合的状态，在市场经济条件下，建筑企业间的竞争也是日益激烈，所以掌握市场的动态信息是尤为重要的。由于一些外地投标的施工企业不太了解所投项目的当地的价格，施工企业如果还使用以前的投标报价方法，那么就会存在很大的误差，这样不仅不利于施工企业提高中标率，还无法扩大市场份额，那么这个时候，施工企业就可以通过参考当地公布的工程造价指数来对该建设工程进行有效的投标报价测算，这样就可以很大程度上的提高施工企业投标报价的准确性从而提高中标的可能性，并且降低投标报价风险。为了改变我国长期依赖于定额计价，并且提高投标企业报价的准确性，2013年我国建设部修订了工程量清单计价规范。工程量清单计价规范的主要问题是投标企业根据类似于投标工程的已完工程的造价信息以及制定的指数，并且结合自己本身的经济情况进行自主的报价，现如今大多数企业都还没有编制属于自己的企业定额指数，也正是由于没有属于企业自身的企业定额来参考预算定额消耗量，就不能真正的体现一个企业自身的技术和管理水平，也适应不了当今市场竞争的环境，所以他们不仅要参照预算定额各对应子目的人、材、机的消耗量与市场单价来进行报价，还应该根据自己企业的企业定额进行报价，也就是说他们可以根据社会平均水平和企业自身水平两方面来全面控制投标报价。这样就可以更加准确的提高企业的中标率和显示企业的竞技水平。最后在结算阶段，我国采用的建设工程造价的结算方法主要是来自于中标合同所规定的方法，并且根据当地工程造价管理部门规定的相关内容来结算最后的工程价款。工程造价具有不定性的特性，所以最终可能会导致承包单位造成损失，为了解决承发包双方因为价格的不可定特性而要承担所带来的风险，可以采用综合单价合同。通过正确的对建设工程造价指数的利用，可以为实现合理的动态结算提供必要的条件，并且使签订的合同更具有合理性和科学性。在结算阶段，发包单位也可以根据造价指标来快速有效的对已建工程进行最后的价格决算审核，可以使双方可能造成的利益损失降到最低。所以在项目的结算阶段造价指标也是起着相当大的作用。

5、结论

综上所述，由于我国各地方的区域差异、各专业类别的差异性都比较大，因此建设工程造价指数体系的形成就显得尤为重要，而且我国编制和运用工程造价指数时间都不是很长，就显得不够成熟，还有很多地方需要进行完善，希望相关造价部门及行业协会加大对工程造价指数的宣传，使得此行业中更多专业并且权威的人士参与到数据的采集和指标的编制中来，最终编制出符合我国国情的建设工程造价指数制定体系，准确、及时、动态的调整价格，为建设工程造价及相关工作提供重要的工具，使我国在建设造价领域能更好的发展。

作者:张飞龙 单位:神华神东煤炭集团有限责任公司

参考文献：

[1]葛为民.工程造价指数与工程造价动态管理[J].太原工业大学学报,1997年S1期.

[2]张翠勤.工程造价指标及指数应用研究[J].工程与建设,2010年04期.