煤矿建设工程造价管理措施

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1煤矿建设工程造价存在的问题

1．1建设工程招标程序不严谨

建设单位为了早日开工建设，早日投产挣业绩，忽视招投标程序，有的建设单位在没有设计施工图的情况下，采取费率招标，造成工程超概轻而易举;有的低价中标，高价结算。

1．2合同签订不规范

在工程造价审核过程中发现，施工承包合同签订很不规范，合同签订与招投标文件相违背，合同内专用条款约定不明确，尤其是工程承包范围、工程承包内容以及取费标准和材差，存在约定不明确或未约定的现象，目的是为了工程结束后高报工程造价，为增加工程投资留下活口，使原本十分严谨的合同失去了约束力，建设单位失去了对施工单位工程造价的有效监督，容易造成结算价格偏高，同时，给结算审核工作带来难度和风险。

1．3监理单位不尽职

在工程结算时难以做到全过程跟踪，因此结算审核所依赖的工程实体结算资料，只能以三方签认的签证、工程变更为主要结算依据。在实际审核时发现，提供的结算资料并不能真实的、客观的反映工程的实际情况，或当时或事后编造虚假记录，或填写不规范，或监理单位不配备专业造价人员，或吃拿卡要等等，所述这些，反映出监理单位未能按相关规范、规定进行验收，监理存在“走过场”的现象，成了施工单位完善索赔依据的助手。

1．4施工阶段造价控制不重视

施工过程中的工程造价控制是尤为重要的，对工程项目最终的造价控制发挥着非常重要的作用，因此必须加强施工过程中的造价控制。在建设工程的施工初始阶段，应根据设计施工图对建设工程整体做出工程预算和施工方案，应对建设工程的整体施工方案做出综合的对比、分析，并有针对性地制定出最佳的工程技术方案。留有充足的识图时间，做好施工图纸的会审工作，对不合理和错误的设计内容进行修改，尽量减少施工中设计变更。实际工程建设中，很多建设单位只注重工程进度，抢时间招标，看重竣工阶段的造价控制，不重视施工阶段的设计变更、现场签证等造价控制，从而致使最终的工程造价远远超出了工程概算。

2施工阶段的造价管理

2．1扎实做好工程造价管理基础性工作

首先建设单位、监理单位必须配备专业技术人员及造价人员，只有懂得技术与造价管理的专业人员，才能保障好施工安全，才能管控好工程造价，才能管理好工程质量。其次必须熟悉工程合同约定条款，熟悉施工图纸、工程变更、签证单、施工方案，工程计价依据及可变与调整因素、材料价格信息、造价管理部门的造价信息等。

2．2注重合同管理

在工程履行完招标程序后，必须及时签订施工承包合同，它是施工阶段造价控制的重要依据。所以签订严密的工程合同，加强施工过程中的合同管理、跟踪，将会减少履约双方的纠纷，更有效的控制工程造价。在合同签订前，要对设计中不明确、不具体的内容提前谈判，协商一致，主要对合同内容中的专用条款，如取费定额、材差、结算方式等必须明确约定。对工程的索赔要提前预测，要有前瞻性，尽量避免发生过多的索赔事件。

2．3加强工程变更、现场签证监督与管理

设计变更管理首先要做好设计施工图的会审工作，多专业共同进行，及时交流，仔细读图、识图，把设计问题发现在工程开工前，尽量避免在施工过程中遇到设计变更。如发生设计变更时，最好先设计变更审批后，再行施工，避免超概算现象。在办理工程变更、现场签证时:1)要尽可能做到具体、详细，不要含糊其辞，明确工程内容，明确工程量，明确施工方法与工艺，甚至可附有因此而增加的预算书。2)对于不能签认工程量的，只签认实际发生的机械台班数量或人工工日，不考虑其他补偿因素。3)时效原则，当发生现场签证、工程变更时，施工单位当日及时申报，三方现场确认后及时办理资料，在规定的时间内未申报的，视为承包方自动放弃索赔的权利，不予补办等等。

3竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是建设工程项目投资控制的最后一个阶段，它是全面考核投资控制效果好坏的重要环节，也是建设单位控制建设投资的最终环节和关键环节。在此阶段，严格把关，依据工程承包合同的有关规定，及时开展竣工工程的结算。竣工结算阶段工程造价控制的重点:1)抓好工程结算凭证资料审核，严格审查其有效性。2)把好工程量的核准关，审查工程量的真实准确性。3)把好材料价差调整关，审查材料单价和用量。4)把好建设工程造价管理专业人员素质关，加强造价管理队伍建设。

总之，做好煤矿施工阶段工程造价管理工作，掌握好设计阶段影响工程造价的因素，为公司的增源节流、转型发展更好的进行造价管理是管理者应该慎重思考的。

作者:何宏恩 单位:山西煤炭运销集团吕梁有限公司