有线电视网络建设工程项目探究

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一、现阶段有线电视行业网络建设工程项目的特殊性

有线电视行业的网络建设工程不同于其他行业的基础设施建设，其有着自己的时代特殊性和技术特殊性，一切网络基础设施的建设，都是为实现有线电视视频信号的全区域覆盖，同时必须满足终端和设施的技术要求。而终端和设施是根据用户的地址及需求进行布放建设的，这样建设地点就变得不确定和多样化，建设开工时间及建设周期变得难以把握。

二、现阶段有线电视信号传输网络建设工程给财务管理带来的困境

虽然现阶段有线电视行业网络建设项目的施工技术要求因为其项目的特殊性有所改变，但是在工程项目管理方面并没有做到与时俱进，主要以经验指导和现场施工为主，因此，也给工程项目的财务管理带来了很大的弊端，总体来说，目前的网建工程项目管理存在着以下几个问题：1.整体项目管理模式滞后。由于现阶段工程的建设施工地点是零散的，同时施工的地点也是多样的，在中心热点网络覆盖区域，施工地点有可能存于高层建筑中或者是市政设施内部，但是现阶段的网建工程项目管理并没有针对这一特殊性形成有效、合理、科学、可行的管理模式，仍然在沿用传统的粗放型项目管理方式，这也导致工程项目的财务管理在成本控制方面很难做到精细化。2.项目建设前期方案规划不足。现代有线电视网络的规划建设是有着整体性，必须保持整个网络数据传输的畅通和有效，因此，在规划大区域有线电视网络建设的时候，行业管理部门都会出具相应的网络部署规划和预算，但是在现阶段的有线电视网络建设前期，并没有针对具体的单个项目经行设计和预算，往往还是部分工程师通过个人的经验为施工做技术指导，没有经过详尽的计算和科学的规划，这也就导致工程施工完成后，电视网络覆盖面达不到整体规划要求，也会导致重复施工或者是新增施工，使得整个有线电视网络建设工程超出原有的财务预算。3.单个项目建设过程管理混乱。由于现阶段有线电视网络建设中，建设设备相较简单，施工工程量不大，在一天之内可以完成多个的建设，这也导致同一个建设队伍为了赶进度或者是图一时施工的方便，可能重复使用或者交叉使用不同项目的设备原材料，使得在建项目使用的原材料核算不明晰，导致网络建设工程的财务管理出现混乱，甚至无法核算单个项目的建设成本，整个网络建设工程的财务数据前后也无法统一。4.工程建设资料不齐全。现阶段有线电视网络建设工程点小面广，也给整个项目建设资料的收集带来很大的难度，各种设计施工文件和财务票据的收集，很难归结与于具体的项目当中，为项目成本核算和财务管理带来极大的困难。同时受施工管理人员人为因素的影响，施工前成本分析不到位，施工管理过程中成本控制意识不强等等的关系，往往都是在多个项目完成以后，才一起上交需要报销的票据和需要保存项目文件，也增加了工程项目财务管理的难度。5.奖惩制度不够完善。在网络建设工程完成以后的验收过程中，过多的注重项目施工人员完成项目的数量和质量，忽略了项目成本的控制对整个项目建设的影响，因此在项目施工的奖惩措施上，都偏重于对工程数量和质量完成较高的施工人员进行奖励，这也使得在整个网络工程项目的建设过程中，施工人员很难建立起节约施工成本的积极性，整个施工过程的财务运营管理也不会受到重视，这也从根本上导致了工程项目财务管理的困难。

三、有线电视行业网络建设工程项目财务管理具体措施

做好网建工程项目的财务管理，关键是做好项目成本管理，以及完善整个工程项目管理制度；需要制定统一的施工标准，在项目建设之前，做好整个建设项目的施工设计和成本核算工作；在项目建设当中，对于项目建设原材料的领取和使用必须做到分类管理，严格把控；在项目完成后，创新工程的验收模式和奖惩制度，同时加强投后评价与管理。1.完善项目管理制度。由于网建项目的特殊性，其项目管理制度必须和以往的网络工程建设有所区别，在单个项目的管理上，不能采用粗放式的管理流程，必须从源头开始，使项目管理精细化。从项目勘察现场开始，必须结合实际需要，做出相应合理的施工方案设计以及施工计划；在项目实施过程中，严格按照项目计划使用原材料，对每个项目进行单独审核；在保证工程进度和质量的基础上，加强对项目的成本控制。具体的项目管理流程应如下图所示：2.健全项目资金管理办法。网建项目点多面广，建设规模不大的特性导致其单个项目的资金管理不同于其他的工程建设项目资金管理。在项目开始阶段，必须做出详细的项目预算，在项目实施过程中，根据项目预算采购设备原材料，单个项目单独做账，合理控制建设资金成本，同时合理控制项目备用金的使用，对于备用金的领取和用途必须做到严格说明，经过申请、核算、审核通过以后才能领取并使用，并且相关票据要分类分项目保存上报，并严格执行签字审核负责制。3.改善工程财务管理制度和手段。有线电视网建工程由于其建设的复杂性，其财务管理也是复杂的，在做好整个网络工程建设的财务管理的同时必须做好单个项目的财务管理工作，在现有财务管理制度的基础上，采用相应的信息化手段对单个项目进行财务建档，单独管理，单独报账，单独审核，其具体的流程和手段，如下图所示：4.改进项目奖惩措施。在网建工程施工项目的验收过程中，将每个项目的成本控制加入到奖惩机制当中，鼓励施工人员建立节约施工成本的措施，提升工程管理人员成本控制的意识，在施工前，通过对所有参与施工的建设人员和管理人员的财务培训，树立成本核算与成本考核的基本意识。

数字信息技术的发展，给有线电视行业网络建设工程项目的财务管理带来了新的手段，其管理方式必须跟上时代的步伐，随着越来越的的新技术和新企业加入到这个行业的建设当中，其利润的获取将很大程度上从管理方面获得，因此，完善工程建设预决算体系，提高工程成本控制率，提高项目管理综合财务管理水平，是保障有线电视网络工程建设综合效益最佳的方式。

作者:杨想红